為加快推進(jìn)老舊乘客電梯修復(fù)改造更新，切實保障電梯和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市推進(jìn)老舊乘客電梯修復(fù)更新改造和電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)專項行動方案（2018-2020年）的通知》（榕政辦〔2018〕242號）、《中共福州市鼓樓區(qū)委 福州市鼓樓區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<2020年區(qū)委、區(qū)政府為民辦實事工作計劃>的通知》（鼓委〔2019〕76號）和《福州市鼓樓區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鼓樓區(qū)關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實施意見>的通知》（鼓政辦〔2019〕10號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定以下方案。
一、工作原則及目標(biāo)
老舊住宅與商務(wù)樓宇乘客電梯（不含自動扶梯、自動人行道、升降電梯、雜物電梯）（以下簡稱老舊乘客電梯）修復(fù)改造更新是指根據(jù)電梯實際使用情況，對故障率高、運行狀況差的老舊乘客電梯進(jìn)行全面更新、升級修復(fù)改造，存在安全隱患的得到全面整改。老舊乘客電梯修復(fù)改造更新由區(qū)財政安排老舊乘客電梯安全隱患治理專項資金，按照“自愿申請、分步實施、先改后補(bǔ)”的原則，對我區(qū)投入使用15年以上或10年以上且存在嚴(yán)重安全隱患、經(jīng)安全性能技術(shù)評估認(rèn)定需重大修理、改造或更新的老舊乘客電梯分批次進(jìn)行修復(fù)改造更新。
二、適用范圍
修復(fù)改造更新僅適用于鼓樓區(qū)內(nèi)使用15年以上或10年以上經(jīng)有資質(zhì)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定，需進(jìn)行更新、重大修理或改造的住宅與商務(wù)樓宇的老舊電梯。單一產(chǎn)權(quán)不適用本方案。符合2019年補(bǔ)貼條件未領(lǐng)取補(bǔ)貼的電梯仍按照《福州市鼓樓區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<鼓樓區(qū)2019年舊電梯更新改造及增設(shè)電梯資金補(bǔ)貼方案>的通知》（鼓政辦〔2019〕64號）文件執(zhí)行。
具體老舊乘客電梯修復(fù)改造更新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.使用年限超過15年的；
2.使用年限超10年不滿15年且存在嚴(yán)重安全隱患的老舊乘客電梯經(jīng)有資質(zhì)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)評估，結(jié)論認(rèn)定應(yīng)為更新。
三、實施主體
所有業(yè)主作為修復(fù)改造更新電梯的實施主體，應(yīng)指定一名業(yè)主代表負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作，也可以書面委托電梯安裝代建企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等代為組織實施上述工作。申請業(yè)主或受委托的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程項目建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。
四、職責(zé)分工
區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)老舊乘客電梯修復(fù)改造更新財政補(bǔ)貼的審核工作。
區(qū)房管局：督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助業(yè)委會或當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)做好老舊乘客電梯修復(fù)改造更新工作，收集老舊電梯大修基金繳納信息，按照現(xiàn)行物業(yè)維修基金使用分?jǐn)傓k法，確定受益人出資金額。負(fù)責(zé)住宅老舊乘客電梯修復(fù)改造更新補(bǔ)貼資金審核。
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)安排年度資金預(yù)算，落實老舊乘客電梯修復(fù)改造更新補(bǔ)貼資金；負(fù)責(zé)老舊乘客電梯修復(fù)改造更新資金審核工作；負(fù)責(zé)向市級財政申請配套資金。
區(qū)審計局：負(fù)責(zé)對老舊乘客電梯修復(fù)改造更新資金使用情況進(jìn)行審計。
區(qū)發(fā)改局（樓宇辦）：負(fù)責(zé)配合商務(wù)樓宇老舊乘客電梯修復(fù)改造更新補(bǔ)貼認(rèn)定工作。
各街鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計轄區(qū)老舊乘客電梯修復(fù)改造更新計劃，廣泛開展宣傳動員；督促指導(dǎo)業(yè)主委員會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)，組織業(yè)主籌集資金；收集、初審并向相關(guān)部門報送《鼓樓區(qū)老舊乘客電梯修復(fù)改造更新財政補(bǔ)貼資金申請表》等文件資料；對老舊乘客電梯修復(fù)改造更新過程進(jìn)行協(xié)助指導(dǎo)；負(fù)責(zé)財政補(bǔ)貼資金申請、結(jié)果公示及撥付。
五、組織實施
1.安全性能技術(shù)評估。老舊乘客電梯實施主體應(yīng)當(dāng)委托特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)評估。特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估情況提出繼續(xù)使用、一般修理、重大修理、改造或者更新的明確意見。
2.征求意見。以梯位為單位，征得該梯號（幢）房屋專有部分三分之二以上的業(yè)主且占該梯號（幢）房屋總面積三分之二以上的業(yè)主同意，并在小區(qū)公示欄進(jìn)行不少于10日的公示。
3.制定方案。老舊乘客電梯經(jīng)安全性能技術(shù)評估后，實施主體商請有資質(zhì)的電梯制造、安裝、改造修理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)論制定《鼓樓區(qū)××老舊乘客電梯修復(fù)改造更新方案》?！豆臉菂^(qū)××老舊乘客電梯修復(fù)改造更新方案》包括修復(fù)改造更新工程內(nèi)容、資金概算及費用籌集方式等。
4.工程施工。實施主體應(yīng)委托有資質(zhì)的電梯安裝改造修理單位實施老舊乘客電梯修復(fù)改造更新，并依法辦理施工告知。電梯安裝改造修理單位必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求組織實施老舊乘客電梯修復(fù)改造更新。更換電梯的，拆除舊電梯后，應(yīng)按要求辦理拆除注銷手續(xù)。
5.安全要求。電梯交付使用后，要求修復(fù)改造更新制造或安裝單位提供不少于3年的全包式維保服務(wù)，免保期內(nèi)應(yīng)購買電梯安全責(zé)任險或者電梯綜合保險，須配置電梯安全運行遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，具有運行參數(shù)采集和故障報告功能，功能應(yīng)符合GB/T24476-2017《電梯、自動扶梯和自動人行道物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求，屬于GB/T24476-2017規(guī)定的運行參數(shù)和故障數(shù)據(jù)傳輸接口應(yīng)當(dāng)開放；電梯機(jī)房和轎廂應(yīng)配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控數(shù)據(jù)保存期限不得少于一個月；電梯機(jī)房應(yīng)安裝空調(diào)。
6.監(jiān)督檢驗。應(yīng)依法依規(guī)對老舊乘客電梯修復(fù)改造更新進(jìn)行監(jiān)督檢驗，經(jīng)檢驗合格后電梯方可使用。
7.使用登記。老舊乘客電梯修復(fù)改造更新實施主體負(fù)責(zé)將電梯安裝改造的相關(guān)資料報送區(qū)行政服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口重新辦理使用登記。
六、資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）申請補(bǔ)貼時限要求
老舊乘客電梯修復(fù)改造更新須于2020年1月1日起申請，其中更新、改造電梯應(yīng)于2020年12月31日前重新辦理電梯使用登記（以電梯使用登記證發(fā)證日期為準(zhǔn)），重大修理電梯應(yīng)于2020年12月31日前依法監(jiān)督檢驗合格（以電梯監(jiān)督檢驗報告檢驗日期為準(zhǔn)）。老舊乘客電梯修復(fù)改造更新實施主體應(yīng)在2021年3月31日前提出現(xiàn)資金補(bǔ)貼申請，逾期提出資金補(bǔ)貼申請的，不予受理。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
政府資金補(bǔ)貼額度為項目總造價的三分之一,更新電梯的補(bǔ)貼額度每臺最高不超過10萬元，修復(fù)、改造電梯的補(bǔ)貼額度每臺最高不超過5萬元。資金補(bǔ)貼金額以工程總造價正式發(fā)票為憑據(jù)，電梯安全性能技術(shù)評估費用納入項目總造價（政府出資評估除外），資金補(bǔ)貼金額最終以區(qū)財政審核為準(zhǔn)。
（三）申請補(bǔ)貼程序
1.實施主體將《鼓樓區(qū)老舊乘客電梯修復(fù)改造更新財政補(bǔ)貼資金申請表》《老舊乘客電梯安全性能技術(shù)評估報告》《業(yè)主征求意見簽名表》《業(yè)主授權(quán)委托書》《電梯監(jiān)督檢驗報告》《電梯使用登記證》以及房屋產(chǎn)權(quán)證明等材料提交給屬地街鎮(zhèn)，由街鎮(zhèn)收集整理、簽署意見后，按需提交區(qū)市場監(jiān)管局審核。
2.區(qū)市場監(jiān)管局對申請材料進(jìn)行初步審核，填寫《鼓樓區(qū)老舊乘客電梯修復(fù)改造更新財政補(bǔ)貼資金匯總表》送區(qū)財政局審核。
3.審核合格并經(jīng)區(qū)政府批復(fù)后，區(qū)財政局將補(bǔ)貼資金直接撥付給屬地街鎮(zhèn)，由相關(guān)街鎮(zhèn)將補(bǔ)貼金額在相應(yīng)小區(qū)內(nèi)公示后支付給出資者。
（四）補(bǔ)充說明
2020年我區(qū)老舊住宅與商務(wù)樓宇乘客電梯修復(fù)改造更新補(bǔ)貼資金以區(qū)財政預(yù)算指標(biāo)為準(zhǔn)，2020年未完成補(bǔ)貼項目延續(xù)至2021年進(jìn)行補(bǔ)貼。