第一章 總則
第一條【目的依據(jù)】 根據(jù)《廈門市科學技術局  廈門市工業(yè)和信息化局 廈門市財政局 廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 廈門市住房保障和房屋管理局關于印發(fā)廈門市關于進一步推動企業(yè)加大研發(fā)投入若干措施的通知》（廈科規(guī)〔2023〕1號），為進一步引導并激勵企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，規(guī)范企業(yè)研發(fā)費用補助管理工作，提高研發(fā)費用補助資金使用效益，制定本辦法。
第二條【補助對象】 依法注冊登記，具有獨立法人資格，自主開展開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝等研發(fā)活動，在年度所得稅匯算清繳結束前申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策且滿足研發(fā)費用補助條件的企業(yè)。
第三條【研發(fā)活動及研發(fā)費用】 研發(fā)活動的確認和研發(fā)費用的歸集按照《財政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）、《國家稅務總局關于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第40號）、《研發(fā)費用加計扣除政策執(zhí)行指引（2.0版）》等文件的規(guī)定執(zhí)行。國家相關文件有調整的，從其規(guī)定。
第四條【研發(fā)費用補助】 企業(yè)研發(fā)費用補助（以下簡稱“研補”）由市級財政預算安排，對企業(yè)實際享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策的自主研發(fā)費用（不包括委托外部研究開發(fā)費用）進行補助。

第二章 補助方式和程序

第五條 研補主要流程包括：
1.【發(fā)布年度研補事項通知】 每年上半年，市科技局發(fā)布當年研補事項通知，明確補助條件和標準、補助流程、時間安排及相關要求和說明等。
2.【初步篩選名單】 企業(yè)所得稅匯算清繳結束后，市科技局根據(jù)企業(yè)申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策的相關信息，按照研補具體條件進行初步篩選，公布當年符合研補條件的企業(yè)初步名單。
3.【企業(yè)填報信息】 列入初步名單的企業(yè)按照市科技局發(fā)布的填報通知要求，在規(guī)定期限內填報相關具體信息，逾期未填報的，無法獲得補助。企業(yè)須對其研發(fā)費用歸集和申報數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。
4.【核查相關信息】 市科技局對已填報研補的企業(yè)開展相關信息核查，包括抽查部分企業(yè)的研發(fā)項目及研發(fā)費用、涉黑涉惡查詢、信用查詢和查重等。
5.【資金撥付】 市科技局根據(jù)年度財政資金安排及核查情況，分批公示擬補助企業(yè)名單，公示期7天，無異議后撥付補助資金。企業(yè)須在規(guī)定期限內配合辦理撥付手續(xù)，逾期辦理的，原則上無法獲得當批補助；經(jīng)核查須調整研發(fā)費用的企業(yè)應及時更正申報研發(fā)費用加計扣除，如未在規(guī)定期限內更正申報的，原則上無法獲得當年補助。
市科技局根據(jù)當年財政資金情況，可視情對部分信用情況良好的企業(yè)給予提前撥付補助資金。
第六條【補助資金查重】
1.研補與企業(yè)申報加計扣除年度獲得的市級研發(fā)類財政補助，按“就高不重復”原則享受。企業(yè)如與各級政府簽訂的一企一策協(xié)議中約定不重復享受市級財政普惠性扶持政策，則不能享受研補，企業(yè)應及時向市科技局報備，不再填報協(xié)議有效期內的研補信息。
2.企業(yè)獲得的市級科技計劃項目財政專項資金，在研補計算基數(shù)中扣除，不重復享受補助。
第七條【企業(yè)信用情況查詢】 在初步篩選名單和每批次撥付前，均須查詢企業(yè)信用情況，企業(yè)存在以下情形的，不予撥付當批及以后批次研補：失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、工資支付行為嚴重失信的用人單位、財政專項資金信用負面清單管理的企業(yè)；涉黑涉惡企業(yè)；科研誠信失信記錄名單；處于財政科技扶持資金限制申報期間。
第八條【信息變更報備】 研補信息填報完成后，企業(yè)重要信息（包括但不限于名稱、統(tǒng)一信用代碼、研發(fā)費用、銀行賬戶、法定代表人及聯(lián)系方式、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等）發(fā)生變更時，應在變更后10日內向市科技局書面報備。因企業(yè)未及時報備變更信息導致無法撥付的，無法獲得補助資金。
第九條【資料留存配合核查】
1.企業(yè)須接受和配合科技及其他相關部門的監(jiān)督和檢查。
2.企業(yè)對研發(fā)活動的留存?zhèn)洳橘Y料（包括技術資料及財務資料）的真實性、合法合規(guī)性承擔法律責任。留存?zhèn)洳橘Y料應從企業(yè)享受優(yōu)惠事項當年的企業(yè)所得稅匯算清繳期結束次日起保留10年;如有異地分支機構的，留存?zhèn)洳橘Y料須存于企業(yè)本部。
第十條【處理措施】
企業(yè)存在以下情形的，依法給予處理：
1. 經(jīng)核查企業(yè)研發(fā)項目鑒定結果不符合政策要求或研發(fā)費用核減為0等重大問題的，不予撥付當年研補，并取消其后1年享受研補資格。
2.如經(jīng)市科技局鑒定（含稅務機關發(fā)函鑒定）或核查后研發(fā)費用核減的，涉及近三年研補的企業(yè)，應退回相應年度已撥付研補資金與應補助資金的差額；未按時限退回的，取消其后3年市級財政科技資金申報資格。
3.對提供虛假材料套取財政科技資金的企業(yè)，市科技局全額追繳相應補助資金，將該企業(yè)列入限制申報財政科技資金名單，取消其后5年市級財政科技資金申報資格，并將其列入嚴重失信行為記錄。其中屬于《財政違法行為處罰處分條例》所列違法行為的，按照相關規(guī)定予以處罰或處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第三章 附則

第十一條【解釋權】本辦法由市科技局負責解釋，補助對象條件、查重原則及信用信息查詢使用口徑如有調整，在當年度研發(fā)費用補助通知中明確。
第十二條【有效期】 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。