廈門市商務(wù)局 廈門市財政局關(guān)于修訂2021-2023年度廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（對外投資合作項目）管理辦法相關(guān)條款的通知

各有關(guān)單位、各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)需要，經(jīng)研究，現(xiàn)對《廈門市商務(wù)局廈門市財政局關(guān)于印發(fā)2021-2023年度廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（對外投資合作項目）管理辦法的通知》（廈商務(wù)規(guī)〔2021〕5號）的部分條款予以修訂。有關(guān)事項通知如下：

一、將第七條第二款修訂為：“境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)補(bǔ)助。對當(dāng)年度確認(rèn)為廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)按入駐企業(yè)實際總投資額予以園區(qū)實施企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)助，對入駐企業(yè)實際投資總額5000萬美元以下的予以補(bǔ)助30萬元；5000萬美元（含）-1億美元的予以補(bǔ)助50萬元；1億美元-3億美元的予以補(bǔ)助100萬元；3億美元（含）以上的予以補(bǔ)助150萬元。對當(dāng)年通過年度考核的廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)實施企業(yè)給予30萬元補(bǔ)助（具體考核辦法見附件）?！?/span>

二、將第十三條修訂為：“本辦法由廈門市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期三年。2021年1月1日至發(fā)布之日起的相關(guān)支持和補(bǔ)助參照本通知執(zhí)行?！?/span>

三、將附件《廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核管理辦法》第十六條修訂為：“對偽造資質(zhì)、提供虛假材料、違反有關(guān)法律法規(guī)等行為的合作區(qū)，將不予確認(rèn)或終止年度考核?！?/span>

四、刪除附件《廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核管理辦法》第十七條。

特此通知。

附件：修訂后《廈門市商務(wù)局廈門市財政局關(guān)于印發(fā)2021-2023年度廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（對外投資合作項目）管理辦法的通知》

廈門市商務(wù)局              廈門市財政局

2022年1月7日

廈門市商務(wù)局 廈門市財政局關(guān)于印發(fā)2021-2023年度廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（對外投資合作項目）管理辦法的通知

各有關(guān)單位、各有關(guān)企業(yè)：

結(jié)合我市對外投資合作情況，市商務(wù)局、市財政局制定了《2021-2023年度廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（對外投資合作項目）管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)實施，請遵照執(zhí)行。

廈門市商務(wù)局             廈門市財政局

2021年9月15日

2021-2023年度廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（對外投資合作項目）管理辦法

第一章　總則

第一條　根據(jù)《財政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（財企〔2014〕36號）、《廈門市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法實施細(xì)則》（廈財企〔2015〕64號）及《廈門市財政局 廈門市商務(wù)局關(guān)于<廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法實施細(xì)則>的補(bǔ)充通知》（廈財商〔2020〕34號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市對外投資合作情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（對外投資合作項目）（以下簡稱專項資金），是指市商務(wù)部門管理使用，為支持廈門市對外投資合作發(fā)展，由財政預(yù)算安排，具有專門用途和績效目標(biāo)的資金。

第三條　專項資金管理遵循績效優(yōu)先、權(quán)責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、公平公開、規(guī)范管理的原則。

第二章  部門職責(zé)

第四條　市商務(wù)部門主要負(fù)責(zé)專項資金的業(yè)務(wù)管理，開展績效評價，并提出管理辦法修訂意見；按照政府信息公開要求，開展專項資金信息公開。

第五條　市財政部門主要負(fù)責(zé)組織資金預(yù)算編制，配合開展資金管理辦法修訂，對資金使用情況進(jìn)行績效評價和監(jiān)督檢查等。

第三章  使用方向和支持方式

第六條　市商務(wù)局根據(jù)商務(wù)部、市委、市政府出臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策要求，確定專項資金重點支持方向，主要包括：

（一）境外投資項目。指在我市依法設(shè)立并具有獨立法人資格的企業(yè)通過新設(shè)、并購、增資等方式在境外設(shè)立的非金融企業(yè)或取得的既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。

（二）對外承包工程項目。指在我市依法設(shè)立并具有獨立法人資格的企業(yè)承包境外建設(shè)工程項目（含分包項目），包括咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)、造價、采購、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營、管理等活動。

（三）對外勞務(wù)合作項目。指經(jīng)批準(zhǔn)具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)組織勞務(wù)人員赴其他國家或地區(qū)為國外的企業(yè)或機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營性活動。

（四）經(jīng)市商務(wù)主管部門批準(zhǔn)或確認(rèn)的其他促進(jìn)我市對外投資合作工作發(fā)展的事項。

（五）2021年1月1日至2023年12月31日發(fā)生費用的項目或要求在該三年度內(nèi)申報的項目。

第七條　市商務(wù)局根據(jù)對外投資合作發(fā)展需要，從以下方式和標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)給予支持：

（一）海外投資保險費用補(bǔ)助。支持建設(shè)境外投資統(tǒng)保平臺，對累計完成投資額1000萬美元（含）以上且自愿投保海外投資保險的企業(yè)實行統(tǒng)保，并對保費給予80%的補(bǔ)助，單家企業(yè)此項補(bǔ)助年度封頂300萬元；對非統(tǒng)保企業(yè)境外投資保險費給予50%的補(bǔ)助。

（二）境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)補(bǔ)助。對當(dāng)年度確認(rèn)為廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)按入駐企業(yè)實際總投資額予以園區(qū)實施企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)助，對入駐企業(yè)實際投資總額5000萬美元以下的予以補(bǔ)助30萬元；5000萬美元（含）-1億美元的予以補(bǔ)助50萬元；1億美元-3億美元的予以補(bǔ)助100萬元；3億美元（含）以上的予以補(bǔ)助150萬元。對當(dāng)年通過年度考核的廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)實施企業(yè)給予30萬元補(bǔ)助（具體考核辦法見附件）。

（三）對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)增長獎勵。對外勞務(wù)合作企業(yè)當(dāng)年度派出人數(shù)達(dá)300人（含）及以下且比上年度增長不低于20%的，給予15萬元獎勵；派出人數(shù)達(dá)300-1000人（含）且比上年增長不低于15%的，給予20萬元獎勵；派出人數(shù)達(dá)1000人以上且比上年度增長不低于10%的，給予25萬元獎勵。對當(dāng)年新設(shè)立對外勞務(wù)合作企業(yè)，派出人數(shù)達(dá)到300人（含）的給予5萬元獎勵。

（四）對外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)發(fā)證補(bǔ)助。對按商務(wù)部要求具備適應(yīng)性考試發(fā)證資質(zhì)，并免費組織我市外派勞務(wù)人員培訓(xùn)考試的對外勞務(wù)服務(wù)平臺，培訓(xùn)考試外派勞務(wù)人員5000人（含）及以下的，給予8萬元發(fā)證補(bǔ)助；培訓(xùn)考試5000人至1萬人（含），給予15萬元發(fā)證補(bǔ)助；培訓(xùn)考試1萬至1.5萬人（含），給予20萬元發(fā)證補(bǔ)助；培訓(xùn)考試1.5萬人以上給予25萬元發(fā)證補(bǔ)助。

（五）對外承包工程營業(yè)額獎勵。對企業(yè)承包境外工程項目，按照完成營業(yè)額情況給予獎勵。對首次完成營業(yè)額300萬美元（含）以上的企業(yè)，給予８萬元獎勵。對完成營業(yè)額500萬美元（含）-2000萬美元且比上年度增長不低于10%的企業(yè)，給予15萬元獎勵；對完成營業(yè)額2000萬美元（含）以上且比上年度增長不低于8%的企業(yè)，給予20萬元獎勵；首次完成營業(yè)額企業(yè)以500萬美元為上年度基數(shù)計算增幅達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，按上述兩檔標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

（六）平臺建設(shè)費用補(bǔ)助。對經(jīng)由市商務(wù)部門主導(dǎo)或確認(rèn)的對外投資合作服務(wù)平臺的建設(shè)維護(hù)費用（指設(shè)備、網(wǎng)站、技術(shù)服務(wù)費用）以及商務(wù)部主導(dǎo)建設(shè)的境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺省級分平臺建設(shè)費用（指視頻系統(tǒng)境內(nèi)平臺建設(shè)及安裝費用、視頻系統(tǒng)境外設(shè)備費用、境內(nèi)視頻會議系統(tǒng)設(shè)備及安裝費用）給予全額補(bǔ)助，補(bǔ)助費用在項目完成當(dāng)年度申報，項目完成以費用支付和發(fā)票開具時間為準(zhǔn)。

(七）境外突發(fā)事件處置費用補(bǔ)助。境外突發(fā)事件指從事對外投資合作業(yè)務(wù)（包括境外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作）的企業(yè)派出的人員因恐怖襲擊、戰(zhàn)爭等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關(guān)處置費用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護(hù)照、簽證、國際旅費和臨時出國（境）費用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照因公臨時出國（境）人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（八）對外投資合作活動費用補(bǔ)助。對由市商務(wù)部門舉辦或委托舉辦的旨在促進(jìn)我市對外投資合作工作的重大活動費用給予全額補(bǔ)助。補(bǔ)助費用在項目完成當(dāng)年度申報，項目完成以費用支付和發(fā)票開具時間為準(zhǔn)。

（九）貸款貼息。對企業(yè)從事境外投資和對外承包工程，用于投資或承包工程項目所在國家或地區(qū)的境外項目經(jīng)營180天（含）以上的貸款予以貼息。貸款可由境內(nèi)主體或其境外企業(yè)從境內(nèi)銀行或從我國銀行在境外的分支機(jī)構(gòu)取得。人民幣貸款貼息率按中國人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率，實際利率低于基準(zhǔn)利率的，按實際利率；外幣貸款年貼息率按3%，實際利率低于3%的，按實際利率。貸款貼息支持比例不超過項目實際利息的50%，外幣貼息額按貸款當(dāng)年12月31日中國人民銀行公布的人民幣外匯中間價折算成人民幣計算。一個項目享受貸款貼息不超過五年。

第八條　對企業(yè)的補(bǔ)助實行限額封頂，具體包括：

（一）境外投資企業(yè)：單家企業(yè)近三年（指當(dāng)年度及以上兩個年度）累計完成實際對外投資總額5000萬美元以下的，扶持資金封頂50萬元；5000萬美元（含）-1億美元的，扶持資金封頂100萬元；1億美元（含）-3億美元的，扶持資金封頂150萬元；3億美元（含）以上的扶持資金封頂200萬元。

（二）對外承包工程和對外勞務(wù)合作企業(yè)：單家企業(yè)年度扶持資金封頂120萬元。

（三）企業(yè)對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)有實際投資或?qū)ν獬邪こ添椖康模湎鄳?yīng)封頂限額上浮10%。

（四）企業(yè)參與廈門市國際化企業(yè)評定獲評Ａ類企業(yè)的，其相應(yīng)封頂限額上浮10%。

（五）企業(yè)對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)有實際投資或?qū)ν獬邪こ蹋覅⑴c廈門市國際化企業(yè)評定獲評Ａ類的，其相應(yīng)封頂限額上浮15%。

（六）企業(yè)對其他金磚國家有實際投資或?qū)ν獬邪こ添椖康模湎鄳?yīng)封頂限額上浮20%。

（七）企業(yè)由于同時屬于境外投資、對外承包工程或?qū)ν鈩趧?wù)合作企業(yè)類別而導(dǎo)致扶持資金封頂金額不同的，可就高扶持。

（八）單家企業(yè)扶持資金低于1萬元的不予撥付。

第四章  申報單位條件

第九條　申報單位應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請基本條件

1．在我市依法登記注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

2．對外投資合作企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)資格，已完成核準(zhǔn)或備案，及時向駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處報到登記并開展相關(guān)業(yè)務(wù)，按要求報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

3．企業(yè)境外項目已在項目所在國（地區(qū)）依法注冊或辦理合法手續(xù)，項目合同或合作協(xié)議生效。

4．積極配合各級商務(wù)部門、財政部門工作，按要求報送各類統(tǒng)計資料、調(diào)查問卷；貫徹落實境外安全生產(chǎn)管理和風(fēng)險處置工作相關(guān)規(guī)定，遵守所在國法律，注重環(huán)境保護(hù)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，履行社會責(zé)任。

5．近五年來無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

6．對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)及時繳交風(fēng)險處置備用金，對外承包工程企業(yè)須按規(guī)定在商務(wù)部對外承包工程業(yè)務(wù)系統(tǒng)登記企業(yè)信息。

7．承辦平臺建設(shè)或?qū)ν馔顿Y合作活動的非企業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)切實履行合同，積極開展、完成相關(guān)工作。

（二）其他要求

1．當(dāng)年度已獲得相同性質(zhì)的其他財政資金支持的項目不得重復(fù)申報。

2．獲得項目資金支持的企業(yè)和單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的監(jiān)督檢查。

3．企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請和審核材料，以備核查。

第五章 　項目管理及監(jiān)督

第十條　市商務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本管理辦法制定申報通知（指南），主要規(guī)定申報時間及收件地點、申報程序、申報材料及要求、申報材料審核要求等，并在局政府網(wǎng)站對外發(fā)布，符合條件的申報單位可按指南（通知）要求提交申請。

第十一條 申報單位應(yīng)對申報材料的真實性和合法性負(fù)責(zé)。申報單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)其相關(guān)人員在專項資金的申報、審核、使用等過程中，存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項資金，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的，由市商務(wù)部門按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六章  附則

第十二條　因特殊要求無法采用公開受理和信息公示的項目，按照有關(guān)制度以及上級部門相關(guān)文件要求辦理。

第十三條　本辦法由廈門市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期三年。2021年1月1日至發(fā)布之日起的相關(guān)支持和補(bǔ)助參照本通知執(zhí)行。

附：廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核管理辦法

廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核管理辦法

第一章　總則

第一條 本辦法所稱合作區(qū)是指在我市注冊、具有獨立法人資格的中資控股企業(yè)（以下稱實施企業(yè)），通過在境外依法設(shè)立的中資控股的獨立法人機(jī)構(gòu)（以下稱建區(qū)企業(yè)），投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施較為完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，具有較強(qiáng)的集聚和輻射效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第二條 合作區(qū)建設(shè)要按照市場規(guī)則、平等互利、循序漸進(jìn)、注重實效的原則，通過政府引導(dǎo)、政策支持、企業(yè)決策、商業(yè)運(yùn)作的方式，掌握節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，注重投資實效和投資安全。

第三條 合作區(qū)要利用境外優(yōu)勢資源為我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推動國際產(chǎn)能合作和國際創(chuàng)新合作，獲取境外農(nóng)業(yè)、礦業(yè)資源，帶動我市產(chǎn)品出口，實現(xiàn)外貿(mào)的優(yōu)進(jìn)優(yōu)出等。

第四條 合作區(qū)應(yīng)有利于我市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品開發(fā)及平板顯示、計算機(jī)與通訊設(shè)備、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥與健康、新材料、旅游會展、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)到境外集群式發(fā)展，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有利于資源開發(fā)利用，提供全球資源配置能力；有利于開展技術(shù)合作，提升技術(shù)創(chuàng)新水平；有利于建立商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，拓展貿(mào)易發(fā)展空間；有利于促進(jìn)所在國（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。 

第五條 合作區(qū)應(yīng)當(dāng)接受所在國使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，開展的經(jīng)營活動應(yīng)遵循所在國當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。

第二章　考核方式及支持類型

第六條 本辦法所稱考核包括確認(rèn)考核和年度考核。確認(rèn)考核是指根據(jù)本辦法要求對合作區(qū)建設(shè)和運(yùn)營成效是否符合確認(rèn)條件進(jìn)行的認(rèn)定；年度考核是根據(jù)規(guī)定要求對合作區(qū)年度建設(shè)和運(yùn)營效果進(jìn)行的評審。廈門市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織合作區(qū)確認(rèn)考核和年度考核工作，對通過確認(rèn)考核及年度考核的合作區(qū)實施企業(yè)頒發(fā)《廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)確認(rèn)函》。合作區(qū)通過確認(rèn)考核以后，可申請年度考核。對于通過考核的合作區(qū)，由我市專項資金給予扶持。

第七條 重點支持的合作區(qū)類型

（一）以汽車制造、機(jī)械裝配、有色金屬加工、輕工、電子、建材、化工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工制造型園區(qū)； 

（二）以礦產(chǎn)、森林等資源開發(fā)、加工和綜合利用為主導(dǎo)的資源利用型園區(qū)；

（三）以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、藥材、海洋漁業(yè)開發(fā)、加工、收購、倉儲等為主導(dǎo)的農(nóng)林牧漁業(yè)型園區(qū)； 

（四）以商品展示、運(yùn)輸、倉儲、集散、配送、信息處理、流通加工等為主導(dǎo)的商貿(mào)物流型園區(qū)。

鼓勵企業(yè)自主決策，根據(jù)自身優(yōu)勢和所在國實際情況，進(jìn)行其他類型合作區(qū)建設(shè)的探索和嘗試。其確認(rèn)考核的具體要求將另行制定。

第三章　考核條件及要求

第八條 申請確認(rèn)考核的基本條件：

（一） 所在國政局穩(wěn)定，對華友好，有良好的投資機(jī)遇和投資政策。所在國與我國的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)較好，前景廣闊； 

（二） 實施企業(yè)在境內(nèi)完成了境外投資備案或核準(zhǔn)手續(xù)，并取得了《企業(yè)境外投資證書》，在境外完成了相關(guān)登記注冊手續(xù)；

（三） 合作區(qū)布局科學(xué)合理，應(yīng)根據(jù)不同類型園區(qū)特點，選擇在交通、物流、資源豐富、產(chǎn)業(yè)配套便利、市場潛力大、輻射范圍廣的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)；

（四） 合作區(qū)開發(fā)土地可通過購買、合作或租賃的方式獲得，法律手續(xù)齊全，產(chǎn)業(yè)定位明確；

（五） 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套能力（可采用新建、收購等方式投資）已滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本需要，已有一定規(guī)模和入?yún)^(qū)企業(yè)（指在園區(qū)內(nèi)投資注冊并已開展生產(chǎn)經(jīng)營的獨立法人）；

（六） 已成立專門的合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)，已制訂合作區(qū)風(fēng)險防范辦法、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、入?yún)^(qū)企業(yè)的合作區(qū)服務(wù)指南。

第九條 確認(rèn)考核的具體要求：

（一）加工制造型園區(qū)

1.已取得完備法律手續(xù)的土地面積不低于0.5平方公里； 

2.已完成區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1000萬美元以上； 

3.已有3家以上投產(chǎn)的入?yún)^(qū)企業(yè)，其中至少2家廈門企業(yè)，至少1家是符合園區(qū)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、有一定帶動能力的企業(yè)；入?yún)^(qū)的中資控股企業(yè)中方協(xié)議投資總額超過1000萬美元且實際完成投資額超過50%。

（二）資源利用型園區(qū)

1.具備園區(qū)建設(shè)所需的水、電、交通運(yùn)輸?shù)扰涮讞l件，已獲得的資源儲備量應(yīng)能滿足園區(qū)持續(xù)穩(wěn)定開發(fā)和利用；

2.已取得完備法律手續(xù)的土地面積不低于0.5平方公里（不含資源區(qū)域面積）；

3.已完成區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資500萬美元以上；

4.已有3家以上資源加工利用型生產(chǎn)企業(yè)入?yún)^(qū)投產(chǎn)，其中至少2家廈門企業(yè)；入?yún)^(qū)的中資控股企業(yè)中方協(xié)議投資總額超過1000萬美元且實際完成投資額超過50%。

（三）農(nóng)林牧漁型園區(qū)

1.具備園區(qū)建設(shè)所需的水、電、交通運(yùn)輸?shù)扰涮讞l件，有穩(wěn)定的收購或銷售渠道，可獲得的相關(guān)資源應(yīng)能滿足園區(qū)可持續(xù)開發(fā)、加工和貿(mào)易； 

2.園區(qū)建設(shè)可采用“一區(qū)多園”的方式，已取得完備法律手續(xù)的土地面積不低于0.5平方公里（不含種植、養(yǎng)殖區(qū)面積）； 

3.已完成園區(qū)投資500萬美元以上，已規(guī)劃配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲或冷鏈設(shè)施；        

4.吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)3家以上，其中至少2家廈門企業(yè)，入?yún)^(qū)的中資控股企業(yè)中方協(xié)議投資總額超過500萬美元且實際完成投資額超過50%。

（四）商貿(mào)物流型園區(qū)

1.園區(qū)建設(shè)可采用“一區(qū)多園”的方式，供商品展覽展示、洽談、交易區(qū)域的建筑面積不少于5000平方米；

2.已完成區(qū)內(nèi)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及能夠滿足海關(guān)、檢驗檢疫等監(jiān)管要求的倉儲、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、信息平臺等軟硬件設(shè)施投資500萬美元；

3.區(qū)內(nèi)實際經(jīng)營的貿(mào)易型企業(yè)不少于30家。

第十條 確認(rèn)考核的申請材料

（一）申請報告

主要包括建設(shè)主體概況、園區(qū)規(guī)劃及概況、工程建設(shè)及投資完成情況、園區(qū)招商及企業(yè)入駐情況、園區(qū)運(yùn)營及管理情況五個部分。主要內(nèi)容應(yīng)包括境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)基本情況，實施企業(yè)能力，境內(nèi)報批、境外公司設(shè)立、用地獲取、產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)規(guī)劃、優(yōu)惠政策落實等前期工作情況，外部配套條件，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)狀況及成效，企業(yè)入?yún)^(qū)情況與規(guī)模，園區(qū)管理與服務(wù)，生產(chǎn)運(yùn)營效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展與履行社會責(zé)任等。

（二）證明材料

1.實施企業(yè)登記注冊文件、企業(yè)章程、董事會構(gòu)成等文件；

2.商務(wù)主管部門頒發(fā)的《企業(yè)境外投資證書》及其他境外投資文件；

3.駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)出具的書面意見；

4.境外企業(yè)登記注冊文件、股東出資證明、企業(yè)章程、董事會構(gòu)成等文件；

5.實施企業(yè)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告、銀行存款證明等證明文件；

6.合作區(qū)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告、銀行存款、資金來源等證明文件；

7.合作區(qū)用地法律手續(xù)文件；

8. 合作區(qū)總體規(guī)劃；

9. 合作區(qū)與所在國政府簽署的優(yōu)惠政策協(xié)議，以及其他明確享受的所在國優(yōu)惠政策等文件；

10.合作區(qū)水、電、路、氣等外部配套條件的落實情況及相關(guān)證明；

11.合作區(qū)內(nèi)土地、基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施、構(gòu)筑物等建設(shè)狀況及成效，相關(guān)支出的合法憑證；

12.入?yún)^(qū)企業(yè)注冊、投資、運(yùn)營等相關(guān)證明文件；

13.合作區(qū)已具備的管理和服務(wù)能力證明文件；

14.合作區(qū)風(fēng)險防范辦法、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

15.合作區(qū)在促進(jìn)所在國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、履行社會責(zé)任等方面所取得成效的證明文件；

16. 合作區(qū)內(nèi)各單體工程、建設(shè)工程、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)工程、運(yùn)營狀況、區(qū)位道路設(shè)施建設(shè)等相關(guān)照片及影像資料；

17. 實施企業(yè)認(rèn)為需要提交的其他材料。

第十一條 年度考核的具體要求 

（一）加工制造型園區(qū)

1.年度完成合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資不低于300萬美元； 

2.年度新增入?yún)^(qū)企業(yè)1家以上，或入?yún)^(qū)企業(yè)新增投資額不少于200萬美元。

（二）資源利用型園區(qū)

1.年度完成合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資不低于300萬美元；

2.與資源加工利用相關(guān)的年度入?yún)^(qū)企業(yè)1家以上，或入?yún)^(qū)企業(yè)新增投資額不少于150萬美元。

（三）農(nóng)林牧漁型園區(qū)

1.年度完成合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資不低于100萬美元； 

2.新增相關(guān)產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)企業(yè)1家以上，或入?yún)^(qū)企業(yè)新增投資額不少于50萬美元。 

（四）商貿(mào)物流型園區(qū)

商品展覽展示中心商戶入駐率不低于50%。

第十二條 年度考核的申請材料

（一）申請報告

主要內(nèi)容應(yīng)包括合作區(qū)基本情況，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套年度建設(shè)狀況及成效，企業(yè)入園情況與規(guī)模，園內(nèi)管理與服務(wù)，生產(chǎn)運(yùn)營效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展與履行社會責(zé)任、主要變更及調(diào)整內(nèi)容等情況。

（二）證明材料

1.合作區(qū)確認(rèn)函。如申請單位在境外園區(qū)所在國以中外合資企業(yè)為主體開展建區(qū)工作，還需提供合資各方的股權(quán)比例證明文件；

2.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的合作區(qū)年度財務(wù)報告及銀行存款和資金來源證明文件；

3.合作區(qū)年度建設(shè)、發(fā)展投資及相關(guān)支出的合法憑證；

4.新增入?yún)^(qū)企業(yè)注冊、投資、運(yùn)營等相關(guān)文件；

5.實施企業(yè)重組或股東變化、建設(shè)用地變化、園區(qū)規(guī)劃變更、產(chǎn)業(yè)定位等主要調(diào)整情況及批復(fù)文件；

6.合作區(qū)在生產(chǎn)運(yùn)營、促進(jìn)所在國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、履行社會責(zé)任等方面所取得成效的證明文件；

7.合作區(qū)認(rèn)為需提交的其他材料。

第十三條 申請企業(yè)申報的材料須真實合法，裝訂成冊；提供復(fù)印件的必須每頁加蓋申請企業(yè)公章，有外文資料的須同時報送中文譯本。

第十四條 確認(rèn)考核及年度考核中，同屬一個集團(tuán)企業(yè)控股的入駐企業(yè)不單獨計數(shù)。

第四章、附則

第十五條 本辦法由廈門市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 對偽造資質(zhì)、提供虛假材料、違反有關(guān)法律法規(guī)等行為的合作區(qū)，將不予確認(rèn)或終止年度考核。

（此件主動公開）

廈門市商務(wù)局辦公室

2022年1月10日印發(fā)