直各有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市財政局、市場監(jiān)管局，平潭綜合實驗區(qū)財政金融局、市場監(jiān)管局：
為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》以及《福建省專利促進與保護條例》《福建省強化知識產(chǎn)權(quán)保護實施方案》《福建省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》文件精神，加快推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)水平，加強和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護專項資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《福建省省級財政專項資金管理辦法》等規(guī)定，制定《福建省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。


第一章 總則
第一條 為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》以及《福建省專利促進與保護條例》《福建省強化知識產(chǎn)權(quán)保護實施方案》《福建省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》文件精神，加快推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)水平，加強和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護專項資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《福建省省級財政專項資金管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護專項資金（以下簡稱專項資金），是指省級財政安排用于促進我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力等方面的專項資金。
第三條 專項資金管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)設(shè)立、合理使用、績效優(yōu)先、公開透明、跟蹤監(jiān)督的原則。
第四條 專項資金的執(zhí)行期限為3年，從2024年到2026年，執(zhí)行期滿后，自動終止。
第二章 機構(gòu)職責(zé)
第五條 省財政廳履行下列專項資金管理職責(zé)：
（一）組織專項資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行；
（二）組織開展全過程預(yù)算績效管理，并加強績效結(jié)果應(yīng)用；
（三）組織專項資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作；
（四）監(jiān)督專項資金支出活動，并對違法行為作出處理；
（五）會同省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）建立健全專項資金管理制度。
第六條 省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）履行下列專項資金管理職責(zé)：
（一）按預(yù)算管理的要求，編制專項資金支出預(yù)算；
（二）對申請使用專項資金的申報材料進行審核，執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專項資金支出預(yù)算，監(jiān)督專項資金的使用;
（三）根據(jù)年度工作任務(wù)編制專項資金績效目標(biāo)，按規(guī)定開展全過程預(yù)算績效管理，加強績效結(jié)果應(yīng)用，落實財政資金績效管理主體責(zé)任，指導(dǎo)督促所屬單位及市縣業(yè)務(wù)主管部門按要求做好預(yù)算績效管理相關(guān)工作；
（四）對專項資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的相關(guān)管理工作；
（五）會同省財政廳建立健全專項資金管理制度。
第七條 市縣財政部門履行下列專項資金管理職責(zé)：
（一）組織開展全過程預(yù)算績效管理，并加強績效結(jié)果應(yīng)用；
（二）監(jiān)督本地區(qū)專項資金支出活動，配合省級財政等部門對違規(guī)違法行為進行處理。
第八條 市縣市場監(jiān)管（知識產(chǎn)權(quán)）部門履行下列專項資金管理職責(zé)：
（一）按規(guī)定開展全過程預(yù)算績效管理，加強績效結(jié)果應(yīng)用，落實財政資金績效管理主體責(zé)任；
（二）監(jiān)督本地區(qū)專項資金使用情況，配合省級財政等部門對違規(guī)違法行為進行處理；
（三）組織實施本地區(qū)所屬單位、企業(yè)專項資金的項目申報、審核、撥付、監(jiān)督和績效評價等工作。
第九條 使用單位履行下列職責(zé)：
（一）及時按照批準(zhǔn)的專項資金項目使用計劃和內(nèi)容實施；
（二）按規(guī)定開展全過程預(yù)算績效管理，加強績效結(jié)果應(yīng)用，落實財政資金績效管理主體責(zé)任；
（三）自覺接受審計機關(guān)、財政部門監(jiān)督；
（四）履行項目申請、組織實施、配合驗收和經(jīng)費管理等方面職責(zé)。
第三章 資金使用范圍
第十條 知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護專項資金使用范圍：
（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系建設(shè)及能力提升，包括高價值專利培育等；
（二）知識產(chǎn)權(quán)運用體系建設(shè)及能力提升,包括知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新金融服務(wù)、專利信息分析及導(dǎo)航、專利轉(zhuǎn)化運用、知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)、專利標(biāo)準(zhǔn)化及地理標(biāo)志運用促進工程等項目；
（三）知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)及能力提升，包括知識產(chǎn)權(quán)海外保護、地理標(biāo)志保護工程及中歐、中泰地理標(biāo)志保護合作協(xié)議等項目；
（四）知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系建設(shè)及能力提升，包括國家級試點示范建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)政策實務(wù)研究、知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)補助、知識產(chǎn)權(quán)專項宣傳推廣、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、項目評審等項目；
（五）省委、省政府確定的其他知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)事項。
第十一條 專項資金不得用于單位基本支出、修建樓堂館所、各種工資獎金補貼和福利支出、彌補預(yù)算支出缺口、償還債務(wù)以及其他與專項資金支持方向無關(guān)的支出。
第四章 資金分配及預(yù)算管理
第十二條 國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范建設(shè)項目資助。對獲批的國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)示范城市給予150萬元、試點城市100萬元；示范縣（市、區(qū)）及園區(qū)（含服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等）30萬元；試點縣（市、區(qū)）及園區(qū)（含服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等）20萬元資助；試點升格為示范的，給予相應(yīng)的差額資助。
對獲批的國家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、專利導(dǎo)航服務(wù)基地相關(guān)機構(gòu)給予20萬元；對納入備案的國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點給予10萬元資助；從備案網(wǎng)點升格為技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校信息中心、導(dǎo)航服務(wù)基地的，給予相應(yīng)的差額資助。
對獲批的國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)給予300萬元；對國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心給予50萬元、快速維權(quán)中心30萬元的資助。對承擔(dān)國家數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點工作任務(wù)的企事業(yè)單位，根據(jù)工作任務(wù)給予不超過50萬元補助。
對獲批國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)的縣級以上人民政府一次性給予100萬元資助；對列入地理標(biāo)志運用促進工程、地理標(biāo)志保護工程的地理標(biāo)志產(chǎn)品所在地縣級以上人民政府一次性給予30萬元資助。
第十三條 知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新金融服務(wù)補助。對具有創(chuàng)新性的知識產(chǎn)權(quán)證券化項目按其實際發(fā)行金額的1%給予發(fā)行主體補助，單個發(fā)行主體補助金額不超過100萬元。對年度專利質(zhì)押貸款惠及中小微企業(yè)數(shù)量排名全省前5名的銀行業(yè)金融機構(gòu)給予每家20萬元資助。
第十四條 知識產(chǎn)權(quán)信息分析運用補助。對開展專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志信息分析導(dǎo)航并建立專題數(shù)據(jù)庫，為培育高價值專利提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)的,給予每項補助不超過50萬元。對省級知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)運營單位，以及首次列入省級及以上知識產(chǎn)權(quán)運營中心的企業(yè)、高校院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予不超過100萬元補助。
第十五條 知識產(chǎn)權(quán)政策實務(wù)研究項目資助。對立項的知識產(chǎn)權(quán)政策實務(wù)研究、專利統(tǒng)計調(diào)查分析、商標(biāo)品牌建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究等項目，重點項目每項資助不超過50萬元，一般項目每項資助不超過10萬元。
第十六條 專利轉(zhuǎn)化運用項目資助。對實施國家專利轉(zhuǎn)化運用專項行動成效優(yōu)秀、良好、合格的設(shè)區(qū)市，分別給予不超過150萬元、100萬元、50萬元的資助。
第十七條 知識產(chǎn)權(quán)海外保護補助。對開展專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等方面的知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)和糾紛應(yīng)對并取得積極成效的企事業(yè)單位，經(jīng)評審，每家企業(yè)每年給予總額不超過100萬元的補助。對承擔(dān)海外知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)測、糾紛信息收集、商標(biāo)海外風(fēng)險排查、糾紛應(yīng)對指導(dǎo)、法律文書和證據(jù)材料等文獻翻譯、海外聯(lián)系等工作任務(wù)的企事業(yè)單位，根據(jù)工作任務(wù)給予不超過200萬元補助。
對列入《中歐地理標(biāo)志保護與合作協(xié)定》《中泰地理標(biāo)志保護協(xié)議》中的地理標(biāo)志產(chǎn)品所在地縣級以上人民政府一次性給予30萬元補助。
第十八條 知識產(chǎn)權(quán)專項宣傳推廣工作補助。對承接知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國國際商標(biāo)品牌節(jié)、中國品牌日、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行、專利代理師考試及專利轉(zhuǎn)化運用專項行動等活動每項給予不超過50萬元的補助。
第十九條 知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)補助。對獲批的國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地或國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施研究基地，各個基地根據(jù)工作任務(wù)分別給予不超過60萬元的補助,對中國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心批準(zhǔn)設(shè)立或簽署開設(shè)協(xié)議的福建省知識產(chǎn)權(quán)遠程教育平臺下屬分站，根據(jù)年度考核績效給予下屬分站的承擔(dān)單位不超過10萬元的補助。對省級知識產(chǎn)權(quán)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的省級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地或省級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究基地，各個基地根據(jù)工作任務(wù)分別給予不超過30萬元補助。
第二十條 評審制項目由省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合年度工作重點、項目庫及預(yù)算安排等，發(fā)布有關(guān)年度申報通知，明確年度資金支持重點、方向及有關(guān)具體要求，并按照政府信息公開的有關(guān)要求公開申報條件、申報時限、分配方法和補助標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容。專項資金按以下程序?qū)徍讼逻_：
（一）申報單位按照申報通知要求，提出申請；
（二）由省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)督管理局會同同級財政部門或所委托的機構(gòu)對申請材料進行受理和初審；
（三）項目初審后，根據(jù)需要由省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）組織專家評審或委托相關(guān)具有專業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目進行評估論證，同時根據(jù)需要對申請項目開展實地考察；
（四）專家評審或中介機構(gòu)評估論證后，由省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)專家評審或中介機構(gòu)評估論證意見，向省財政廳提出項目資金分配方案；
（五）對評審制非涉密項目，在省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）網(wǎng)站公示，公示期5個工作日；
（六）公示期滿無異議的項目，由省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）會同省財政廳審核后下達專項資金；
（七）各市縣（區(qū)）財政局收到下達的資金后，應(yīng)當(dāng)及時將資金撥付至實施單位。
第二十一條 核準(zhǔn)制項目由省市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)或其委托機構(gòu)對有關(guān)材料進行審核，經(jīng)審核符合條件的，由省市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)提出資金分配方案，經(jīng)省財政廳審核同意后，由省市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)會同省財政廳下達經(jīng)費。
第二十二條 申報單位和個人應(yīng)當(dāng)保證申報材料的真實性，不得以虛報、偽造等手段騙取專項資金，不得以同一項目申報多項專項資金。
第五章 預(yù)算績效管理和財會監(jiān)督
第二十三條 各級財政、業(yè)務(wù)主管部門要建立健全預(yù)算績效管理制度，實施事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、評價結(jié)果應(yīng)用等全過程預(yù)算績效管理?？冃繕?biāo)設(shè)定指標(biāo)值應(yīng)參考相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃標(biāo)準(zhǔn)等，在考慮可實現(xiàn)性的基礎(chǔ)上，盡量從嚴(yán)、從高、科學(xué)設(shè)定。
第二十四條 各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按要求組織開展專項資金單位自評和部門評價，省財政廳將根據(jù)工作需要適時開展財政評價。
第二十五條 在預(yù)算執(zhí)行中，各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要分析原因并及時糾正，確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。
第二十六條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全績效結(jié)果與預(yù)算掛鉤的機制，作為以后年度完善專項資金政策、預(yù)算編制、預(yù)算安排和資金分配的重要參考依據(jù)。
第二十七條 各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強財會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)專項資金問題的整改落實工作，將財會監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算管理、政策調(diào)整、制度建設(shè)的重要依據(jù)，及時糾偏整改，堵塞管理漏洞，提升管理效能。
第二十八條 專項資金使用管理中存在虛報、偽造、截留、挪用等違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》《福建省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)。
第二十九條 國家機關(guān)工作人員在專項資金管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)財政部門、市場監(jiān)管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂相關(guān)管理辦法，加強本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作。
第三十一條 除以上資金使用范圍，因國家知識產(chǎn)權(quán)局、省委、省政府工作要求開展的知識產(chǎn)權(quán)工作，經(jīng)由省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）黨組會議研究通過后，給予執(zhí)行。今后如出臺新的獎補政策，按新政策執(zhí)行。本辦法印發(fā)前已獲批的國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范城市（縣、園區(qū)），國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)、國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心、國家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、專利導(dǎo)航服務(wù)基地、信息公共服務(wù)備案網(wǎng)點、列入地理標(biāo)志運用促進工程、地理標(biāo)志保護工程、列入《中歐地理標(biāo)志保護與合作協(xié)定》《中泰地理標(biāo)志保護協(xié)議》的項目，可按本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法由福建省財政廳會同福建省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。其他涉及省級知識產(chǎn)權(quán)資金獎補政策規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。