一、用地范圍
本意見所指項(xiàng)目用地特指位于海滄區(qū)馬鑾灣片區(qū)長庚醫(yī)院北側(cè)的廈門生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新園規(guī)劃范圍內(nèi)，并在出讓方案中明確產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制的地塊，其準(zhǔn)入和退出機(jī)制按園區(qū)管理要求執(zhí)行，由廈門市科學(xué)技術(shù)局、海滄區(qū)人民政府進(jìn)行項(xiàng)目用地企業(yè)認(rèn)定、審核與管理。

二、申請用地企業(yè)條件
申請用地企業(yè)必須為生物醫(yī)藥企業(yè)，企業(yè)認(rèn)定以國家標(biāo)準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類為準(zhǔn)，且符合以下條件之一：
(一)知名跨國生物醫(yī)藥企業(yè)（投資主體以2020年以來相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的名單為準(zhǔn)。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)依據(jù)《財(cái)富》雜志發(fā)布的榜單、全球醫(yī)藥50強(qiáng)依據(jù)《PharmExec》雜志發(fā)布的榜單、全球醫(yī)療器械100強(qiáng)企業(yè)依據(jù)QMED網(wǎng)站發(fā)布的《醫(yī)療器械企業(yè)百強(qiáng)榜單》）；
(二)國內(nèi)生物醫(yī)藥上市公司；
(三)近三年年均營收50億元（含）以上的大型生物醫(yī)藥企業(yè)；
(四)經(jīng)市科技局、海滄區(qū)政府共同認(rèn)定并加以支持的重大生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)（包含但不限于：獲評國家企業(yè)技術(shù)中心、國家工程研究中心、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級科技創(chuàng)新平臺及主持或參與國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)或企業(yè)）；
(五)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺公司，需通過國家級生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器認(rèn)定。

三、競得項(xiàng)目用地企業(yè)條件
競得項(xiàng)目用地企業(yè)暨項(xiàng)目競得人（以下簡稱“競得人”）須為申請用地企業(yè)自身或其母公司、實(shí)控子公司，且必須為生物醫(yī)藥企業(yè)。

四、承諾事項(xiàng)
競得項(xiàng)目用地的企業(yè)（競得人）需承諾在競得土地后七年內(nèi)，達(dá)到以下要求：
(一)基本要求
適用申請用地企業(yè)條件（一）至（四）的競得人及其在本項(xiàng)目用地范圍內(nèi)注冊的全資項(xiàng)目公司、適用用地企業(yè)條件（五）的項(xiàng)目競得人，需承諾在競得土地后七年內(nèi)，累計(jì)引進(jìn)在海滄工作人員（需簽訂勞動(dòng)合同3年以上，并且實(shí)際工作滿1年）不低于100人，其中至少15人具有生物醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位或高級職稱。其中，適用申請用地企業(yè)條件（五）的競得人對其建設(shè)項(xiàng)目出售/出租對象進(jìn)行合并考核。
(二)運(yùn)營要求
適用用地企業(yè)條件（一）至（四）的競得人及其在本項(xiàng)目用地范圍內(nèi)注冊的全資項(xiàng)目公司，需承諾在競得土地后七年內(nèi)，滿足以下指標(biāo)之一或兩項(xiàng)指標(biāo)加權(quán)之和的考核要求。適用用地企業(yè)條件（五）的競得人，需承諾在競得土地后七年內(nèi)，對其建設(shè)項(xiàng)目出售/出租對象進(jìn)行合并考核，滿足以下指標(biāo)之一或兩項(xiàng)指標(biāo)加權(quán)之和的考核要求：
1.品種落地指標(biāo)：
累計(jì)在廈新獲得至少4個(gè)（含）創(chuàng)新藥品種或6個(gè)（含）改良藥品種的臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)；或新增持有8個(gè)（含）以上仿制藥批文；或累計(jì)在廈新獲批三類醫(yī)療器械注冊證至少8個(gè)（含）或二類醫(yī)療器械注冊證不少于16個(gè)（含）。落地品種的上市許可持有人地址需在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)。競得人如有涉及創(chuàng)新藥、改良藥、仿制藥、三類醫(yī)療器械、二類醫(yī)療器械中的兩種（含）以上類型品種落地的，品種落地指標(biāo)可按各類型品種指標(biāo)分別完成的比例加和計(jì)算考核。
2.經(jīng)營指標(biāo)：
累計(jì)在廈新增工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元（含）以上或營收50億元（含）以上或繳納稅收1億元（含）以上。
3.研發(fā)投入指標(biāo)：
累計(jì)新增研發(fā)費(fèi)用投入達(dá)6000萬元（含）以上。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用指按照《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第40號）等文件規(guī)定歸集的研發(fā)費(fèi)用。其中，企業(yè)自主研發(fā)費(fèi)用占比應(yīng)不少于30%（含）；企業(yè)委托外部機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，按照費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的80%計(jì)入委托方的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用。如遇政策文件調(diào)整的，以新政策規(guī)定為準(zhǔn)執(zhí)行。
項(xiàng)目在實(shí)施中，涉及品種落地指標(biāo)、經(jīng)營指標(biāo)、研發(fā)投入指標(biāo)中的兩項(xiàng)指標(biāo)（含）以上的，按分別完成的比例乘以加權(quán)系數(shù)，加和計(jì)算考核。其中，落地品種指標(biāo)和研發(fā)投入指標(biāo)不予加和計(jì)算，涉及落地品種指標(biāo)、經(jīng)營指標(biāo)加和的，加權(quán)系數(shù)為0.9，涉及經(jīng)營指標(biāo)、研發(fā)投入指標(biāo)加和的，加權(quán)系數(shù)為0.8。經(jīng)市科技局、海滄區(qū)共同認(rèn)定合作建設(shè)的重大生物醫(yī)藥研發(fā)平臺，可按共建協(xié)議確定考核指標(biāo)。

五、監(jiān)管要求
（一）違約責(zé)任
競得人若未完成承諾事項(xiàng)第（一）點(diǎn)基本要求的，則需按實(shí)際出讓成交地價(jià)與出讓時(shí)點(diǎn)商服用地（辦公）用途市場評估價(jià)的差價(jià)繳交違約金,并按一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）繳交利息。競得人指標(biāo)完成情況合并計(jì)算后未100%達(dá)到項(xiàng)目競得人承諾事項(xiàng)第（二）點(diǎn)運(yùn)營要求的，按未完成比例補(bǔ)繳實(shí)際出讓成交地價(jià)與出讓時(shí)點(diǎn)商服用地（辦公）用途市場評估價(jià)的差價(jià)違約金,并按一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）繳交利息。競得人因違約所繳交的違約金及利息，由項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議的監(jiān)管方執(zhí)行征收，并按照地塊歸屬全部繳入市金庫。
（二）轉(zhuǎn)讓要求
適用用地企業(yè)條件（一）至（四）的競得人，原則上應(yīng)為整體自持項(xiàng)目，不得轉(zhuǎn)讓、不得分割抵押。競得人因整體抵押處置、清算或者遷出等情形確需轉(zhuǎn)讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，由廈門市土地發(fā)展中心或海滄區(qū)人民政府回購。土地使用權(quán)回購價(jià)格按原出讓價(jià)格結(jié)合剩余年限核定，建筑物價(jià)格按重置成本結(jié)合成新核定。
適用用地企業(yè)條件（五）的競得人，項(xiàng)目用地可以面向生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分割銷售不超過70%(含)的生物醫(yī)藥研發(fā)用房（建筑面積），分割銷售最小轉(zhuǎn)讓建筑面積不少于500平方米，根據(jù)我市有關(guān)分割銷售的相關(guān)政策要求申請辦理銷售手續(xù)，受讓方須為經(jīng)市科技局、海滄區(qū)共同認(rèn)定的從事生物醫(yī)藥研發(fā)相關(guān)的法人機(jī)構(gòu)。受讓方購買的研發(fā)用房原則上應(yīng)為整體自持，不得轉(zhuǎn)讓、不得分割抵押，確因企業(yè)清算或者遷出等情形確需轉(zhuǎn)讓的，需報(bào)市科技局、海滄區(qū)書面同意，出讓方（競得人（五）園區(qū)平臺公司）或海滄區(qū)人民政府享有優(yōu)先購買權(quán)。
（三）出租要求
適用用地企業(yè)條件（一）至（四）的競得人，原則上不得出租，若競得人因經(jīng)營問題，確需出租項(xiàng)目的，項(xiàng)目出租對象應(yīng)為符合廈門生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新園要求的生物醫(yī)藥研發(fā)或配套服務(wù)類企業(yè)，且其業(yè)務(wù)系與本項(xiàng)目的研發(fā)或總部運(yùn)營業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)的企業(yè)，且最小出租建筑面積不少于300平方米。出租部分的建筑面積合計(jì)不得超過總建筑面積的30%。
適用用地企業(yè)條件（五）的競得人，其建設(shè)項(xiàng)目允許面向生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出租，且最小出租建筑面積不少于300平方米。
所有承租方須為經(jīng)市科技局、海滄區(qū)認(rèn)定的從事生物醫(yī)藥研發(fā)的法人機(jī)構(gòu)。出租年限及租金收取方式應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，禁止變相以租代售。廈門市海滄區(qū)人民政府指定部門負(fù)責(zé)出租項(xiàng)目的監(jiān)管，并出具同意出租的書面材料。
（四）股權(quán)限制要求
競得人及其在本項(xiàng)目用地范圍內(nèi)成立的全資項(xiàng)目公司在項(xiàng)目自持期間，原則上除總公司破產(chǎn)清算外，不得采取任何形式質(zhì)押、贈與、出售或轉(zhuǎn)讓其對該項(xiàng)目公司的全部或部分股份；如因一些特殊情況確需調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的，需經(jīng)市科技局、海滄區(qū)政府研究同意，市科技局、海滄區(qū)結(jié)合實(shí)際情況征求有關(guān)部門意見。項(xiàng)目自持期間，競得人及其在本項(xiàng)目用地范圍內(nèi)成立的全資項(xiàng)目公司股權(quán)變化情況由廈門市海滄區(qū)人民政府指定部門負(fù)責(zé)定期跟蹤，建立股權(quán)變更通報(bào)機(jī)制，市場監(jiān)督管理局協(xié)助做好企業(yè)股權(quán)變更的相關(guān)限制工作。若違反股權(quán)限制要求（含競得人及其成立的全資項(xiàng)目公司），則需按實(shí)際出讓成交地價(jià)與出讓時(shí)點(diǎn)商服用地（辦公）用途市場評估價(jià)的差價(jià)繳交違約金,并按一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）繳交利息。
（五）改變用途或違反協(xié)議收回條款
競得人項(xiàng)目自持期間，不允許擅自改變用途功能（包括不得擅自改變土地用途和建筑功能，不得擅自加層、插層、增設(shè)隔墻等改變建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)），禁止非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。若競得人擅自改變土地用途和建筑功能、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，或違反協(xié)議要求的，由相關(guān)職能部門依據(jù)政策法律規(guī)定及合同約定進(jìn)行處罰，直至出讓人收回全部用地。出讓人收回用地時(shí)土地使用權(quán)收回價(jià)格按原出讓價(jià)格結(jié)合剩余年限核定（需扣除土地出讓合同定金部分，且不計(jì)利息），該宗地內(nèi)已建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施不予補(bǔ)償，出讓人還可要求受讓人清除已建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，恢復(fù)場地平整。其中，依法應(yīng)當(dāng)沒收的，按照法律政策規(guī)定執(zhí)行。
（六）環(huán)評準(zhǔn)入要求
競得人及其在本項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目公司，不得在廈門生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新園項(xiàng)目用地范圍內(nèi)從事工業(yè)制造加工活動(dòng)，允許從事生物醫(yī)藥研發(fā)活動(dòng)，且必須符合我市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求。
六、其他
按照“誰簽約、誰監(jiān)管”原則，由監(jiān)管方加強(qiáng)對項(xiàng)目的履約監(jiān)管。本意見中的承諾事項(xiàng)和監(jiān)管要求需納入購地項(xiàng)目的監(jiān)管協(xié)議或投資協(xié)議中。土地出讓合同簽訂的同時(shí)，受讓人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管方簽訂項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議，將本意見中的項(xiàng)目要求和監(jiān)管要求納入監(jiān)管協(xié)議中。