一、總則
為進(jìn)一步促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，推動(dòng)軟件企業(yè)的能力提升，加快推進(jìn)行業(yè)自律，幫助軟件企業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)）【2011】4號(hào)）、《軟件企業(yè)評(píng)估規(guī)范》和《軟件產(chǎn)品評(píng)估規(guī)范》，制定本實(shí)施細(xì)則。
本細(xì)則對(duì)軟件企業(yè)評(píng)估和軟件產(chǎn)品評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙軟評(píng)估”）的評(píng)估過(guò)程提出了規(guī)范性的要求，福建省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省軟協(xié)”）作為福建?。ǔ龔B門(mén)外）唯一的雙軟評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施雙軟評(píng)估，協(xié)會(huì)本著為會(huì)員服務(wù)原則，對(duì)雙軟評(píng)估工作不收取費(fèi)用，雙軟評(píng)估證書(shū)不作為企業(yè)退稅的憑證，退稅請(qǐng)按稅務(wù)部門(mén)文件要求執(zhí)行。
二、評(píng)估對(duì)象
在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的從事軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）及相關(guān)服務(wù)的自愿接受雙軟評(píng)估的企業(yè)。
三、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
（一）《軟件企業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)T/ SIA 002—2019》；
（二）《軟件產(chǎn)品評(píng)估規(guī)范T/ SIA 003—2019》。
四、申請(qǐng)條件
（一）在福建省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人；
（二）申請(qǐng)軟件企業(yè)評(píng)估的企業(yè)需滿(mǎn)足中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)《軟件企業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)T/ SIA 002—2019》要求，并能提供有效的證據(jù)；
（三）申請(qǐng)軟件產(chǎn)品評(píng)估的軟件產(chǎn)品需滿(mǎn)足福建省《軟件產(chǎn)品評(píng)估規(guī)范FJSIAB-002-2016》第5條的要求，并能提供有效的證據(jù)。
五、軟件企業(yè)評(píng)估程序
（一）評(píng)估流程
1、企業(yè)自愿申請(qǐng)：登陸省軟協(xié)網(wǎng)站下載《軟件企業(yè)評(píng)估委托書(shū)》及附表，按照要求填寫(xiě)。
2、預(yù)審：省軟協(xié)每季度首月（1月、4月、7月、10月）1-20號(hào)受理企業(yè)提交的紙質(zhì)材料并進(jìn)行審查，對(duì)材料不全或存在問(wèn)題的申報(bào)材料，進(jìn)行反饋，要求進(jìn)一步完善補(bǔ)充；對(duì)不符合評(píng)估條件的企業(yè)不予受理；對(duì)材料齊全、符合評(píng)估條件的企業(yè)，正式受理其申報(bào)材料。
3、專(zhuān)家評(píng)審：省軟協(xié)組織行業(yè)、財(cái)務(wù)等專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)估結(jié)果出具評(píng)估報(bào)告。
4、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：省軟協(xié)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審情況，抽取部分企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。
5、公布：每批次通過(guò)軟件企業(yè)評(píng)估的企業(yè)名單，在省軟協(xié)網(wǎng)站和全國(guó)雙軟評(píng)估工作服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站上同時(shí)發(fā)布評(píng)估結(jié)果。
6、發(fā)證：通過(guò)評(píng)估的企業(yè)到省軟協(xié)領(lǐng)取《軟件企業(yè)證書(shū)》。
（二）申報(bào)材料
1、提交材料名稱(chēng)及要求

序號(hào)	提交材料名稱(chēng)	份數(shù)	要求
1	軟件企業(yè)評(píng)估委托書(shū)（附件1），軟件企業(yè)評(píng)估導(dǎo)入模板（附件9）。	1	附件1紙質(zhì)原件及電子版，需按表中要求蓋章、簽字，附件9只需電子版（電子版須發(fā)郵箱）。
2	企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。	1	紙質(zhì)復(fù)印件（需加蓋公章）。
3	提供1個(gè)軟件產(chǎn)品評(píng)估證書(shū)（復(fù)印件）；	1	紙質(zhì)復(fù)印件，加蓋公章。軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品同時(shí)申報(bào)的，在委托書(shū)第七點(diǎn)需要說(shuō)明的問(wèn)題中進(jìn)行說(shuō)明。
4	受理日上年度《職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、研究開(kāi)發(fā)人員數(shù)情況表》，上年度12月份經(jīng)省、市各級(jí)社保部門(mén)簽章的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納明細(xì)表（企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限不足一年的提供受理日上一月份對(duì)應(yīng)材料）。	1	紙質(zhì)復(fù)印件（需加蓋公章）。
5	經(jīng)具有國(guó)家法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表。財(cái)務(wù)報(bào)告附注中要體現(xiàn)企業(yè)軟件開(kāi)發(fā)收入、自主軟件收入、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的說(shuō)明）； 《軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）列表暨收入情況歸集表》；《研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況歸集表》。（企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限不足一年的提供經(jīng)營(yíng)期間對(duì)應(yīng)材料）。	1	紙質(zhì)復(fù)印件（需加蓋公章）。
6	企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。	1	紙質(zhì)復(fù)印件（需加蓋公章）。
7	ISO9000系列或CMM/CMMI等質(zhì)量管理體系證書(shū)，或者提供符合軟件工程要求的質(zhì)量管理體系的說(shuō)明以及有效運(yùn)行的過(guò)程文檔記錄等保證產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)證明材料。	1	質(zhì)量管理體系證書(shū)紙質(zhì)復(fù)印件；相關(guān)說(shuō)明及過(guò)程文檔記錄需加蓋企業(yè)公章。
8	上一年度軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入清單及企業(yè)上年度簽訂的二份金額******的合同復(fù)印件（不足二份，全部提交）和與之對(duì)應(yīng)的發(fā)票復(fù)印件。	1	紙質(zhì)復(fù)印件（需加蓋公章）。

2、提交材料裝訂要求
申報(bào)材料需提交一份紙質(zhì)檔，按以下順序膠裝。
（1）《軟件企業(yè)評(píng)估委托書(shū)》（附件1）；
（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（3）稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（提供新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的不提供）；
（4）軟件產(chǎn)品評(píng)估證書(shū)；
（5）《職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、研究開(kāi)發(fā)人員數(shù)情況表》（附件2）；
（6）上年度12月份經(jīng)社保部門(mén)簽章的企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明材料；
（7）具有國(guó)家法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告復(fù)印件加蓋公章、《軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）列表暨收入情況歸集表》（附件3）、《研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況歸集表》（附件4）；
（8）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；
（9）有效期內(nèi)的ISO9000系列證書(shū)或CMM/CMMI評(píng)估證書(shū)復(fù)印件。無(wú)證書(shū)的提供符合軟件工程要求的質(zhì)量管理體系說(shuō)明（附件5）和1個(gè)主要產(chǎn)品的需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)及用戶(hù)手冊(cè)；
（10）上年度簽訂的二份金額******的合同復(fù)印件（不足二份，全部提交）和與之對(duì)應(yīng)的發(fā)票復(fù)印件。
（三）年度復(fù)評(píng)要求
1、軟件企業(yè)評(píng)估實(shí)行年度評(píng)估制度，每年復(fù)評(píng)一次，評(píng)估僅對(duì)軟件協(xié)會(huì)會(huì)員單位提供服務(wù)，評(píng)估流程及相關(guān)要求與初次評(píng)估相同。
2、經(jīng)評(píng)估通過(guò)的軟件企業(yè)，應(yīng)在《軟件企業(yè)證書(shū)》到期日前三個(gè)月內(nèi)的軟件企業(yè)評(píng)估受理期內(nèi)提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)材料。評(píng)估所提交材料與初次評(píng)估相同，同時(shí)提交《軟件企業(yè)證書(shū)》復(fù)印件。
3、通過(guò)復(fù)評(píng)的企業(yè)，帶舊證書(shū)換發(fā)《軟件企業(yè)證書(shū)》；未接受復(fù)評(píng)或未通過(guò)復(fù)評(píng)的企業(yè)，證書(shū)自動(dòng)失效。
（四）軟件企業(yè)評(píng)估變更
1、軟件企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重大變化等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)向省軟協(xié)書(shū)面報(bào)備。
2、省軟協(xié)依據(jù)企業(yè)提交的材料進(jìn)行評(píng)估，若企業(yè)發(fā)生變更后仍滿(mǎn)足《軟件企業(yè)評(píng)估規(guī)范（試行）》要求，但《軟件企業(yè)證書(shū)》所載信息發(fā)生變化的，收回原證書(shū)，換發(fā)新證書(shū)，原證書(shū)號(hào)不變；企業(yè)發(fā)生變化后不滿(mǎn)足《軟件企業(yè)評(píng)估規(guī)范（試行）》要求，則收回原證書(shū)。
3、申報(bào)程序
（1）登陸省軟協(xié)網(wǎng)站下載《軟件企業(yè)評(píng)估變更申請(qǐng)表》，按照要求填寫(xiě)后，提交紙質(zhì)材料至省軟協(xié)。
（2）省軟協(xié)每季度第一月1-20號(hào)受理企業(yè)提交的紙質(zhì)材料并進(jìn)行審查，審查結(jié)果隨同下批次雙軟評(píng)估結(jié)果一同公布。
（3）領(lǐng)取變更后的《軟件企業(yè)證書(shū)》。
4、提交材料
變更申報(bào)材料需提交一份紙質(zhì)檔，按以下順序裝訂。
（1）《軟件企業(yè)評(píng)估變更申請(qǐng)表》（附件6）；
（2）企業(yè)變更后營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章），原件備查；
（3）工商部門(mén)下達(dá)的變更通知書(shū)復(fù)印件（加蓋公章），原件備查；
（4）變更后的軟件產(chǎn)品證書(shū)復(fù)印件（加蓋公章），原件備查；
（5）軟件企業(yè)證書(shū)原件及復(fù)印件（加蓋公章）；
六、軟件產(chǎn)品評(píng)估程序
（一）評(píng)估流程
1、企業(yè)自愿申請(qǐng)：登陸省軟協(xié)網(wǎng)站下載《軟件產(chǎn)品評(píng)估委托書(shū)》及附表，按照要求填寫(xiě)后，提交紙質(zhì)材料。
2、預(yù)審：省軟協(xié)每單月（即1月、4月、7月、10月）1-20號(hào)受理企業(yè)提交的紙質(zhì)材料并進(jìn)行審查，對(duì)材料不全或存在問(wèn)題的申報(bào)材料，進(jìn)行反饋，要求進(jìn)一步完善補(bǔ)充；對(duì)不符合評(píng)估條件的軟件產(chǎn)品不予受理評(píng)估；對(duì)材料齊全、符合評(píng)估條件的軟件產(chǎn)品，正式受理其申報(bào)材料。
3、評(píng)估：省軟協(xié)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估。
4、公布：每批次通過(guò)軟件產(chǎn)品評(píng)估的名單，在省軟協(xié)網(wǎng)站和全國(guó)雙軟評(píng)估公共服務(wù)平臺(tái)上同時(shí)發(fā)布評(píng)估結(jié)果。
5、報(bào)備：評(píng)估結(jié)果報(bào)行業(yè)主管部門(mén)備案。
6、發(fā)證：通過(guò)評(píng)估的企業(yè)到省軟協(xié)領(lǐng)取《軟件產(chǎn)品證書(shū)》。
（二）申請(qǐng)材料
1、提交材料名稱(chēng)及要求
（1）國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品應(yīng)由該軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)單位申請(qǐng)?jiān)u估，也可由相關(guān)部門(mén)委托評(píng)估。同時(shí)應(yīng)提交的評(píng)估材料，如下表所示。
軟件產(chǎn)品評(píng)估申請(qǐng)所需提交的材料一覽表

序號(hào)	提交材料名稱(chēng)	份數(shù)	要求
1	軟件產(chǎn)品評(píng)估委托書(shū)（附件7），產(chǎn)品評(píng)估導(dǎo)入模板（附件10）電子版；	1	附件7紙質(zhì)原件及電子版，紙質(zhì)件需按表中要求蓋章、簽字，產(chǎn)品評(píng)估導(dǎo)入模板（附件10）電子版（電子版須發(fā)郵件）。
2	企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件	1	紙質(zhì)復(fù)印件（加蓋公章）。
3	企業(yè)擁有的軟件著作權(quán)證明材料復(fù)印件	1	紙質(zhì)復(fù)印件（加蓋公章）。
4	軟件產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告	1	紙質(zhì)復(fù)印件（加蓋公章）。

 
（2）進(jìn)口軟件中在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行本地化開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品，其在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)發(fā)的部分，由著作權(quán)人和原開(kāi)發(fā)單位提供在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)發(fā)的證明材料，視同國(guó)產(chǎn)軟件。
2、申報(bào)材料需提交一份紙質(zhì)檔，按表中要求順序裝訂；在提交紙質(zhì)申報(bào)材料的同時(shí)，還需提交軟件產(chǎn)品樣品，須標(biāo)明產(chǎn)品全稱(chēng)、版本號(hào)、企業(yè)全稱(chēng)。
（三）軟件產(chǎn)品延期評(píng)估要求
1、軟件產(chǎn)品評(píng)估的有效期為5年，有效期屆滿(mǎn)前可以申請(qǐng)延期。軟件產(chǎn)品延期評(píng)估流程及相關(guān)要求與初次評(píng)估相同。如果軟件產(chǎn)品升級(jí)、版本號(hào)改變，則應(yīng)重新申報(bào)軟件產(chǎn)品評(píng)估，原軟件產(chǎn)品證書(shū)廢止。
2、需延期評(píng)估的軟件產(chǎn)品，應(yīng)在《軟件產(chǎn)品證書(shū)》到期日前一批次的1-20號(hào)內(nèi)提交延期評(píng)估申請(qǐng)材料。提交材料名稱(chēng)及要求見(jiàn)下表。

序號(hào)	提交材料名稱(chēng)	份數(shù)	要求
1	軟件產(chǎn)品評(píng)估委托書(shū)	1	紙質(zhì)原件及電子版，紙質(zhì)件需按表中要求蓋章、簽字。
2	企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件	1	紙質(zhì)復(fù)印件（加蓋公章）。
3	軟件著作權(quán)證明材料復(fù)印件	1	紙質(zhì)復(fù)印件（加蓋公章）。
4	軟件產(chǎn)品證書(shū)復(fù)印件		紙質(zhì)復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）

 
申報(bào)材料需提交一份紙質(zhì)檔，按表中要求順序裝訂； 
3、通過(guò)延期評(píng)估的軟件產(chǎn)品，換發(fā)《軟件產(chǎn)品證書(shū)》，申請(qǐng)企業(yè)、證書(shū)編號(hào)等保持不變，發(fā)證時(shí)間變更為延續(xù)評(píng)估的時(shí)間；未申請(qǐng)延期評(píng)估或未通過(guò)評(píng)估的軟件產(chǎn)品，證書(shū)自動(dòng)失效。
（四）軟件產(chǎn)品評(píng)估變更
1、因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，軟件企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變更或產(chǎn)品名稱(chēng)發(fā)生變更，可申請(qǐng)軟件產(chǎn)品評(píng)估變更評(píng)估。對(duì)于因知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)浖a(chǎn)品的權(quán)屬發(fā)生改變的，需重新申請(qǐng)軟件產(chǎn)品評(píng)估。
2、省軟協(xié)依據(jù)企業(yè)提交的材料進(jìn)行評(píng)估，若企業(yè)發(fā)生變更后仍滿(mǎn)足《軟件產(chǎn)品評(píng)估規(guī)范（試行）》要求，但《軟件產(chǎn)品證書(shū)》所載信息發(fā)生變化的，收回原證書(shū)，換發(fā)新證書(shū)，原證書(shū)號(hào)不變；企業(yè)發(fā)生變化后不滿(mǎn)足《軟件產(chǎn)品評(píng)估規(guī)范（試行）》要求，則收回原證書(shū)。
3、申報(bào)程序
（1）登陸省軟協(xié)網(wǎng)站下載《軟件產(chǎn)品評(píng)估變更申請(qǐng)表》，按照要求填寫(xiě)后，提交紙質(zhì)材料。
（2）省軟協(xié)每季度第一個(gè)月1-20號(hào)受理企業(yè)提交的紙質(zhì)材料并進(jìn)行審查，審查結(jié)果隨同軟件產(chǎn)品評(píng)估結(jié)果一同公布。
（3）領(lǐng)取變更后的《軟件產(chǎn)品證書(shū)》。
4、提交材料
變更申報(bào)材料需提交一份紙質(zhì)檔，按以下順序裝訂。
（1）《軟件產(chǎn)品評(píng)估變更申請(qǐng)表》（附件8）；
（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章），原件備查；
（3）因企業(yè)名稱(chēng)變更引起的，提供工商部門(mén)下達(dá)的變更通知書(shū)復(fù)印件（加蓋公章），原件備查；
（4）計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)以及著作權(quán)變更登記通知書(shū)復(fù)印件（加蓋公章）；
（5）軟件產(chǎn)品證書(shū)原件及復(fù)印件（加蓋公章）。
七、監(jiān)督管理
（一）中介機(jī)構(gòu)管理
申請(qǐng)?jiān)u估的企業(yè)可自行選擇為雙軟評(píng)估、復(fù)審提供鑒證服務(wù)的具有國(guó)家法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實(shí)出具審計(jì)或檢測(cè)報(bào)告，如發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)或檢測(cè)報(bào)告出現(xiàn)任何虛假行為的，一經(jīng)查實(shí)，將不再接受此中介機(jī)構(gòu)出具的任何報(bào)告。
（二）評(píng)估企業(yè)監(jiān)管
經(jīng)評(píng)估的企業(yè)有以下情形之一的，給予通報(bào)、收回證書(shū)，違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)不予受理其評(píng)估申請(qǐng)：
1、在申請(qǐng)?jiān)u估或復(fù)評(píng)過(guò)程中提供虛假信息；
2、有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等行為，或因違反《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰；
3、在安全、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)管理等方面有重大違法行為，受到有關(guān)部門(mén)處罰；
4、未及時(shí)報(bào)告使企業(yè)評(píng)估條件發(fā)生變化的更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重大變化等情況。
八、相關(guān)事項(xiàng)
（一）申請(qǐng)企業(yè)可在省軟協(xié)網(wǎng)站服務(wù)大廳專(zhuān)欄查詢(xún)、下載相關(guān)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品評(píng)估材料。
（二）本實(shí)施細(xì)則由福建省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
（三）評(píng)估結(jié)果在省軟協(xié)網(wǎng)站和雙軟評(píng)估公共服務(wù)平臺(tái)上同時(shí)發(fā)布。
（四）本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
九、附件
（一）軟件企業(yè)評(píng)估委托書(shū)（附件1）
（二）職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、研究開(kāi)發(fā)人員數(shù)情況表（附件2）
（三）軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）列表暨收入情況歸集表（附件3）
（四）研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況歸集表（附件4）
（五）軟件工程要求的質(zhì)量管理體系說(shuō)明（附件5）
（六）軟件企業(yè)評(píng)估變更申請(qǐng)表（附件6）
（七）軟件產(chǎn)品評(píng)估委托書(shū)（附件7）
（八）軟件產(chǎn)品評(píng)估變更申請(qǐng)表（附件8）
（九）企業(yè)評(píng)估導(dǎo)入模板（附件9）
（十）產(chǎn)品評(píng)估導(dǎo)入模板（附件10）