為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示精神，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，高水平建設(shè)運(yùn)營一批特色產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)廈門優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、發(fā)展目標(biāo)
堅(jiān)持特色化、專業(yè)化、集約化、品牌化發(fā)展方向，加強(qiáng)資源整合和力量統(tǒng)籌，圍繞構(gòu)建“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，立足基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，打造專業(yè)化園區(qū)載體，布局發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)制，營造園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，加大綜合性配套供給，降低園區(qū)企業(yè)全要素成本，全面提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。
到2027年，形成辨識(shí)度高、產(chǎn)業(yè)集聚、承載力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)園體系，建成一批“標(biāo)準(zhǔn)化”園區(qū)，集聚國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)30家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)100家以上。到2029年，形成集約高效、特色突出、創(chuàng)新引領(lǐng)的特色產(chǎn)業(yè)園體系，基本實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，建成一批樣板園區(qū)、打造一系列園區(qū)品牌，集聚國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)60家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)200家以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）電力電器產(chǎn)業(yè)園
1.園區(qū)范圍：火炬高新區(qū)，先行規(guī)劃建設(shè)約450畝，一期位于翔安區(qū)13-04下潭尾北片區(qū)舫山西路與萬家春路交叉口東南側(cè)；二期位于翔安區(qū)萬家村路和下楓路交叉口東南側(cè)。
2.產(chǎn)業(yè)定位：中、低壓開關(guān)，高壓直流輸電設(shè)備制造，輸配電及控制設(shè)備制造，新能源汽車充電換電電力設(shè)備研發(fā)制造，電氣電路復(fù)合材料研發(fā)及制造，新型電力系統(tǒng)技術(shù)及裝備，智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等。
3.發(fā)展目標(biāo)：到2027年，產(chǎn)業(yè)園一期產(chǎn)值達(dá)40億元以上，成為具有國際影響力的工業(yè)園區(qū)；產(chǎn)業(yè)園二期產(chǎn)值達(dá)15億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)15家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)10家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5家以上；打造1家國家級(jí)智能制造示范工廠、1家國家級(jí)綠色工廠。到2029年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)65億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)25家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)18家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8家以上。
4.產(chǎn)出效益：產(chǎn)值不低于1000萬元/畝、稅收不低于40萬元/畝。
（二）輕工視訊產(chǎn)業(yè)園
1.園區(qū)范圍：海滄區(qū)，先行規(guī)劃建設(shè)約200畝，位于霞飛路以東、霞飛東路以西、陽和路以南。
2.產(chǎn)業(yè)定位：眼鏡產(chǎn)業(yè)（包括生產(chǎn)、服務(wù)、科研、檢測(cè)，總部經(jīng)濟(jì)等）。
3.發(fā)展目標(biāo)：到2027年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)10億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)20家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)15家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3家以上。到2029年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)25億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)40家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)25家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5家以上；打造1家國家級(jí)智能制造示范工廠、1家國家級(jí)綠色工廠。
4.產(chǎn)出效益：產(chǎn)值不低于900萬元/畝、稅收不低于40萬元/畝。
（三）時(shí)尚消費(fèi)品（食品）產(chǎn)業(yè)園
1.園區(qū)范圍：同安區(qū)，先行規(guī)劃建設(shè)約300畝，位于銀鷺大道以東、趙厝村西側(cè)、五顯路以南。
2.產(chǎn)業(yè)定位：休閑食品精深加工，預(yù)制菜，酒、罐頭、飲料、肉制品、蔬菜、糧油、茶葉加工制造等。
3.發(fā)展目標(biāo)：到2027年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)20億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)25家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)20家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5家以上。到2029年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)30億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)40家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)35家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8家以上。
4.產(chǎn)出效益：產(chǎn)值不低于800萬元/畝、稅收不低于40萬元/畝。
（四）先進(jìn)通用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園
1.園區(qū)范圍：集美區(qū)，先行規(guī)劃建設(shè)約200畝，位于縱二路以東、灌北中路以西、橫五路以南、坑坪路以北。
2.產(chǎn)業(yè)定位：高端數(shù)控裝備及關(guān)鍵零組件，新型儀器儀表、機(jī)械基礎(chǔ)件等。
3.發(fā)展目標(biāo)：到2027年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)15億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)20家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)15家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3家以上。到2029年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)20億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)30家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)20家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5家以上。
4.產(chǎn)出效益：產(chǎn)值不低于900萬元/畝、稅收不低于40萬元/畝。
（五）智能家居產(chǎn)業(yè)園
1.園區(qū)范圍：集美區(qū)，先行規(guī)劃建設(shè)約180畝，位于灌口西路以西、環(huán)美北路以北、銀華路以南。
2.產(chǎn)業(yè)定位：水暖、衛(wèi)廚等高端智能化家居、家電及專用制造設(shè)備，智能化、網(wǎng)絡(luò)化、物聯(lián)網(wǎng)化智能安防技術(shù)應(yīng)用，對(duì)講門禁、視頻監(jiān)控、智能家居安防產(chǎn)品生產(chǎn)制造。
3.發(fā)展目標(biāo)：到2027年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)15億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)15家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)12家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2家以上。到2029年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)18億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)18家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)15家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3家以上；打造1家國家級(jí)智能制造示范工廠、1家國家級(jí)綠色工廠。
4.產(chǎn)出效益：產(chǎn)值不低于800萬元/畝、稅收不低于40萬元/畝。
（六）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地
1.園區(qū)范圍：海滄區(qū)，先行規(guī)劃建設(shè)約100畝，位于南海二路以東、寧店路以西、雍厝路以南、角嵩路以北。
2.產(chǎn)業(yè)定位：特色工藝晶圓制造，集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試、裝備材料、終端運(yùn)用，泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等。
3.發(fā)展目標(biāo)：到2027年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)2億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)15家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)5家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3家以上。到2029年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)10億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)30家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)15家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5家以上。
4.產(chǎn)出效益：產(chǎn)值不低于800萬元/畝、稅收不低于30萬元/畝。
（七）時(shí)尚消費(fèi)品（紡織服裝）產(chǎn)業(yè)園
1.園區(qū)范圍：湖里區(qū)，先行規(guī)劃建設(shè)約100畝，片區(qū)一位于中石化森美疏港路加油站以東、悅馨莊園以西、長(zhǎng)河路以南、興湖路以北；片區(qū)二位于長(zhǎng)岸路以東、紅頂藝術(shù)社區(qū)以西、高殿路以南、紅頂藝術(shù)社區(qū)以北；片區(qū)三位于廈門航空總部大樓以東、高崎南十二路以西、高崎南五路以南、枋鐘路以北。
2.產(chǎn)業(yè)定位：高檔針織內(nèi)衣、家居服、戶外功能性服裝、運(yùn)動(dòng)服裝、運(yùn)動(dòng)鞋等針織鞋服產(chǎn)品，個(gè)性化、品牌化、高檔化產(chǎn)品定制，可穿戴智能服裝服飾等。
3.發(fā)展目標(biāo)：到2027年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值（營收）達(dá)25億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)15家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)2家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1家以上。到2029年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值（營收）達(dá)40億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)30家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)5家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3家以上。
4.產(chǎn)出效益：產(chǎn)值（營收）不低于600萬元/畝、稅收不低于30萬元/畝。
（八）智能終端產(chǎn)業(yè)園
1.園區(qū)范圍：思明區(qū)，先行規(guī)劃建設(shè)約109畝，一期位于呂嶺路嶺兜段北側(cè)、望海二路與望海路交叉口東南側(cè)；二期位于蔡嶺路南側(cè)、嶺兜西路西側(cè)以及前埔東路西側(cè)。
2.產(chǎn)業(yè)定位：人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智能終端研發(fā)及生產(chǎn)制造等。
3.發(fā)展目標(biāo)：到2027年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值（營收）達(dá)10億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)20家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)3家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3家以上。到2029年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值（營收）達(dá)15億元以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)35家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)5家以上，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5家以上。
4.產(chǎn)出效益：產(chǎn)值（營收）不低于900萬元/畝、稅收不低于50萬元/畝。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入各區(qū)、各開發(fā)區(qū)的國土空間規(guī)劃或各類專項(xiàng)規(guī)劃。組建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作專班，由分管工信領(lǐng)域的市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、工信、資源規(guī)劃、財(cái)政等市直部門、各區(qū)、各開發(fā)區(qū)以及園區(qū)各運(yùn)營主體共同組成，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障、企業(yè)服務(wù)、生態(tài)培育等。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與園區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理等。
（二）強(qiáng)化要素保障。支持市級(jí)統(tǒng)籌新增建設(shè)用地指標(biāo)向特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，各區(qū)、各開發(fā)區(qū)應(yīng)加大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)的中小微企業(yè)入園發(fā)展。支持彈性出讓、長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合等措施靈活供地，加大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房運(yùn)營管理，優(yōu)化提升廠房利用率。鼓勵(lì)支持市、區(qū)兩級(jí)利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金或設(shè)立特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)“基金+園區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極推廣以分布式“新能源+儲(chǔ)能”為主體的綠色微電網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等布局建設(shè)。支持園區(qū)在空間規(guī)劃編制、招商運(yùn)營機(jī)制、存量空間盤活、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用場(chǎng)景等試點(diǎn)突破，創(chuàng)先打造樣板園區(qū)。
（三）加大政策支持。鼓勵(lì)企業(yè)“小升規(guī)”，園區(qū)內(nèi)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)在依法合規(guī)的前提下納入我市技術(shù)創(chuàng)新基金“白名單”，積極推薦申報(bào)國家、省、市級(jí)各類試點(diǎn)示范項(xiàng)目、專項(xiàng)政策等。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)備更新，按照我市技術(shù)改造、固定資產(chǎn)投資相關(guān)政策予以支持。鼓勵(lì)園區(qū)運(yùn)營主體以廠房租金優(yōu)惠、減少租金漲幅等方式，引導(dǎo)企業(yè)入園，鼓勵(lì)各區(qū)、各開發(fā)區(qū)給予租金減免，促進(jìn)集聚發(fā)展。符合本市通用廠房相關(guān)規(guī)定的，園區(qū)內(nèi)新供工業(yè)用地可按照通用廠房項(xiàng)目供地。支持園區(qū)內(nèi)2024年1月1日前已批工業(yè)用地上的廠房分割轉(zhuǎn)讓，其中土地出讓合同未約定需受讓人自持的，工業(yè)廠房自持比例不作限制，分割轉(zhuǎn)讓參照通用廠房項(xiàng)目執(zhí)行；土地出讓合同約定需受讓人自持的，工業(yè)廠房自持比例可適當(dāng)放寬，但原則上不低于40%。園區(qū)內(nèi)可出讓的廠房按照“保本微利”原則出售，分割轉(zhuǎn)讓的工業(yè)物業(yè)應(yīng)符合所在片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和所在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。支持園區(qū)建設(shè)智慧管理、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，按照我市公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)政策給予支持，鼓勵(lì)各區(qū)、各開發(fā)區(qū)加大配套支持力度。
（四）完善評(píng)估管理。加強(qiáng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作跟蹤評(píng)估，重點(diǎn)圍繞園區(qū)運(yùn)營管理、規(guī)模效益、配套設(shè)施和企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合管理評(píng)價(jià)，對(duì)于園區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況較好的，市級(jí)采取競(jìng)爭(zhēng)性分配方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，提升園區(qū)承載力和產(chǎn)業(yè)集聚水平。