第一章  總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》（閩政〔2023〕7號(hào)）文件精神，強(qiáng)化企業(yè)在科研組織中的主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所指的研發(fā)項(xiàng)目包括企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目和企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目?jī)深悺?br /> 第三條 企業(yè)（不含計(jì)劃單列市）自主研發(fā)是指在我省具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)自籌資金，內(nèi)部自行立項(xiàng)，自行組織實(shí)施的研發(fā)活動(dòng)。研發(fā)活動(dòng)的定義要求、研發(fā)費(fèi)用的歸集口徑以及研發(fā)項(xiàng)目的管理要求按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第40號(hào)）等文件的規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家相關(guān)文件有調(diào)整的，從其規(guī)定。
第四條 企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目是指在我省具有獨(dú)立法人資格的高校院所（含創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、民辦高校）、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位（不含計(jì)劃單列市所屬事業(yè)單位）承擔(dān)福建省內(nèi)企業(yè)委托的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。
第二章  申報(bào)條件
第五條 企業(yè)申請(qǐng)將自主研發(fā)項(xiàng)目納入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
（一）企業(yè)為研發(fā)項(xiàng)目的牽頭實(shí)施單位。
（二）研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)由申報(bào)企業(yè)自籌資金、自行立項(xiàng)、自行組織實(shí)施、自行管理和自行驗(yàn)收。項(xiàng)目管理應(yīng)按照《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策執(zhí)行指引（2.0版）》（國(guó)家稅務(wù)總局和科技部于2023年7月聯(lián)合發(fā)布）執(zhí)行。
（三）研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)在申報(bào)當(dāng)年度已完成驗(yàn)收并合格，項(xiàng)目實(shí)施期限不超過3年，申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)指南要求的時(shí)間內(nèi)。項(xiàng)目驗(yàn)收可由企業(yè)根據(jù)內(nèi)部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)自行組織或委托第三方驗(yàn)收。
（四）企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用應(yīng)達(dá)500萬元（含）以上。
（五）研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)圍繞解決企業(yè)或產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行研究攻關(guān)，具有一定的技術(shù)難度和技術(shù)創(chuàng)新，且未獲得過國(guó)家、省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)。
（六）企業(yè)沒有逾期未驗(yàn)收的省級(jí)、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目參與單位均未在科研違規(guī)、科研失信懲戒期內(nèi)。
每家企業(yè)每申報(bào)年度限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的研發(fā)項(xiàng)目。
第六條 高校院所（含創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、民辦高校）、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目研發(fā)承擔(dān)單位）申請(qǐng)將企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目納入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的，應(yīng)滿足以下全部條件：
（一）項(xiàng)目研發(fā)承擔(dān)單位與企業(yè)委托方應(yīng)簽訂委托研究開發(fā)合同（委托開發(fā)合同），并按照規(guī)定完成技術(shù)合同認(rèn)定登記，單個(gè)項(xiàng)目企業(yè)委托投入300萬元（含）以上。
（二）委托的研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)在申報(bào)當(dāng)年度已完成驗(yàn)收并合格，項(xiàng)目實(shí)施期限不超過3年。申報(bào)項(xiàng)目簽訂委托研發(fā)合同時(shí)間應(yīng)在指南要求的時(shí)間內(nèi)。項(xiàng)目驗(yàn)收可由合同雙方約定按其中一方的內(nèi)部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織或委托第三方驗(yàn)收。
（三）委托的研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)圍繞解決企業(yè)或產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行研究攻關(guān)，具有一定的技術(shù)難度和技術(shù)創(chuàng)新，且未獲得過國(guó)家、省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)。
（四）項(xiàng)目研發(fā)承擔(dān)單位沒有逾期未驗(yàn)收的省級(jí)、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目參與單位均未在科研違規(guī)、科研失信懲戒期內(nèi)。
（五）委托研發(fā)的項(xiàng)目在報(bào)送省科技廳前，應(yīng)由研發(fā)承擔(dān)單位進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。
項(xiàng)目研發(fā)承擔(dān)單位每年度為同一企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第三章  工作流程及材料
第七條 研發(fā)項(xiàng)目納入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的認(rèn)定管理程序包括項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目推薦、項(xiàng)目審核與項(xiàng)目認(rèn)定：
（一）項(xiàng)目申報(bào)。省科技廳發(fā)布企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目和企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目納入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)通知，由項(xiàng)目申報(bào)單位通過福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)在線填寫申報(bào)書，并上傳相關(guān)附件材料。
（二）項(xiàng)目推薦。實(shí)行歸口推薦申報(bào)。項(xiàng)目推薦單位按照省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)要求，歸口組織、推薦有關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目申報(bào)材料。項(xiàng)目推薦單位按照《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定確定。
（三）項(xiàng)目審核。省科技廳或其委托的有關(guān)單位負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，符合申報(bào)條件并通過形式審查的項(xiàng)目，由省科技廳負(fù)責(zé)組織或委托有關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。必要時(shí)組織專家審核或?qū)嵉睾瞬椤?br /> （四）項(xiàng)目認(rèn)定。對(duì)符合認(rèn)定條件的項(xiàng)目由省科技廳下達(dá)文件，將項(xiàng)目列入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目清單，認(rèn)定為自主研發(fā)類或委托研發(fā)類項(xiàng)目，并確定項(xiàng)目編號(hào)發(fā)文公布。
第八條  企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)所需材料（具體要求在年度申報(bào)通知中明確）：
（一）《企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目納入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》。
（二）研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)文件，包括項(xiàng)目計(jì)劃書和企業(yè)有權(quán)部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件。
（三）自主研發(fā)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用500萬元（含）以上的佐證材料，包括：該項(xiàng)目研發(fā)支出輔助賬、該項(xiàng)目執(zhí)行期每年度的《研發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用情況歸集表》（即每年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表《A107102研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表》中本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)歸集情況）。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收材料，包括：項(xiàng)目原計(jì)劃研究?jī)?nèi)容，實(shí)際開展的主要研究工作、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)的研發(fā)成果及其創(chuàng)新性。如研發(fā)成果已產(chǎn)業(yè)化，請(qǐng)?zhí)峁┤〉玫纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)效益佐證材料。
（五）項(xiàng)目如申請(qǐng)或獲授權(quán)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，請(qǐng)?zhí)峁┫鄳?yīng)材料。
（六）《誠(chéng)信承諾書》、《科研倫理審批意見》（有科研倫理風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目）。
（七）申報(bào)指南列出的其他材料。
第九條  企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)所需材料（具體要求在年度申報(bào)通知中明確）：
（一）《企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目納入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》。
（二）經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記的委托研究開發(fā)合同（委托開發(fā)合同）。
（三）委托研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效總結(jié)、經(jīng)費(fèi)到賬使用情況及相關(guān)證明材料。
（四）合同雙方約定出具的驗(yàn)收材料。
（五）項(xiàng)目如申請(qǐng)或獲授權(quán)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，請(qǐng)?zhí)峁┫鄳?yīng)材料。
（六）《誠(chéng)信承諾書》、《科研倫理審批意見》（有科研倫理風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目）。
（七）申報(bào)指南列出的其他材料。
第四章  監(jiān)督管理及支持、處理措施
第十條 實(shí)行事前承諾和事后監(jiān)管制，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署誠(chéng)信承諾書，確保項(xiàng)目申報(bào)認(rèn)定過程的所有材料及數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。省科技廳加強(qiáng)事后監(jiān)管，對(duì)提供虛假材料的承擔(dān)單位和參與單位，省科技廳按照《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠(chéng)信暫行管理辦法（暫行）》進(jìn)行處理。
第十一條 研發(fā)項(xiàng)目資金全部由企業(yè)自籌。獲得省科技廳下達(dá)的項(xiàng)目編號(hào)后，視同承擔(dān)了省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，可作為申報(bào)各級(jí)扶持政策（含評(píng)優(yōu)、評(píng)先及職稱評(píng)定）等所需的條件、資格佐證。項(xiàng)目單位不得將已獲得省科技廳下達(dá)項(xiàng)目編號(hào)的同一項(xiàng)目，再次申報(bào)常規(guī)的?。ㄊ校┘?jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位和參與單位對(duì)申報(bào)材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。后續(xù)發(fā)現(xiàn)企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目實(shí)際研發(fā)費(fèi)用不足500萬元、委托研發(fā)項(xiàng)目實(shí)際投入不足300萬元認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消企業(yè)和受委托單位3年后續(xù)申報(bào)該類項(xiàng)目的資格。
第十三條 企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目和企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目為事后認(rèn)定項(xiàng)目，項(xiàng)目研發(fā)活動(dòng)管理由承擔(dān)單位自行負(fù)責(zé)，無需按照《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》管理。
第十四條  本實(shí)施細(xì)則自2025年1月20日起實(shí)施，由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。有效期5年。