第一章 總則
第一條 【目的依據(jù)】為完善我市科技金融服務(wù)體系，提升科技企業(yè)投融資能力，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展若干措施的通知》和《中共廈門市委廈門市人民政府關(guān)于實(shí)施高技術(shù)高成長高附加值企業(yè)倍增計(jì)劃的意見》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 【扶持定義】本辦法所稱科技信貸及保險(xiǎn)扶持是指為發(fā)揮財(cái)政科技資金引導(dǎo)作用，對我市科技型企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中為獲取社會(huì)金融資源支持而給予的各種形式的支持，主要包括科技信用貸款扶持、科技擔(dān)保貸款扶持、科技保證保險(xiǎn)貸款扶持、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。
第三條 【申請主體】申請主體應(yīng)當(dāng)是科技型中小微企業(yè)，具體為在廈門市依法注冊登記，且職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元并符合以下條件之一的（本辦法第五章科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申請主體不限制為中小微企業(yè)，但仍需符合下列條件之一）：
1.國家級重大人才計(jì)劃、福建省“百人計(jì)劃”、廈門市“海納百川” 和“雙百計(jì)劃”人才創(chuàng)辦的科技企業(yè)（人才必須是企業(yè)原始股東且股權(quán)比例大于20%）；
2.當(dāng)年度資格有效的國家級高新技術(shù)企業(yè)、廈門市市級高新技術(shù)企業(yè)、福建省科技小巨人企業(yè)；
3.擁有經(jīng)認(rèn)定的市級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心（國家技術(shù)創(chuàng)新中心）、企業(yè)技術(shù)中心或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)。
第二章 科技信用貸款扶持
第四條 【政策框架】市科技局建立科技型中小微企業(yè)信用貸款專業(yè)平臺，構(gòu)建企業(yè)授信模型，自動(dòng)生成企業(yè)預(yù)授信額度，合作銀行為企業(yè)辦理信用貸款，市科技局補(bǔ)貼企業(yè)貸款利息，并與合作銀行共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
第五條 【申請方式】符合申請條件的企業(yè)，通過廈門市科技金融服務(wù)平臺向合作銀行提出信用貸款申請（采用個(gè)人連帶責(zé)任保證擔(dān)保或共同借款人形式的，可視同為信用貸款），單戶貸款金額最高500萬元。單家企業(yè)享受科技信用貸款扶持累計(jì)最多不超過5年。
第六條 【風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)】市科技局為合作銀行分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)償科技信用貸款本金損失的70%，累計(jì)凈代償金額不超過3000萬元，超過3000萬元?jiǎng)t停止代償。
（一）貸款發(fā)生逾期后，合作銀行應(yīng)及時(shí)向市科技局通報(bào)情況，并按有關(guān)規(guī)定組織催收，逾期超過1個(gè)月（含）未償還貸款本金或超過2個(gè)月（含）未償還貸款利息（均包含合作銀行已經(jīng)宣布貸款提前到期的情形），可啟動(dòng)補(bǔ)償程序，合作銀行向市科技局提出科技信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請，補(bǔ)償資金由市科技局撥付給合作銀行。
（二）貸款損失補(bǔ)償后，合作銀行應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照合同及相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行追償，追償所得扣除追償費(fèi)用后按照原比例返還市科技局。
第七條 【貸款貼息】在企業(yè)貸款結(jié)清后，按企業(yè)實(shí)繳利息的30%予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金撥付給貸款企業(yè)。
第八條 【查重要求】以科技信用貸款扶持政策形式發(fā)放的貸款與市財(cái)政其他信用貸款扶持政策不可重復(fù)享受。
第三章 科技擔(dān)保貸款扶持
第九條 【政策框架】市科技局與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技型中小微企業(yè)辦理擔(dān)保貸款，市科技局補(bǔ)貼企業(yè)擔(dān)保費(fèi)和貸款利息，降低企業(yè)融資成本，并與合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
第十條 【申請方式】符合申報(bào)條件的企業(yè)向合作銀行和合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請。單家企業(yè)在所有合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保余額最高不超過2000萬元。同一擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合申報(bào)條件企業(yè)的戶均擔(dān)保余額不超過500萬元。單家企業(yè)享受科技擔(dān)保貸款扶持累計(jì)最多不超過5年。
第十一條 【風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)】市科技局為合作銀行和合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，代償科技擔(dān)保貸款本金損失的40%，累計(jì)凈代償金額不超過4000萬元（與科技保證保險(xiǎn)貸款共用風(fēng)險(xiǎn)額度），超過4000萬元?jiǎng)t停止代償。
（一）對企業(yè)無法還款的，合作銀行向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)出履行代償責(zé)任通知書，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在完成代償后向市科技局提出科技擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請，補(bǔ)償資金由市科技局撥付給合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
（二）貸款損失補(bǔ)償后，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照合同及相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行追償，追償所得扣除追償費(fèi)用后按照補(bǔ)償分擔(dān)比例返還市科技局。
第十二條 【擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼】企業(yè)按照不高于擔(dān)保金額1%費(fèi)率支付擔(dān)保費(fèi)，其余擔(dān)保費(fèi)由市科技局予以補(bǔ)貼。擔(dān)保金額600萬元（含）以下的部分給予不超過2%保費(fèi)補(bǔ)貼；擔(dān)保金額600萬元以上的部分給予不超過1.5%保費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金撥付給合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
第十三條 【貸款貼息】在企業(yè)貸款結(jié)清后，按企業(yè)實(shí)繳利息的20%予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金撥付給貸款企業(yè)。
第十四條 【查重要求】以科技擔(dān)保貸款扶持政策形式發(fā)放的貸款與市財(cái)政其他擔(dān)保貸款扶持政策不可重復(fù)享受。
第十五條 【其他渠道】符合條件的企業(yè)通過銀行以外的其他融資渠道（如通過中小企業(yè)債券、融資租賃公司、財(cái)務(wù)公司等）獲得資金，并由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的項(xiàng)目，經(jīng)市科技局批準(zhǔn)后，可參照執(zhí)行。
第四章 科技保證保險(xiǎn)貸款扶持
第十六條 【政策框架】市科技局與銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，支持科技型中小微企業(yè)通過購買保證保險(xiǎn)獲得無固定資產(chǎn)抵押的信用貸款，補(bǔ)貼企業(yè)貸款利息，降低企業(yè)融資成本，并與合作銀行、合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
第十七條 【申請方式】企業(yè)購買科技合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的貸款保證保險(xiǎn)，同時(shí)向合作銀行申請無固定資產(chǎn)抵押的信用貸款，單家企業(yè)在所有合作銀行的科技保證保險(xiǎn)貸款額度最高300萬元，享受科技保證保險(xiǎn)貸款累計(jì)最多不超過5年。貸款利率結(jié)合客戶風(fēng)險(xiǎn)和信用狀況綜合確定，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收取的保證保險(xiǎn)年費(fèi)率不超過貸款本金的2.5%。
第十八條 【風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)】市科技局為合作銀行和合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，代償科技保證保險(xiǎn)貸款本金損失的40%，累計(jì)凈代償金額不超過4000萬元（與科技擔(dān)保貸款共用風(fēng)險(xiǎn)額度），超過4000萬元?jiǎng)t停止代償。
（一）對企業(yè)無法還款的，合作銀行向合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)出履行代償責(zé)任通知書，合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在完成代償后向市科技局提出科技保證保險(xiǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請，補(bǔ)償資金由市科技局撥付給合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
（二）貸款損失補(bǔ)償后，合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照合同及相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行追償，追償所得扣除追償費(fèi)用后按照補(bǔ)償分擔(dān)比例返還市科技局。
第十九條 【貸款貼息】在企業(yè)貸款結(jié)清后，按企業(yè)實(shí)繳利息的30%予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金撥付給貸款企業(yè)。
第二十條 【查重要求】以科技保證保險(xiǎn)貸款扶持政策形式發(fā)放的貸款與市財(cái)政其他保證保險(xiǎn)貸款扶持政策不可重復(fù)享受。
第二十一條 【其他渠道】符合條件的企業(yè)通過銀行以外的其他融資渠道（如通過中小企業(yè)債券、融資租賃公司、財(cái)務(wù)公司等）獲得資金，并由合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供貸款保證保險(xiǎn)的項(xiàng)目，經(jīng)市科技局批準(zhǔn)后，可參照執(zhí)行。
第五章 科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼
第二十二條 【政策框架】為充分發(fā)揮科技保險(xiǎn)作用，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，有效分散和降低科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，市科技局采取總額控制的方式，補(bǔ)貼我市科技型企業(yè)參加科技保險(xiǎn)的保費(fèi)。
第二十三條 【補(bǔ)貼險(xiǎn)種】補(bǔ)貼險(xiǎn)種包含研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)（機(jī)器損失險(xiǎn)）、營業(yè)中斷保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)，集成電路流片費(fèi)用損失保險(xiǎn)、生命科學(xué)產(chǎn)品完工責(zé)任保險(xiǎn)，企業(yè)一次性投保期限不超過一年。支持保險(xiǎn)公司推出創(chuàng)新險(xiǎn)種，經(jīng)市科技局批準(zhǔn)后，可納入科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種范圍。
第二十四條 【保費(fèi)補(bǔ)貼】對符合條件的企業(yè)投保相關(guān)科技保險(xiǎn)給予保費(fèi)40%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金撥付給企業(yè)，每家企業(yè)每年全部保費(fèi)補(bǔ)貼最高不超過30萬元。
采取分期付款方式繳納保費(fèi)的單位，應(yīng)足額繳納全部保費(fèi)后申請補(bǔ)貼；對獲得補(bǔ)貼資金后要求退保的單位，應(yīng)退還相應(yīng)補(bǔ)貼資金后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)方可辦理退保手續(xù)。
第六章  附 則
第二十五條 【政策享受】符合條件的企業(yè)可同時(shí)享受科技信用貸款扶持、科技擔(dān)保貸款扶持、科技保證保險(xiǎn)貸款扶持、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
第二十六條 【監(jiān)督檢查】獲得科技信貸及保險(xiǎn)扶持政策支持的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)接受市科技局的監(jiān)督檢查。
第二十七條 【處罰措施】對提供虛假材料套取財(cái)政科技資金的企業(yè)、市科技局將全額追繳相應(yīng)補(bǔ)助資金、取消其后5年市級財(cái)政科技資金申報(bào)資格。其中屬于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》所列違法行為的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰或處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十八條 【解釋權(quán)】本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 【實(shí)施期限】本辦法自2021年10月1日起生效，有效期5年。
2018年10月1日（含）—2021年9月30日（含）期間符合條件申報(bào)享受科技信貸及保險(xiǎn)扶持政策的，按照《廈門市科技局 廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市科技信貸及保險(xiǎn)扶持管理辦法的通知》（廈科聯(lián)〔2018〕28號）兌現(xiàn)相關(guān)資金。
2021年10月1日（含）—2026年9月30日（含）期間符合條件申報(bào)享受科技信貸及保險(xiǎn)扶持政策的，按照本辦法政策條款執(zhí)行。