一、全面加大財(cái)政支持力度 
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金向產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面傾斜，通過加大市級(jí)預(yù)算直接安排力度、統(tǒng)籌整合各類產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、盤活閑置國有資產(chǎn)資源等方式，今明兩年市財(cái)政累計(jì)投入資金70億元。 
二、完善財(cái)政資金支持方式 
（一）整合設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。除市委、市政府明確的產(chǎn)業(yè)扶持政策外，建立政府引導(dǎo)基金穩(wěn)定籌集渠道，包括：預(yù)算直接安排的財(cái)政資金，已設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)基金，盤活資產(chǎn)注入資本金和國有資本經(jīng)營收益等。整合設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大類基金，力爭(zhēng)2020年規(guī)模達(dá)300億元。對(duì)縣域的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)等，對(duì)城區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金予以重點(diǎn)支持。  
（二）積極推進(jìn)股權(quán)投入方式。大力支持金控集團(tuán)等市屬國企積極融入和參與培育壯大新材料和新能源、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，機(jī)械制造、冶金建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈、文旅康養(yǎng)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。由市屬企業(yè)自主選擇普通股或優(yōu)先股投入方式，普通股方式實(shí)行同股同權(quán)，不參與經(jīng)營決策；優(yōu)先股（可轉(zhuǎn)股債權(quán)）方式采用固定收益，投資期限3—5年。通過階段性持股、適時(shí)退出，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性資金良性循環(huán)和保值增值。 
（三）完善獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。聚焦“數(shù)字福州”“海上福州”“平臺(tái)福州”建設(shè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)扶持政策的公共服務(wù)和市場(chǎng)引導(dǎo)型項(xiàng)目給予不同程度獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，包括：發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、扶持企業(yè)技術(shù)改造、工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌、鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”、加快大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，采取投資補(bǔ)助、貸款貼息、研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)、稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、增量用電補(bǔ)貼等方式給予支持。 
（四）優(yōu)化融資扶持政策。強(qiáng)化支持企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)，提升企業(yè)上市引導(dǎo)基金運(yùn)作效率，實(shí)施企業(yè)上市發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和信貸支持；大力支持政府性融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)，為中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，開展首套（臺(tái)）重大技術(shù)裝備融資租賃獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)新引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提升金融業(yè)發(fā)展水平，支持產(chǎn)業(yè)融資。 
（五）培育做大工業(yè)園區(qū)。爭(zhēng)取新增地方政府債券支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)新區(qū)基金等各類基金優(yōu)先投入園區(qū)建設(shè)，在市級(jí)工業(yè)專項(xiàng)等各類財(cái)政資金安排上對(duì)園區(qū)項(xiàng)目給予優(yōu)先傾斜支持。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，包括“騰龍換鳥”、改造提升等新增貸款，按50%予以貼息。對(duì)新興園區(qū)產(chǎn)生的各項(xiàng)稅費(fèi)以及土地出讓收入均留歸園區(qū)，用于園區(qū)開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 
（六）加大人才引進(jìn)支持。統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金，形成人才工作“資金池”，實(shí)行引進(jìn)高層次人才落地獎(jiǎng)勵(lì)、租房補(bǔ)貼等，落實(shí)“五個(gè)一千”人才行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)和培養(yǎng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；支持采用政府購買服務(wù)等模式，包括獵頭公司引進(jìn)各類招商人才；對(duì)照我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，深化校企合作，加快技能型人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)提供急需緊缺人才。 
三、明確職責(zé)分工 
各行業(yè)主管部門是財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任和實(shí)施主體，負(fù)責(zé)各類產(chǎn)業(yè)政策和資金的申報(bào)和審核等工作；財(cái)政部門會(huì)同各部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查，建立和完善資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系和后評(píng)估制度，全流程跟蹤政策執(zhí)行和資金使用情況，確保產(chǎn)業(yè)資金有效使用。