為深入貫徹習(xí)近平總書記對福建、廈門工作的重要講話重要指示精神，聚焦更高水平集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，全面提升創(chuàng)新策源能力，加快建設(shè)“科、產(chǎn)、城、人、用”高度融合的一流科學(xué)城，打造福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)核心（新）區(qū)，示范引領(lǐng)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，全面建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新名城，制定如下措施。
一、集中布局建設(shè)重大創(chuàng)新載體。面向產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建創(chuàng)新支撐體系，前瞻謀劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、翔安創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，策劃海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，爭取納入國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局；在生命健康等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域策劃建設(shè)若干國家技術(shù)創(chuàng)新中心或分中心。對新獲批建設(shè)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺，給予一次性3000萬元資助；按規(guī)定考核評估優(yōu)秀的，給予每年500萬元穩(wěn)定運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持。對屬于國家地方聯(lián)合或部?。ㄊ校┕步ǖ膰壹墑?chuàng)新平臺，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府，同安新城片區(qū)指揮部、機(jī)場片區(qū)指揮部）
二、聚力打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群。以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為突破區(qū)域創(chuàng)新資源短板的核心抓手，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，健全科技成果“沿途下蛋”高效轉(zhuǎn)化機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外知名高校院所、中央企業(yè)、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、知名跨國公司、國際科技創(chuàng)新合作組織等各類創(chuàng)新主體在科學(xué)城內(nèi)建設(shè)市場化運(yùn)作、具有獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高不超過6500萬元資助；對總投資超過1億元的旗艦型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)研究可給予最高不超過1億元資助。市級財政資金資助部分可按規(guī)定由廈門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以資本金形式代持入股。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）
三、支持建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。鼓勵國內(nèi)外知名高校院所、知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、國家級國際聯(lián)合研究中心等在科學(xué)城內(nèi)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。對經(jīng)認(rèn)定為市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的，開辦第一年資助其辦公經(jīng)費(fèi)100萬元；在其穩(wěn)定運(yùn)營一年后可給予連續(xù)2年每年100萬元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市科技局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）
四、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。大力培育科技型中小微企業(yè)，對市級（含）以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共（技術(shù)）服務(wù)平臺等租用科學(xué)城內(nèi)經(jīng)營性用房，按實(shí)際租賃費(fèi)用的60%給予租金補(bǔ)助，最長不超過5年。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：租賃面積1000（含）平方米以內(nèi)的，每平方米每月最高補(bǔ)助25元；租賃面積1000至3000（含）平方米的，每平方米每月最高補(bǔ)助20元；租賃面積3000平方米以上的，每平方米每月最高補(bǔ)助15元，最高補(bǔ)助面積10000平方米。對科學(xué)城產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)營造具有重大帶動作用的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，租金最高可全額補(bǔ)助。（責(zé)任單位：集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）
五、鼓勵孵化高新技術(shù)企業(yè)。對年?duì)I業(yè)收入500萬元及以上且首次被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，在其3年資格有效期內(nèi)，按企業(yè)年度營業(yè)收入的1%給予經(jīng)營獎勵，每家企業(yè)每年最高不超過200萬元，相關(guān)獎勵資金不超過企業(yè)年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。支持創(chuàng)造創(chuàng)新型市場主體新增量，培育壯大一批高成長企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和“隱形冠軍”、“專精特新”企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）
六、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加快產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，推動市級（含）以上科技創(chuàng)新平臺圍繞非關(guān)聯(lián)企業(yè)需求開展科研合作和技術(shù)攻關(guān)，對考評優(yōu)良的平臺，按照不超過技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)獲得實(shí)際收入的10%給予獎勵，單家機(jī)構(gòu)每年最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）
七、集聚高層次人才。打造國際人才社區(qū)。推進(jìn)廈門科學(xué)城院士創(chuàng)新中心建設(shè)，為院士和所在團(tuán)隊(duì)開展協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目孵化、育才聚才、政策協(xié)調(diào)、綜合辦公等一體化服務(wù)。對經(jīng)市人才主管部門認(rèn)定的市級C類及以上高層次人才，在本市無住房的，可按規(guī)定在廈購買首套自住商品住房。加大柔性引進(jìn)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)力度，給予連續(xù)3年穩(wěn)定科研經(jīng)費(fèi)支持，相關(guān)經(jīng)費(fèi)實(shí)施“包干制+負(fù)面清單”管理，研發(fā)成果由人才團(tuán)隊(duì)和本市共享。
鼓勵積極爭取國家項(xiàng)目，對承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計劃、自然科學(xué)基金重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目（課題）的單位，按照項(xiàng)目（課題）上年度實(shí)際獲得國撥經(jīng)費(fèi)的3%獎勵研發(fā)團(tuán)隊(duì)，單家機(jī)構(gòu)每年最高不超過500萬元。獎勵資金按規(guī)定不受單位工資總額限制。
（責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市人社局、市住房局，市委組織部，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）
八、加大科技金融支持。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等政府投資基金引導(dǎo)作用，鼓勵引導(dǎo)市場化股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投早投小投創(chuàng)新。鼓勵現(xiàn)有1000億元規(guī)模的廈門市產(chǎn)業(yè)投資基金參股基金向科學(xué)城投放，經(jīng)研究可對投向科學(xué)城內(nèi)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的基金在現(xiàn)有返投認(rèn)定基礎(chǔ)上加計放大1.2倍計算返投。（責(zé)任單位：市財政局、市科技局、市金融監(jiān)管局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府、同安新城片區(qū)指揮部、機(jī)場片區(qū)指揮部，金圓集團(tuán)）
九、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)應(yīng)用場景供給，以“揭榜掛帥”等方式布局建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新應(yīng)用場景示范項(xiàng)目，給予最高不超過2000萬元科技經(jīng)費(fèi)支持，促進(jìn)科技成果、技術(shù)的系統(tǒng)集成與“熟化”轉(zhuǎn)化，催生國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。舉辦“蘇頌杯”技術(shù)創(chuàng)新賽，遴選全球優(yōu)質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地科學(xué)城，以獎金+基金的組合方式給予最高不超過500萬元支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局）
十、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。建立科學(xué)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動區(qū)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)創(chuàng)新需求，引導(dǎo)科學(xué)城內(nèi)創(chuàng)新主體針對性開展應(yīng)用技術(shù)研究和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，探索以需求為導(dǎo)向的反向孵化新模式。對接全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，鼓勵科學(xué)城孵化的技術(shù)成果、項(xiàng)目、企業(yè)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)轉(zhuǎn)化落地。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、火炬管委會，市科技局、市財政局、市工信局、市發(fā)改委）
十一、支持體制機(jī)制創(chuàng)新。加大保障力度，建立扁平化的科學(xué)城建設(shè)運(yùn)營管理體制，市財政資金大力支持落地科學(xué)城的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和人才等項(xiàng)目，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向科學(xué)城集聚。依托福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持科學(xué)城先行先試改革創(chuàng)新舉措，原則上全市科技創(chuàng)新、人才政策、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管等方面重大改革創(chuàng)新舉措優(yōu)先在科學(xué)城試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局、集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府等自創(chuàng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，同安新城片區(qū)指揮部、機(jī)場片區(qū)指揮部）
十二、本措施適用于2021年1月1日（含）后依法注冊登記且納稅地在科學(xué)城規(guī)劃范圍內(nèi)，具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位等機(jī)構(gòu)。與本措施存在交叉、重復(fù)的財政獎補(bǔ)項(xiàng)目，按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則兌現(xiàn)落實(shí)。
本措施由廈門市科學(xué)技術(shù)局會同集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋。除第四點(diǎn)、第九點(diǎn)外，政策涉及的各項(xiàng)扶持資金按財政體制共同承擔(dān)。
本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。