為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的決策部署，以及省委、省政府關(guān)于數(shù)字福建建設(shè)的工作要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面提升數(shù)字廈門建設(shè)水平，以數(shù)字化引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全方位、全要素、全鏈條轉(zhuǎn)型升級(jí)，賦能千行百業(yè)提質(zhì)增效，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
到2026年，數(shù)字化全面賦能取得重要進(jìn)展，在政府運(yùn)行、公共服務(wù)、民生保障、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批標(biāo)志性應(yīng)用，培育公共數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)以上，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超65%。到2030年，數(shù)字化全面賦能更有廣度、深度、力度，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化形成新供給、生活數(shù)字化滿足新需求、治理數(shù)字化優(yōu)化新環(huán)境，成為數(shù)字化引領(lǐng)發(fā)展標(biāo)桿城市。展望2035年，數(shù)字化發(fā)展達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，數(shù)字化廣泛、深度賦能千行百業(yè)，為廈門努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力支撐。
二、全方位增強(qiáng)數(shù)字化賦能基礎(chǔ)能力
（一）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)。統(tǒng)籌推進(jìn)廈門科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化“創(chuàng)新飛地”建設(shè)布局，建立“企業(yè)界出題、科技界答題”新機(jī)制，圍繞集成電路、新一代人工智能、第三代半導(dǎo)體等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及6G、具身智能、量子計(jì)算等前沿領(lǐng)域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性科技攻關(guān)項(xiàng)目。建立數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景開放制度，強(qiáng)化需求場(chǎng)景征集，發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單，完善科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)體系，促進(jìn)行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新突破、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。
（二）夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)底座。持續(xù)深化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度，開展“萬兆光網(wǎng)”試點(diǎn)，前瞻部署5G-A網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)跨境通信服務(wù)能力。適度超前部署人工智能計(jì)算中心，推動(dòng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心整合改造，打造高速互聯(lián)、數(shù)據(jù)流通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的數(shù)據(jù)中心集群，到2026年全市公共算力規(guī)模達(dá)5000PFLOPS。夯實(shí)城市大腦底座，統(tǒng)籌一體化物聯(lián)感知體系和城市智能中樞建設(shè)，增強(qiáng)感知中臺(tái)、AI中臺(tái)數(shù)據(jù)和技術(shù)賦能能力。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多層次平臺(tái)體系，加快數(shù)字能源網(wǎng)、數(shù)字交通網(wǎng)、數(shù)字海洋等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。
（三）筑牢數(shù)字安全屏障。建設(shè)廈門一體化安全運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，夯實(shí)數(shù)字政府安全保障能力。建立健全網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)防攻擊、防泄露、防竊取等應(yīng)急處置能力。完善數(shù)據(jù)資源分類分級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易安全管理和監(jiān)督保障，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)。統(tǒng)籌云密碼資源池與信創(chuàng)云平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)商用密碼應(yīng)用。
三、全流程構(gòu)建數(shù)據(jù)要素賦能體系
（一）提升數(shù)據(jù)匯聚供給能力。加快全市一體化公共數(shù)據(jù)體系建設(shè)，升級(jí)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，試點(diǎn)“數(shù)據(jù)高鐵”，打通公共數(shù)據(jù)匯聚共享堵點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、全量匯聚至公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭治理，持續(xù)拓展“一人一檔”“一企一檔”基礎(chǔ)庫(kù)，構(gòu)建醫(yī)療、社保、生態(tài)、應(yīng)急等主題庫(kù)15個(gè)以上。增強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)供給能力，在供應(yīng)鏈、物流、金融等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造一批行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。
（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用。健全公共數(shù)據(jù)共享工作機(jī)制，強(qiáng)化供需對(duì)接，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)便民利企應(yīng)用擴(kuò)面增效。開展公共數(shù)據(jù)資源登記，加大公共數(shù)據(jù)安全開放力度，進(jìn)一步規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化公共數(shù)據(jù)資源兩級(jí)開發(fā)機(jī)制，分類施策推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、城市等可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合。深入開展“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，舉辦數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽、數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)秀案例評(píng)選等活動(dòng)，每年在工業(yè)制造、商貿(mào)流通、交通物流、金融服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域推出10個(gè)以上典型應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)數(shù)據(jù)多場(chǎng)景應(yīng)用、多主體復(fù)用。
（三）加快數(shù)據(jù)流通交易。進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度體系和數(shù)據(jù)交易全流程規(guī)則。提升數(shù)據(jù)交易平臺(tái)全環(huán)節(jié)技術(shù)支撐能力，圍繞信用科技、雙碳產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈金融等重點(diǎn)行業(yè)打造不少于5個(gè)數(shù)據(jù)流通專區(qū)。推動(dòng)廈門數(shù)據(jù)交易平臺(tái)與先進(jìn)城市跨區(qū)域互認(rèn)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品“雙向掛牌”。到2026年市數(shù)據(jù)交易平臺(tái)上線數(shù)據(jù)產(chǎn)品累計(jì)超1300個(gè)，拓展數(shù)商累計(jì)超350家。
（四）大力發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。探索開展數(shù)據(jù)要素型企業(yè)認(rèn)定，圍繞數(shù)據(jù)“采存算管用”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，招引、培育一批數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。提速數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。支持有條件的區(qū)域圍繞資源匯聚、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用牽引等方向，為數(shù)據(jù)企業(yè)提供便利政策，打造規(guī)模大、創(chuàng)新強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，形成協(xié)同互補(bǔ)、特色發(fā)展格局。
四、全領(lǐng)域推進(jìn)數(shù)字化賦能千行百業(yè)
（一）數(shù)字賦能黨的建設(shè)。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在組織管理、紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面的應(yīng)用，優(yōu)化提升“廈門黨建e家”平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)干部公務(wù)員編制一體化、社會(huì)工作一體化、數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)等平臺(tái)項(xiàng)目，構(gòu)建新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的智慧黨建新模式，助力黨的建設(shè)提質(zhì)增效。
（二）數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理和服務(wù)，推動(dòng)靶向招商，精準(zhǔn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。開展“智賦百景”行動(dòng)，健全人工智能公共支撐體系，加快省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加大場(chǎng)景開放，壯大人工智能等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析，持續(xù)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)培育，到2026年創(chuàng)新企業(yè)突破85家，打造若干具有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，強(qiáng)化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，到2026年關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面數(shù)字化企業(yè)占比超75%，打造新型技術(shù)改造和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)“雙標(biāo)桿”城市。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村一體化智慧管理平臺(tái)建設(shè)，拓展物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，到2026年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)35%。支持平臺(tái)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。大力推動(dòng)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快城市類選品中心落地，以“產(chǎn)業(yè)帶+直播”挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn)，到2026年全市限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額占全部限額以上零售額比重超35%。深入推進(jìn)廈門跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，深化智慧口岸試點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化數(shù)字金融品牌，加快鷺江供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育數(shù)字化經(jīng)營(yíng)新模式、新業(yè)態(tài)。
（三）數(shù)字賦能政府治理。持續(xù)深化城市大腦建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“政務(wù)+AI”應(yīng)用，加快基礎(chǔ)大模型部署和應(yīng)用賦能平臺(tái)建設(shè)，加大場(chǎng)景謀劃和語料庫(kù)建設(shè)，在政務(wù)辦公、城市治理、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域落地一批典型應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)優(yōu)化“閩政通廈門頻道”“i廈門”“i政務(wù)”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全接入、全覆蓋、全數(shù)據(jù)、全應(yīng)用、全提升，構(gòu)建“數(shù)字一棟樓”管理服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧發(fā)改、智慧市場(chǎng)監(jiān)管、智慧港口等建設(shè)，加快城市運(yùn)行“一屏通覽”、市經(jīng)濟(jì)智慧決策大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、“一網(wǎng)協(xié)同”一站式政務(wù)工作平臺(tái)、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)等綜合應(yīng)用建設(shè)。持續(xù)完善政府門戶網(wǎng)站政務(wù)信息發(fā)布和政民互動(dòng)，全面提升“政策事項(xiàng)一網(wǎng)公開”水平。充分復(fù)用省上公共能力，進(jìn)一步提升電子證照管理、電子印章服務(wù)等平臺(tái)的支撐應(yīng)用。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”“數(shù)據(jù)最多采一次”“無證明城市”建設(shè)，健全完善工作推進(jìn)機(jī)制和體驗(yàn)評(píng)估機(jī)制，到2026年累計(jì)推出62項(xiàng)“高效辦成一件事”服務(wù)，“數(shù)據(jù)最多采一次”覆蓋超95%政務(wù)服務(wù)辦件量，“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦事”水平進(jìn)一步提升；升級(jí)構(gòu)建企業(yè)“窗外”事務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)，建立健全工作機(jī)制和工作流程，推進(jìn)“政務(wù)增值服務(wù)”優(yōu)化升級(jí)；推進(jìn)基層報(bào)表數(shù)據(jù)“只報(bào)一次”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。全力推進(jìn)省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用，提升“行政執(zhí)法一網(wǎng)監(jiān)管”。深化“公共資源一網(wǎng)交易”模式改革，打造全市公共資源交易數(shù)據(jù)底座，拓展數(shù)智化創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建全市一體化公共資源交易服務(wù)體系。
（四）數(shù)字賦能文化發(fā)展。推進(jìn)智慧文旅一體化平臺(tái)和廈門文旅指揮調(diào)度中心建設(shè)，逐步建立基于數(shù)據(jù)導(dǎo)向的精細(xì)化管理體系和治理模式。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)、特色文化保護(hù)傳承數(shù)字化應(yīng)用，加快文物、戲曲藝術(shù)等數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)，豐富數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字游戲等服務(wù)供給。大力推進(jìn)公共文化場(chǎng)館和景區(qū)智慧化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)以上公共文化場(chǎng)館數(shù)字化服務(wù)100%覆蓋。加快國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地、廈門國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)，擴(kuò)大游戲、動(dòng)漫等數(shù)字文化內(nèi)容和服務(wù)出口。實(shí)施數(shù)字化文化消費(fèi)新場(chǎng)景工程，推進(jìn)“影視+文旅”融合發(fā)展。舉辦廈門國(guó)際光影藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，鼓勵(lì)數(shù)字文化內(nèi)容作品創(chuàng)作，提升中國(guó)（廈門）智能視聽產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái)載體建設(shè)水平。
（五）數(shù)字賦能社會(huì)發(fā)展。落實(shí)“三個(gè)對(duì)標(biāo)”要求，深化智慧城市建設(shè)，加快城市大腦應(yīng)用支撐、一體化運(yùn)維監(jiān)管等平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加快市區(qū)兩級(jí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系建設(shè)，完善運(yùn)行管理體制機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急、消防等所有部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)全量接入市級(jí)城市治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)和高效處置；深化智慧城中村建設(shè)，提升城中村治理的現(xiàn)代化、精細(xì)化、智能化水平。加快智慧校園建設(shè)，提升“i教育”平臺(tái)支撐能力，深化教育大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。加快智慧醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化電子病歷、檢查檢驗(yàn)結(jié)果等共建共享互認(rèn)，提升三醫(yī)聯(lián)動(dòng)服務(wù)。完善人社業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)，拓展人才服務(wù)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障等系統(tǒng)功能。夯實(shí)大交通信息共享服務(wù)平臺(tái)，探索高精度地圖交通安全應(yīng)用，打造城市級(jí)一體化智慧出行服務(wù)。強(qiáng)化智慧市政園林建設(shè)，實(shí)施城市生命線安全工程，打造韌性城市。深化信用城市建設(shè)，打造無押金信用社會(huì)、先離場(chǎng)后付費(fèi)信用停車等場(chǎng)景。深入推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)、管理的全面融合，挖掘一批可復(fù)制、可推廣典型模式。
（六）數(shù)字賦能生態(tài)文明建設(shè)。完善時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)功能，構(gòu)建二三維一體化時(shí)空數(shù)據(jù)底座。完善氣象綜合立體監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，推進(jìn)天空地海一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能。優(yōu)化市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深化各環(huán)境要素綜合管理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“一圖可見、一網(wǎng)可管”。推進(jìn)閩西南生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)平臺(tái)建設(shè)，探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)賦能區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)，推動(dòng)形成閩西南生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治格局。拓展建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)工程建設(shè)提質(zhì)增效。推動(dòng)數(shù)字賦能重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理，建立完善碳匯數(shù)字化管理和服務(wù)。
五、全面優(yōu)化數(shù)字化賦能發(fā)展環(huán)境
（一）推進(jìn)適數(shù)化制度改革。落實(shí)綜合改革試點(diǎn)廈門數(shù)據(jù)港建設(shè)任務(wù)，做好制度銜接，根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)交易、公共數(shù)據(jù)開發(fā)有償使用等制度機(jī)制，補(bǔ)充、修訂本市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和運(yùn)行機(jī)制。加快出臺(tái)促進(jìn)人工智能、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，為數(shù)字化發(fā)展提供良好制度保障。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，加快形成主管部門牽頭抓總、各領(lǐng)域分工協(xié)作的一體化工作推進(jìn)格局。
（二）擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開放合作。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海絲核心區(qū)、海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)等多區(qū)疊加區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚焦數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字金融等領(lǐng)域，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)、金磚國(guó)家之間開放協(xié)作。加快金磚數(shù)字街區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)金磚國(guó)家示范電子口岸，提升跨境貿(mào)易便利化。進(jìn)一步深化與臺(tái)港澳地區(qū)間數(shù)字領(lǐng)域合作，用好海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)園等載體，將廈門打造成臺(tái)港澳地區(qū)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品在內(nèi)地的重要展示交易窗口和產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)。
（三）提升營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化水平。升級(jí)改造產(chǎn)業(yè)扶持資金系統(tǒng)，優(yōu)化“慧企云”政策服務(wù)平臺(tái)和“免申即享”惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái)，提升政策兌現(xiàn)效率和質(zhì)量。完善與數(shù)字化發(fā)展相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式和執(zhí)法方式，健全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管制度。深入推進(jìn)數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，提升打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的力度和精準(zhǔn)度。
（四）強(qiáng)化數(shù)字化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐。實(shí)施數(shù)字廈門標(biāo)準(zhǔn)提升工程，鼓勵(lì)支持市內(nèi)相關(guān)單位積極參與國(guó)際、國(guó)家、省和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立健全數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系，搶占數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。加大標(biāo)準(zhǔn)推廣執(zhí)行力度，開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫及評(píng)估評(píng)價(jià)工作，提升標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。
六、加強(qiáng)數(shù)字化賦能支撐保障
（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。整合設(shè)立市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)數(shù)字化賦能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用。各區(qū)各部門要把推進(jìn)數(shù)字化全面賦能作為今后一個(gè)時(shí)期數(shù)字廈門建設(shè)的戰(zhàn)略性任務(wù)、升級(jí)版工程來抓，建立健全高效協(xié)同工作機(jī)制，定期研究推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展工作。各行業(yè)主管部門要優(yōu)化政策、資金、人才配置，按照“兩化三單”工作方法，梯次推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化賦能工作的監(jiān)督指導(dǎo)，開展實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，推動(dòng)方案順利實(shí)施。
（二）強(qiáng)化人才引育。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，完善數(shù)字人才“育、引、留、用”政策體系，加大數(shù)字領(lǐng)域高層次人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度。深入實(shí)施數(shù)字專業(yè)素養(yǎng)提升行動(dòng)，鼓勵(lì)政產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同育人，著力彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝。用好干部學(xué)堂、公務(wù)員超市、黨校培訓(xùn)班等載體，持續(xù)開展“數(shù)據(jù)大講堂”“政務(wù)+AI”系列主題培訓(xùn)，提升全市干部治數(shù)用數(shù)、應(yīng)用AI的意識(shí)和能力。探索推動(dòng)數(shù)字人才資源共享，建立合理流動(dòng)機(jī)制，暢通黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)之間人才交流機(jī)制。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。參照省級(jí)做法，進(jìn)一步優(yōu)化完善本市政務(wù)信息化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，規(guī)范項(xiàng)目全生命周期管理。加快數(shù)字化賦能千行百業(yè)、“政務(wù)+AI”項(xiàng)目的策劃與梳理，分年度實(shí)施，逐年細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。建立項(xiàng)目跟蹤督促和評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，提升項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。
（四）強(qiáng)化多元投入。發(fā)揮“財(cái)政政策+金融工具”作用，統(tǒng)籌財(cái)政資金、政府專項(xiàng)債等各類資金渠道，拓寬政務(wù)信息化項(xiàng)目資金來源。加大數(shù)字領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期國(guó)債、“兩重”“兩新”等重點(diǎn)項(xiàng)目的征集儲(chǔ)備，壓實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得上級(jí)資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新及數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信貸支持力度。
本方案有效期至2030年12月31日。
附件：數(shù)字化全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)（到2026年）