為促進(jìn)我市連鎖便利店快速發(fā)展，鼓勵(lì)有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)在我市設(shè)立連鎖便利店，完善商業(yè)配套，方便居民生活，全面推進(jìn)我市“新零售之都”建設(shè)，根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實(shí)施方案的通知》（榕政辦【2017】252號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合福州市便利店發(fā)展實(shí)際，特制定本措施。 
一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 
福州市便利店企業(yè)須同時(shí)具備以下條件： 
1.符合福州市連鎖便利店及配送中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（試行，詳見附件） 
2.在福州市登記注冊(cè)和稅務(wù)申報(bào)，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，在福州市匯總繳納企業(yè)所得稅。 
3.在本市擁有30家（含30家）以上連鎖店，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一門店裝修風(fēng)格、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理的連鎖企業(yè)； 
4.普通便利店（不開展生鮮售賣業(yè)務(wù)）單店面積在60-150平方米（以企業(yè)房屋租賃合同或自有產(chǎn)權(quán)證書為準(zhǔn),租賃期不少于3年）范圍內(nèi)。生鮮便利店（開展生鮮售賣業(yè)務(wù)）單店面積在100-350平方米（以企業(yè)房屋租賃合同或自有產(chǎn)權(quán)證書為準(zhǔn),租賃期不少于3年）范圍內(nèi)，其中生鮮經(jīng)營面積在50平方米以上； 
5.已開展至少3項(xiàng)（含３項(xiàng)）以上便民服務(wù)（主要包括：餐飲服務(wù)、自助設(shè)備服務(wù)、代收代理服務(wù)、生活資訊服務(wù)、快遞存取服務(wù)、商品預(yù)購服務(wù)、公廁服務(wù)等）； 
6.已開展互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新科技等其中1項(xiàng)（含１項(xiàng)）以上零售創(chuàng)新工作。 
二、資金扶持 
（一）新店開辦補(bǔ)助 
對(duì)于我市便利店企業(yè)當(dāng)年新建10家以上門店的給予其總公司一次性補(bǔ)助。其中每新開一家直營的普通便利店補(bǔ)助20000元，每新開一家加盟的普通便利店補(bǔ)助2000元；每新開一家直營的生鮮便利店補(bǔ)助50000元,每新開一家加盟的生鮮便利店補(bǔ)助5000元(原有便利店重修裝修或原有加盟店改作直營便利店不予補(bǔ)助)。 
（二） 零售創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì) 
1.現(xiàn)有便利店企業(yè)當(dāng)年開發(fā)的管理信息系統(tǒng)（主要包括：人臉識(shí)別系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、移動(dòng)支付系統(tǒng)、智能APP系統(tǒng)等，每項(xiàng)投資額超過9萬元，且在該公司連鎖便利店中全面推廣使用的（覆蓋率達(dá)70%以上），經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)局聯(lián)合驗(yàn)收合格，每開展一項(xiàng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 
2.現(xiàn)有便利店企業(yè)當(dāng)年增設(shè)餐飲服務(wù)、自助設(shè)備服務(wù)、代收代理服務(wù)、生活資訊服務(wù)、快遞存取服務(wù)、商品預(yù)購服務(wù)、公廁服務(wù)、WIFI服務(wù)等“便利+服務(wù)”，每項(xiàng)投資額超過6萬元，且在該公司連鎖便利店中全面推廣使用的（覆蓋率達(dá)70%以上），經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)局聯(lián)合驗(yàn)收合格，每增加一項(xiàng)“便利+服務(wù)”給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 
3.對(duì)于現(xiàn)有便利店企業(yè)自建配送中心（包括購地自建和租房自建）,符合《福州市連鎖便利店及配送中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》的，經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)局聯(lián)合驗(yàn)收合格，給予３０萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 
4.開展零售創(chuàng)新建設(shè)或改造的連鎖便利店企業(yè)，在開展建設(shè)或改造之前需提前將建設(shè)方案報(bào)請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)局審定，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)或改造方案執(zhí)行。 
（三）開拓市場扶持 
對(duì)于我市便利店企業(yè)當(dāng)年參加我市商務(wù)部門確定的境內(nèi)外專業(yè)展（以商務(wù)流通部門出具的正式通知為準(zhǔn)），開展垂直供應(yīng)鏈采購,促進(jìn)榕貨銷售的，展位費(fèi)給予補(bǔ)貼（每家企業(yè)每年限補(bǔ)貼國內(nèi)外參展總展位不超過10個(gè)，每個(gè)展位費(fèi)不超過5000元。該政策不能與我市出臺(tái)的其他展位補(bǔ)貼政策疊加享受）。 
（四）其他 
每個(gè)我市便利店企業(yè)每年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過100萬元。 
三、政策支持 
1.支持便利店搭載便民服務(wù)。支持我市便利店代辦便民服務(wù)事項(xiàng)，將便民服務(wù)自助受理終端合理布設(shè)至有條件的連鎖便利店。 
2.試點(diǎn)設(shè)置便民藥柜或自助售藥機(jī)。支持福州市藥品零售連鎖企業(yè)與具有24小時(shí)服務(wù)能力、有較多門店（３０家以上）的連鎖便利店企業(yè)合作，在便利店設(shè)立獨(dú)立乙類非處方藥、醫(yī)療器械專柜或自助售藥機(jī)。專柜銷售的藥品、醫(yī)療器械由福州市藥品零售連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送或由24小時(shí)連鎖便利店企業(yè)總部統(tǒng)一向藥品零售連鎖企業(yè)總部提貨分配（不得中轉(zhuǎn)或庫存）。專柜只允許銷售乙類非處方藥和家庭常用二類醫(yī)療器械（常用二類醫(yī)療器械包括：體溫計(jì)、電子血壓計(jì)、醫(yī)用脫脂棉、醫(yī)用脫脂紗布、避孕套、醫(yī)用口罩、血糖儀、血糖試紙、早早孕檢測試紙、排卵試紙）。 
3.加強(qiáng)人才培訓(xùn)。每年安排一定資金作為福州市便利店人才培訓(xùn)資金，主要用于商務(wù)部門開展各便利店零售創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。 
4、便捷準(zhǔn)入，簡化流程。經(jīng)本辦法認(rèn)定的便利店企業(yè)，依據(jù)榕委辦【2015】78號(hào)“市區(qū)同權(quán)、多點(diǎn)辦理”的精神，便利店企業(yè)總部可以選擇統(tǒng)一到福州市市場監(jiān)管局窗口辦理食品、藥品、醫(yī)療器械等經(jīng)營許可。相關(guān)申請(qǐng)材料及辦理流程予以進(jìn)一步簡化。對(duì)便利店僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的主體可以免于現(xiàn)場核查。福州市藥品零售連鎖企業(yè)在便利店設(shè)立醫(yī)療器械專柜或自動(dòng)售藥機(jī)，由藥品零售連鎖企業(yè)統(tǒng)一在藥品零售連鎖企業(yè)所在地的市場監(jiān)管部門備案。 
四、申報(bào)程序 
1.鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安、馬尾5區(qū)申報(bào)企業(yè)向所在地的縣（市）區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局提出申請(qǐng)并提交申報(bào)材料。申報(bào)材料須包含：企業(yè)信用信息公示報(bào)告等相關(guān)資料（具體詳見后續(xù)出臺(tái)的申報(bào)工作通知）。 
2.鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安、馬尾5區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局進(jìn)行初審后提出初審意見，并聯(lián)合行文向市商務(wù)局、市財(cái)政局申報(bào)，由市商務(wù)局組織專家組進(jìn)行評(píng)審。 
3.其他縣（市）區(qū)參照此程序，制定并實(shí)施兩級(jí)評(píng)審辦法。 
4.市商務(wù)局向市財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng)，市財(cái)政局按規(guī)定程序?qū)徟?，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。 
五、資金撥付 
對(duì)于符合條件并通過驗(yàn)收合格的連鎖便利店予以補(bǔ)助扶持，鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安、馬尾5區(qū)補(bǔ)助資金由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照１:１的比例分擔(dān)；長樂、高新區(qū)以及其他縣（市）由各自財(cái)政自行承擔(dān)（上述縣市區(qū)聯(lián)合驗(yàn)收工作由縣市區(qū)商務(wù)主管部門與相關(guān)街鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)）。 
六、其他 
1.本措施由福州市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 

2.本措施有效期自發(fā)布之日起至2021年12月31日。 

附件：福州市連鎖便利店及配送中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（試行） 
一、連鎖便利店標(biāo)準(zhǔn) 
（一）連鎖便利店功能 
1、零售業(yè)態(tài)功能。經(jīng)營日用消費(fèi)品，以即時(shí)食品、日用小百貨為主，商品品種1500種以上。銷售經(jīng)前置審批許可的煙酒、報(bào)刊雜志等商品，提供快遞包裹代收代辦、水電（燃?xì)猓┵M(fèi)用代繳和公交卡充值等業(yè)務(wù)。開架自選銷售，建有POS系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算。營業(yè)時(shí)間16小時(shí)以上。 
2、本措施的餐飲服務(wù)是指僅限在普通便利店（非生鮮便利店）內(nèi)提供規(guī)范的食品加熱銷售服務(wù)。銷售有食品安全保證的統(tǒng)一配送、進(jìn)貨的早餐食品，對(duì)有質(zhì)量保證的統(tǒng)一配送、進(jìn)貨的熟食、午餐，即時(shí)便當(dāng)提供加熱銷售。 
3、開設(shè)以下3項(xiàng)及以上便民服務(wù)功能：（1）餐飲服務(wù)。須設(shè)置餐飲區(qū)；（2）自助設(shè)備服務(wù)。須安裝銀行ATM機(jī)、電子互動(dòng)屏等設(shè)施；（3）代收代理服務(wù)。包括：代繳居民水電燃?xì)赓M(fèi)、票務(wù)（代理銷售汽車票、火車票、飛機(jī)票、公交卡、電影票等），繳交有線電視費(fèi)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、固定電話、手機(jī)費(fèi)等；（4）生活咨訊服務(wù)。家政養(yǎng)老服務(wù)信息對(duì)接、皮具護(hù)理、廢舊電池回收、傳真復(fù)印、照片沖洗、代駕校培訓(xùn)報(bào)名等；（5）快遞存取服務(wù)；（6）商品預(yù)訂服務(wù)。包括：商品預(yù)購、代購進(jìn)口商品、生鮮宅配、網(wǎng)訂店取、鮮花預(yù)定、蛋糕預(yù)定等；（7）公廁服務(wù)。須設(shè)置公用洗手間，并對(duì)外開放；（8）無現(xiàn)金支付；（9）WIFI全店覆蓋。 
（二）設(shè)置地點(diǎn) 
4、連鎖便利店原則上應(yīng)位于居民住宅區(qū)、教育區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)以及交通站點(diǎn)等人流量較大的地區(qū)。 
5、所有門店統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，店面、店側(cè)及店前設(shè)置廣告牌，具有LED燈箱作為夜間指引標(biāo)志。 
（三）門店面積 
6、每個(gè)連鎖便利店建筑面積為60-350平方米（以企業(yè)房屋租賃合同或自有產(chǎn)權(quán)證書為準(zhǔn)）。 
（四）配套設(shè)施 
7、食品安全設(shè)施。配有相應(yīng)的貨架和冰箱、冷柜、加熱等保溫保鮮設(shè)備。 
8、通風(fēng)照明良好。配電系統(tǒng)和照明系統(tǒng)完善，滿足需要；排氣、排污、排油煙等空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)設(shè)置合理，達(dá)到環(huán)保要求。 
9、安全應(yīng)急設(shè)備。配備合格的消防安全設(shè)施或設(shè)備，保證消防安全設(shè)施齊全、完好、有效；配有電子監(jiān)控系統(tǒng)和其他防盜設(shè)施，滿足應(yīng)急需要，無安全隱患。 
（五）經(jīng)營管理規(guī)范 
10、守法經(jīng)營。建立規(guī)范的連鎖經(jīng)營管理體系，以特許加盟形式發(fā)展連鎖便利店的，應(yīng)符合國務(wù)院《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》（2007年國務(wù)院令第485號(hào)）規(guī)定；遵守國家對(duì)連鎖經(jīng)營的相關(guān)法律法規(guī)和特殊商品銷售的前置審批制度，建立健全商品質(zhì)量安全管理制度，承諾不銷售假冒偽劣商品；商品配送率按營業(yè)額計(jì)達(dá)80%以上（不含香煙）、食品類商品配送率達(dá)100%。 
11、計(jì)價(jià)管理。實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，規(guī)范價(jià)格用語；定期檢測計(jì)量器具，保證合格率達(dá)到100%，杜絕短斤少兩現(xiàn)象發(fā)生。 
12、衛(wèi)生管理。保證場內(nèi)整潔、干凈，無亂貼、亂掛和亂擺攤設(shè)點(diǎn)，無蚊、蠅、鼠害等。 
13、安全管理。建立食品安全管理機(jī)制，有規(guī)范的保證食品安全的經(jīng)營管理制度；建立消防、治安、環(huán)保管理制度，加強(qiáng)夜間經(jīng)營安全防護(hù)。 
二、連鎖便利店配送中心建設(shè)與改造規(guī)范 
（一）配送中心選址 
1、根據(jù)連鎖便利店規(guī)模與分布特點(diǎn)，充分考慮配送成本與速度，按商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和物流規(guī)劃布局要求設(shè)置配送中心。 
2、交通便利?？拷贰㈣F路、水路等運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，方便配送、運(yùn)輸作業(yè)的進(jìn)行。 
（二）配送中心規(guī)模 
3、門店配送率要求達(dá)到按營業(yè)額計(jì)80%以上（不含香煙）、食品類商品配送率達(dá)100%，配送品種2000個(gè)以上。 
4、主體建筑面積必須在1500平方米以上。有效凈高不低于３米，設(shè)置２層以上托盤貨架。 
5、具有后續(xù)3年以上（含3年）經(jīng)營使用權(quán)。 
（三）配送中心布局 
6、配送中心由主建筑、車輛道路、裝卸作業(yè)區(qū)構(gòu)成。主建筑（倉庫）占總面積的45%左右，道路與裝卸作業(yè)區(qū)占25%左右，其他在20%左右。 
7、配送中心車輛進(jìn)出大門分離，車輛主通道寬度不低于5米，有獨(dú)立的員工通道。 
8、配送中心主體建筑內(nèi)包含進(jìn)貨暫存區(qū)、出貨暫存區(qū)、存儲(chǔ)/揀選區(qū)、退貨處理區(qū)、單據(jù)室5種功能區(qū)域；各功能區(qū)域標(biāo)識(shí)清晰。 
（四）配送中心設(shè)施設(shè)備 
9、配備相應(yīng)的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備。 
10、2500平方米以下庫房，叉車或堆高車不少于2臺(tái)，無線手持終端不少于3臺(tái)；2500平方米以上庫房，叉車或堆高車不少于3臺(tái)，無線手持終端不少于5臺(tái)。 
11、鼓勵(lì)有條件的庫房配置DPS系統(tǒng)（電子標(biāo)簽揀貨系統(tǒng)）。 
（五）信息化系統(tǒng) 
12、配置倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)，包含進(jìn)貨、出貨、盤點(diǎn)、補(bǔ)貨整理、退貨、儲(chǔ)位管理、統(tǒng)計(jì)分析功能；配置服務(wù)器、電腦等硬件設(shè)備。 
13、倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)有完善的接口系統(tǒng)，支持電子訂單信息交互和配送中心使用的自動(dòng)化設(shè)備之間的信息交互。 
（六）配送中心運(yùn)營管理 
14、組織架構(gòu)完整清晰，崗位職責(zé)明確，有標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程、操作規(guī)范（SOP）和完善的績效考核體系。 
三、其他 
1、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由福州市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。 
2、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效期自發(fā)布之日起至2021年12月31日。