各設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門、財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局、財(cái)政金融局：
為深入實(shí)施做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)行動計(jì)劃，培育建設(shè)省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，激活數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，根據(jù)《福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，省數(shù)據(jù)管理局、省財(cái)政廳組織開展2024年度省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持方向
（一）省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
聚焦一定區(qū)域范圍內(nèi)具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模且產(chǎn)業(yè)鏈較為完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分行業(yè)，推進(jìn)集聚區(qū)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動主導(dǎo)細(xì)分行業(yè)邁向中高端，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，促進(jìn)集聚區(qū)企業(yè)引培、基建配套、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、要素支撐等協(xié)同發(fā)展，打造具有區(qū)域競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
（二）數(shù)據(jù)要素供給流通基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)
聚焦省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及地方特色產(chǎn)業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、平臺基礎(chǔ)成熟的設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同）或縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，圍繞構(gòu)建完善數(shù)據(jù)要素供給流通基礎(chǔ)設(shè)施（指為企業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)?；瘏R集、供給、流通、交易等提供支撐、承載服務(wù)的基礎(chǔ)平臺）、推動企業(yè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給和高效流通、公共數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)應(yīng)用賦能創(chuàng)新等任務(wù)，探索數(shù)據(jù)要素賦能地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑，推動以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流聚集，為地方產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提供“數(shù)據(jù)要素×”示范樣板。
二、申報條件
（一）省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
集聚區(qū)所在的縣（市、區(qū)）人民政府或開發(fā)區(qū)管委會作為申報和建設(shè)主體。申報基本條件包括：
1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰。集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦，產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，有“鏈主”企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)入駐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)年度總營業(yè)收入達(dá)50億元以上，有20家以上相關(guān)同類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、配套服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)集聚。
2.創(chuàng)新能力突出。具備數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)能力或相應(yīng)的技術(shù)支撐條件，建有科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等，聚集科技型人才、科研團(tuán)隊(duì)，形成較完善的科技服務(wù)體系。
3.產(chǎn)業(yè)配套健全。集聚區(qū)內(nèi)具有開展技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、法律咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、投融資服務(wù)等公共服務(wù)平臺，數(shù)字化管理服務(wù)、資源共享能力較強(qiáng)。
4.示范效應(yīng)顯著。集聚區(qū)內(nèi)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)創(chuàng)新平臺、示范基地、優(yōu)秀產(chǎn)品、標(biāo)桿項(xiàng)目、解決方案、應(yīng)用場景等各類試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
5.目標(biāo)定位明確。集聚區(qū)有科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，有明確的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容。重點(diǎn)推動建設(shè)數(shù)字化綜合管理平臺、應(yīng)用服務(wù)平臺；建設(shè)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)公共服務(wù)平臺；建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心；積極鑄鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈。
6.產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好。集聚區(qū)有明確的牽頭負(fù)責(zé)部門和管理機(jī)構(gòu)，近3年內(nèi)在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)安全以及其他重大問題方面沒有違法違規(guī)情況。
（二）數(shù)據(jù)要素供給流通基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)
以設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門或縣（市、區(qū)）政府作為試點(diǎn)申報主體。申報基本條件包括：
1.平臺基礎(chǔ)成熟。試點(diǎn)區(qū)域已建有面向行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、流通等環(huán)節(jié)提供數(shù)據(jù)服務(wù)的行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)流通交易平臺等，且平臺具備升級為數(shù)據(jù)要素供給流通基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)條件。平臺已承載匯集100家以上企業(yè)數(shù)據(jù),或接入200家以上企業(yè)；平臺已對外開展數(shù)據(jù)服務(wù)，支撐跨企業(yè)主體數(shù)據(jù)應(yīng)用，應(yīng)用場景數(shù)量達(dá)到5個以上。數(shù)據(jù)流通交易平臺須由具有交易牌照的數(shù)據(jù)交易場所建設(shè)運(yùn)營。
2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。試點(diǎn)區(qū)域擁有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)鏈，上下游企業(yè)形成協(xié)作發(fā)展格局，已開展一定形式的跨企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用，具有進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的需求和基礎(chǔ)。
3.規(guī)劃方向清晰。試點(diǎn)區(qū)域有清晰的數(shù)據(jù)要素賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的規(guī)劃，有能力對平臺進(jìn)行持續(xù)運(yùn)營及迭代優(yōu)化，推動構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)要素供給流通體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.示范效應(yīng)顯著。落地的應(yīng)用場景案例具備較好的社會經(jīng)濟(jì)效益，解決行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展過程中面臨的共性問題，切實(shí)滿足企業(yè)發(fā)展需求，具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)作用。
三、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)本專項(xiàng)申報實(shí)際情況，省數(shù)據(jù)管理局會同省財(cái)政廳組織評審、公示等流程后，擇優(yōu)遴選5個左右省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，和10個左右數(shù)據(jù)要素供給流通基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，由省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金予以支持（廈門市符合條件的項(xiàng)目由市級財(cái)政統(tǒng)籌考慮安排資金支持）。
（一）省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
給予每個省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安排不超過2000萬元獎補(bǔ)，支持集聚區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化平臺建設(shè)等。
（二）數(shù)據(jù)要素供給流通基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)
經(jīng)評選通過的設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門或試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府,按照《福建省促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通交易的若干措施》要求，以不超過數(shù)據(jù)要素供給流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的30%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。補(bǔ)助資金須用于推動現(xiàn)有行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)流通交易平臺進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)要素相關(guān)能力，推動平臺成為匯集、供給、流通和應(yīng)用企業(yè)數(shù)據(jù)的樞紐，提升為區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)要素供給流通基礎(chǔ)設(shè)施。
四、申報要求
（一）各設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)組織申報工作，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位編寫申報材料，列入福建省全生命周期項(xiàng)目管理平臺。
（二）請各設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門會同財(cái)政部門擇優(yōu)選擇條件成熟、發(fā)展基礎(chǔ)好的項(xiàng)目，聯(lián)合行文向省數(shù)據(jù)管理局推薦申報，并對申報項(xiàng)目及材料嚴(yán)格審核把關(guān)、現(xiàn)場實(shí)地查看，對申報項(xiàng)目及相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各地可申報2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目和3個數(shù)據(jù)要素供給流通基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。同個項(xiàng)目已獲得省級財(cái)政資金支持的，不得重復(fù)申報。
（三）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)實(shí)事求是制定建設(shè)方案，并對資金申請報告主要內(nèi)容和相關(guān)附件真實(shí)性予以說明，按規(guī)定填寫專項(xiàng)資金績效目標(biāo)申報表。項(xiàng)目申報材料一式六份（電子版需word可編輯版與蓋章掃描版同時提供），項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目申報表、相關(guān)附件等一并裝訂成冊。本次申報于2024年6月28日截止，集聚區(qū)、數(shù)據(jù)要素供給流通基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)申報材料分別送達(dá)至省數(shù)據(jù)管理局?jǐn)?shù)經(jīng)處、數(shù)據(jù)處和省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處。
（四）對虛假申報、違反規(guī)定使用、騙取專項(xiàng)資金的單位或企業(yè)，三年內(nèi)取消申報省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的資格，并依《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（2005年國務(wù)院令第427號）及相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

附件：

1.集聚區(qū)建設(shè)方案提綱

2.集聚區(qū)匯總表
3.數(shù)據(jù)要素供給流通基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案提綱
4.數(shù)據(jù)要素供給流通基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)匯總表
5.省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金績效目標(biāo)申報表

2024年6月5日

集聚區(qū)建設(shè)方案提綱

一、集聚區(qū)基本情況
主要內(nèi)容包括但不限于：發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、區(qū)域規(guī)模、主要載體、管理模式、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型（產(chǎn)業(yè)鏈布局及鏈主企業(yè)情況）、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐情況、年度總產(chǎn)值（營業(yè)收入）、科技創(chuàng)新平臺能力、公共服務(wù)平臺、配套政策、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景等，列入福建省全生命周期項(xiàng)目管理平臺情況。
二、集聚區(qū)建設(shè)目標(biāo)
按照本通知和《福建省推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》中目標(biāo)任務(wù)具體要求，提出集聚區(qū)建設(shè)方案、目標(biāo)及可量化、可考核的考核評價指標(biāo)（包括當(dāng)前值和目標(biāo)值），主要內(nèi)容包括但不限于：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；鏈主企業(yè)扶持；科研創(chuàng)新能力提升；應(yīng)用場景拓展；建設(shè)數(shù)字化平臺；建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)公共服務(wù)、資源共享平臺；積極引進(jìn)落地產(chǎn)業(yè)鏈上下游重大項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面的建設(shè)方案。
三、集聚區(qū)建設(shè)任務(wù)
圍繞《福建省推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》中的建設(shè)任務(wù)，提出集聚區(qū)培育期內(nèi)的建設(shè)任務(wù)及具體項(xiàng)目。其中建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合專項(xiàng)資金使用范圍，聚焦數(shù)字化建設(shè)內(nèi)容，原則上2024年內(nèi)可開工建設(shè)，建設(shè)周期原則上不超過兩年。建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)質(zhì)性開工的情況說明。建設(shè)項(xiàng)目涉及政府投資的，應(yīng)在上報請示和申報文件中明確“經(jīng)認(rèn)真審核，所報投資計(jì)劃符合本市財(cái)政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務(wù)”。
四、相關(guān)證明材料
（一）符合申報條件的相關(guān)證明材料，包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)目錄、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總營收等證明；

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位對申報項(xiàng)目及材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

一、試點(diǎn)基本情況
（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況
設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門或縣（市、區(qū)）明確一個試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)是本地區(qū)核心產(chǎn)業(yè)且在省內(nèi)或國內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力。主要內(nèi)容包括但不限于：
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、競爭優(yōu)勢劣勢分析。
2.產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè)情況。
3.產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)流通利用現(xiàn)狀。
（二）平臺基礎(chǔ)情況
詳細(xì)說明本地區(qū)現(xiàn)有服務(wù)于試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)要素供給流通基礎(chǔ)設(shè)施（行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)流通交易平臺）基本情況，主要內(nèi)容包括但不限于：
1.平臺概述（項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模、總投資、建設(shè)內(nèi)容、平臺業(yè)務(wù)模式和經(jīng)營情況，列入福建省全生命周期項(xiàng)目管理平臺情況）。
2.平臺數(shù)據(jù)要素能力（平臺接入企業(yè)情況、平臺接入或匯集的數(shù)據(jù)情況、平臺基礎(chǔ)技術(shù)能力、平臺數(shù)據(jù)應(yīng)用能力等）。
3.平臺數(shù)據(jù)應(yīng)用成效（詳細(xì)介紹平臺開展數(shù)據(jù)服務(wù)案例不少于5個，每個案例描述應(yīng)包括不限于運(yùn)用數(shù)據(jù)類型和規(guī)模、數(shù)據(jù)應(yīng)用方式、數(shù)據(jù)應(yīng)用成效等）。
二、試點(diǎn)目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）圍繞建設(shè)完善數(shù)據(jù)要素供給流通基礎(chǔ)設(shè)施，賦能產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作發(fā)展，制定試點(diǎn)目標(biāo)和量化考核評價指標(biāo)（包括當(dāng)前值和目標(biāo)值），試點(diǎn)期限兩年。
（二）試點(diǎn)任務(wù)包括但不限于：
1.推動現(xiàn)有行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)流通交易平臺進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)要素能力，包括多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合、隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘分析、數(shù)據(jù)安全等方面功能升級；推動行業(yè)上下游企業(yè)數(shù)據(jù)向平臺接入、匯集和沉淀。
2.推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，挖掘、推廣、復(fù)用典型應(yīng)用場景，打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的數(shù)據(jù)要素賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
3.圍繞重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素全生命周期服務(wù)，提升從數(shù)據(jù)資源到要素、產(chǎn)品、應(yīng)用及開發(fā)的全鏈條服務(wù)效能。
4.通過省、市公共數(shù)據(jù)開發(fā)服務(wù)平臺或省公共數(shù)據(jù)開發(fā)服務(wù)平臺地市專區(qū)接入公共數(shù)據(jù)，推動公共數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)融合，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)開發(fā)模式。
三、保障措施
試點(diǎn)實(shí)施方案應(yīng)明確配套保障措施。建設(shè)項(xiàng)目涉及政府投資的，應(yīng)在上報請示和申報文件中明確“經(jīng)認(rèn)真審核，所報投資計(jì)劃符合本市財(cái)政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務(wù)”。
四、相關(guān)證明材料
1.符合申報條件的相關(guān)證明材料，包括平臺已承載匯集企業(yè)數(shù)據(jù)目錄、支撐跨企業(yè)主體數(shù)據(jù)應(yīng)用場景情況等證明。
2.項(xiàng)目申報單位對申報項(xiàng)目及材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。