為貫徹落實(shí)《福建省中試創(chuàng)新服務(wù)平臺體系建設(shè)行動計劃（2025—2028年）》精神，加快推進(jìn)福州市中試創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)中試創(chuàng)新服務(wù)能力，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委市政府的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。以強(qiáng)化中試創(chuàng)新服務(wù)為著力點(diǎn)，結(jié)合全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心福州分中心的建設(shè)，整合資源，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為福州市加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。
二、建設(shè)目標(biāo)
創(chuàng)新鏈涵蓋基礎(chǔ)研究、概念驗證、應(yīng)用研究（小試）、中試，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。圍繞創(chuàng)新鏈不同階段，在中試環(huán)節(jié)部署建設(shè)中試服務(wù)平臺；在概念驗證到中試之前的研發(fā)環(huán)節(jié)部署建設(shè)共性技術(shù)平臺。市縣（區(qū)）合力，推進(jìn)中試創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加快構(gòu)建中試創(chuàng)新服務(wù)平臺體系，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈中試創(chuàng)新服務(wù)能力，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。部門協(xié)同，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)定支持一批中試創(chuàng)新服務(wù)平臺。2025年，在省級牽頭部門出臺認(rèn)定管理辦法的基礎(chǔ)上，分類研究制定出臺市級認(rèn)定管理辦法，組織開展評估認(rèn)定工作。圍繞福州市電子信息制造、新型功能材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，力爭到2026年，支持遴選認(rèn)定省級中試服務(wù)平臺5個以上、共性技術(shù)平臺5個以上；到2028年，支持遴選認(rèn)定10個以上省級中試服務(wù)平臺、10個以上共性技術(shù)平臺，推動一批科技成果在福州市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
三、建設(shè)模式
（一）中試服務(wù)平臺
著重圍繞福州市電子信息制造、新型功能材料、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)支持企業(yè)特別是龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，以及專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等主體，以市場機(jī)制為牽引，自建或共建行業(yè)特色鮮明、運(yùn)營機(jī)制靈活、開放服務(wù)共享、示范效應(yīng)良好的中試服務(wù)平臺，為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、性能工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、產(chǎn)品型式試驗、產(chǎn)品性能測試、小批量試生產(chǎn)、儀器設(shè)備共享、設(shè)備應(yīng)用驗證等專業(yè)化服務(wù)和系統(tǒng)化解決方案，促進(jìn)新技術(shù)新材料新工藝新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。
責(zé)任單位：市工信局牽頭會同市發(fā)改委、市科技局、市教育局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工。
（二）共性技術(shù)平臺
引導(dǎo)支持屬地高校、科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等主體，發(fā)揮科研力量優(yōu)勢，獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺或概念驗證中心，同時，大力推進(jìn)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心福州分中心建設(shè)，引導(dǎo)支持全國高校在榕建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺或概念驗證中心，重點(diǎn)打造“新型功能材料概念驗證平臺、印刷OLED/QLED先進(jìn)顯示技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺等共性技術(shù)平臺，通過開展有組織的科研和科技成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供跨行業(yè)、跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)或科技成果概念驗證服務(wù)。
責(zé)任單位：市科技局牽頭會同市工信局、市發(fā)改委、市教育局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建好用好現(xiàn)有各類創(chuàng)新平臺中試創(chuàng)新資源
支持福州市各類實(shí)驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等建設(shè)中試創(chuàng)新服務(wù)平臺，強(qiáng)化概念驗證、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)熟化、工程化放大和可靠性驗證等功能。按照提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺中試功能和集中資源強(qiáng)化亟需“鍛長板、補(bǔ)短板、惠小微”的產(chǎn)業(yè)鏈中試創(chuàng)新服務(wù)相結(jié)合原則，優(yōu)先認(rèn)定支持一批中試創(chuàng)新服務(wù)平臺。支持中試創(chuàng)新服務(wù)平臺向法人實(shí)體轉(zhuǎn)型，培育中試企業(yè)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工。
（二）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)中試供給
圍繞福州市電子信息制造、新型功能材料、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快建設(shè)一批具有較強(qiáng)行業(yè)帶動力的中試創(chuàng)新服務(wù)平臺。支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，以及專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校和科研院所建設(shè)中試創(chuàng)新服務(wù)平臺，加大中試創(chuàng)新服務(wù)平臺投入力度，帶動產(chǎn)品研發(fā)和驗證試驗，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，以行業(yè)差異化需求為導(dǎo)向、以場景為牽引，選擇探索適用有效建設(shè)運(yùn)營模式，為推動技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平躍升創(chuàng)造條件。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將中試和研發(fā)生產(chǎn)一體謀劃，形成產(chǎn)業(yè)完整中試創(chuàng)新服務(wù)能力。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局、各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工。
（三）加大專業(yè)人才引育力度
支持中試創(chuàng)新服務(wù)平臺面向國內(nèi)外招賢攬才，引進(jìn)一批高素質(zhì)、專業(yè)化、實(shí)用型的科技資源管理與技術(shù)服務(wù)人才。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用驗證需求為導(dǎo)向，加快培養(yǎng)從事概念驗證、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、總體方案設(shè)計、工藝設(shè)計、質(zhì)量控制、生產(chǎn)運(yùn)營相關(guān)的專業(yè)人才隊伍。支持中試創(chuàng)新服務(wù)平臺加強(qiáng)與高校的深度合作，建設(shè)中試實(shí)訓(xùn)基地、專家工作站等平臺，培養(yǎng)30名以上復(fù)合型人才隊伍和善于解決復(fù)雜工程問題的高水平工程師。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市市場監(jiān)管局、各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工。
（四）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
針對中試創(chuàng)新關(guān)鍵共性問題，通過“揭榜掛帥”等方式開展技術(shù)攻關(guān)，推動中試創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，對中試創(chuàng)新服務(wù)平臺與高校院所企業(yè)聯(lián)合申報“揭榜掛帥”攻關(guān)項目，擇優(yōu)最高給予500萬元資金支持。用好工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造政策，支持中試設(shè)備更新升級和國產(chǎn)化替代。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，用戶單位參與聯(lián)合攻關(guān)，解決中試和研發(fā)瓶頸問題。以解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)斷點(diǎn)問題為導(dǎo)向，推進(jìn)軟硬件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、模塊化、成套化發(fā)展。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工。
（五）深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新
聚焦福州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，實(shí)施創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、具有突破性的重大中試項目，圍繞供需匹配、協(xié)作配套、創(chuàng)新合作、資源共享、產(chǎn)業(yè)化賦能等方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同合作，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持有條件的地方和企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，打造輻射范圍大、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、發(fā)展機(jī)制好的產(chǎn)業(yè)中試服務(wù)基地，列入市級重點(diǎn)培育名單，按照“一事一議”方式給予支持，并向省科技廳推薦納入省級中試平臺培育庫。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工。
（六）孵化賦能科技企業(yè)群體
支持中試創(chuàng)新服務(wù)平臺發(fā)揮企業(yè)孵化功能，搭建專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等各類孵化載體，聯(lián)合投融資等第三方機(jī)構(gòu)，針對初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展需求，提供前期概念驗證、培訓(xùn)輔導(dǎo)、中期研發(fā)中試、后期投融資對接和市場推廣等“一站式”服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，培育更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工。
（七）推進(jìn)中試數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展
加強(qiáng)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，開展實(shí)驗設(shè)備和流程的數(shù)字化改造，網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同中試，推動機(jī)器視覺、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能大模型在中試環(huán)節(jié)應(yīng)用，加快高精度測量儀器、高端試驗設(shè)備等產(chǎn)品的研制，推動中試創(chuàng)新服務(wù)平臺智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高端化和綠色化。充分利用前沿技術(shù)，加速中試創(chuàng)新服務(wù)平臺的研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和中試創(chuàng)新服務(wù)平臺深度融合，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新-驗證-轉(zhuǎn)化-應(yīng)用推廣”無縫銜接。
責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市數(shù)據(jù)局、各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工。
（八）創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式
各級管理部門發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，在項目、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面為中試創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)發(fā)展提供支持保障。建立針對性審批機(jī)制，及時解決審批過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，開辟重點(diǎn)項目綠色通道，優(yōu)化審批程序，服務(wù)中試創(chuàng)新項目快速落地。充分運(yùn)用福州市科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，建立中試創(chuàng)新服務(wù)平臺資源庫，完善中試創(chuàng)新項目對接。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，探索靈活高效的管理運(yùn)營機(jī)制，向社會公布中試創(chuàng)新服務(wù)平臺及其服務(wù)內(nèi)容清單目錄，加強(qiáng)宣傳推廣和共享運(yùn)用，形成面向市場、供需結(jié)合、可持續(xù)的良性發(fā)展模式。鼓勵運(yùn)營機(jī)制探索創(chuàng)新，促進(jìn)完善企業(yè)平臺資源對外共享和企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，提高平臺的運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工。
（九）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和動態(tài)管理：
市縣（區(qū)）聯(lián)動，部門協(xié)同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中試創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。支持建設(shè)單位開展建設(shè)，市級認(rèn)定擇優(yōu)支持提升。工信部門牽頭推進(jìn)中試服務(wù)平臺建設(shè)，科技部門牽頭推進(jìn)共性技術(shù)平臺建設(shè)。結(jié)合實(shí)際情況，分類研究制定市級認(rèn)定管理辦法，細(xì)化具體評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求、建設(shè)運(yùn)行管理規(guī)范和補(bǔ)助獎勵支持措施；根據(jù)管理辦法，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（附件1）和前期征集的建設(shè)意向清單（附件2），結(jié)合工作實(shí)際，組織開展申報評估、認(rèn)定獎補(bǔ)、建設(shè)運(yùn)行管理工作。加強(qiáng)中試創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)管理過程中的體制機(jī)制改革探索，對市級認(rèn)定支持的平臺，實(shí)行“有進(jìn)有出”動態(tài)管理機(jī)制，促進(jìn)持續(xù)創(chuàng)新提升建設(shè)運(yùn)行服務(wù)成效。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工。
五、保障措施
積極爭取省級資金支持，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用。對市級認(rèn)定的中試創(chuàng)新服務(wù)平臺，根據(jù)其建設(shè)運(yùn)行及服務(wù)成效等情況給予資金支持。將科技型中小企業(yè)向平臺購買的科技創(chuàng)新服務(wù)費(fèi)用納入科技創(chuàng)新券支持范圍。鼓勵有條件的縣（市）區(qū)對平臺給予一定的貸款貼息支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對平臺融資開辟綠色通道。用好政府投資基金、地方政府專項債、超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資項目等多種財政手段支持平臺發(fā)展。支持企業(yè)圍繞中央預(yù)算內(nèi)資金關(guān)于原材料、機(jī)械裝備、消費(fèi)品、化工新材料、紡織新材料、醫(yī)藥等領(lǐng)域投向，建設(shè)共性技術(shù)平臺、中試基地。支持社會資本通過投資或“捐投結(jié)合”等方式賦能平臺建設(shè)。優(yōu)先將在建新建的平臺列入市重點(diǎn)建設(shè)項目計劃。對符合條件的平臺建設(shè)項目加大用地、用能、環(huán)保等指標(biāo)保障力度。對建設(shè)運(yùn)行成效明顯的平臺，按財權(quán)“一事一議”給予支持。
責(zé)任單位：市金融辦、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急局、市國資委、市市場監(jiān)管局、人民銀行福州支行按職責(zé)分工。
本行動計劃有效期至2028年12月31日。

 附件：

1.中試創(chuàng)新服務(wù)平臺重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

2.福州市中試創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)意向清單