為貫徹落實《中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于加快總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》（廈委發(fā)〔2020〕12號，以下簡稱《意見》），明確總部企業(yè)和成長型企業(yè)認定管理和政策扶持辦理要求，制定本申報指南。

一、資格認定和資金扶持受理單位

申請企業(yè)按照所得稅的稅收歸屬向相應受理單位申報。其中：市集中企業(yè)向市發(fā)改委申請資格認定，市發(fā)改委會同市財政局聯(lián)合審核確認后，由申請企業(yè)向市財政局申請資金扶持；其他企業(yè)向所在區(qū)、管委會申請，各區(qū)、管委會應明確本區(qū)域的資格認定受理單位和資金扶持受理單位。

二、總部企業(yè)和成長型企業(yè)認定程序

（一）企業(yè)提交申請材料

總部企業(yè)、成長型企業(yè)認定申報工作每年7月啟動。2018年1月1日及以后年度在本市新設(shè)立或新遷入的企業(yè)，符合條件的可申請認定總部企業(yè)、成長型企業(yè)，于8月底前向資格認定受理單位提交以下材料：

1.申請企業(yè)法定代表人簽署并加蓋公章的《廈門市總部企業(yè)、成長型企業(yè)認定/復核申請表》原件

2.關(guān)聯(lián)企業(yè)名單和統(tǒng)一社會信用代碼,及隸屬關(guān)系佐證材料（例如：市場監(jiān)督管理局最新出具的投資人和出資比例證明材料、公司章程、驗資報告、VIE架構(gòu)關(guān)系證明材料等）。關(guān)聯(lián)企業(yè)包括：

（1）合并計算稅收貢獻主體；

（2）申請企業(yè)、其母公司或申請企業(yè)的絕對控股股東在本市已設(shè)立的絕對控股企業(yè)（如有）。

3.申請企業(yè)及合并計算稅收貢獻主體申請認定年度的營業(yè)收入情況佐證材料（例如：年度審計報告、加蓋主管稅務機關(guān)受理專用章的企業(yè)所得稅年度納稅申報表、中介機構(gòu)出具的企業(yè)所得稅匯算清繳報告等）。

4.以上材料一式兩份，逐頁加蓋公章，除特別說明外，可提供復印件。

（二）提供納稅證明材料

1.資格認定受理單位將申請企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)名單、統(tǒng)一社會信用代碼、需統(tǒng)計稅收的年度匯總提供給市稅務部門。

2.稅務部門按照如下口徑，于10個工作日內(nèi)以書面形式向資格認定受理單位提供上述企業(yè)的納稅金額及地方留成情況：

（1）增值稅：按對應年度入庫期統(tǒng)計，具體按《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于明確我市扶持政策有關(guān)事項的通知》（廈府辦〔2020〕58號）及有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

（2）企業(yè)所得稅：按對應年度所屬期統(tǒng)計，適用《跨省市總分機構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預算管理暫行辦法》的企業(yè)，按廈門市地方留成計算。

（3）個人所得稅：按所屬期統(tǒng)計，合伙企業(yè)個人合伙人的個人所得稅需區(qū)分工資薪金所得和其他個人所得稅。

（三）審核

資格認定受理單位收到材料時，應對材料的完整性進行審查，如有缺漏，應一次性告知申請企業(yè)。

資格認定受理單位會同相關(guān)部門對申請企業(yè)的申請材料及納稅證明材料進行審核，于1個月內(nèi)出具審核意見。對不符合條件的，由受理單位書面答復申請企業(yè)并說明理由。

（四）公示

經(jīng)審核符合條件的總部企業(yè)、成長型企業(yè),由資格認定受理單位在同級政府（管委會）門戶網(wǎng)站上公示，公示期為10個工作日。

（五）公布認定結(jié)果

根據(jù)公示結(jié)果，市集中企業(yè)由市發(fā)改委、市財政局發(fā)文公布認定結(jié)果，其他企業(yè)由各區(qū)政府（管委會）發(fā)文公布。

（六）年度復核

1.經(jīng)認定的總部企業(yè)、成長型企業(yè)從取得資格的第二個年度起，由資金扶持受理單位依據(jù)《意見》認定標準對企業(yè)進行復核。企業(yè)在申請兌現(xiàn)年度扶持資金時一并提交申請企業(yè)法定代表人簽署并加蓋公章的《廈門市總部企業(yè)、成長型企業(yè)復核申請表》原件以及復核所需材料（參照第二條第一款和第二款，認定時已提供且未發(fā)生變動的材料，不必重復提交）。

2.經(jīng)認定的總部企業(yè)、成長型企業(yè)在政策扶持期內(nèi)：

（1）年度復核要求

總部企業(yè)：符合總部企業(yè)條件的，享受總部企業(yè)扶持政策；符合成長型企業(yè)條件的，享受成長型企業(yè)扶持政策。

成長型企業(yè)：符合成長型企業(yè)條件的，享受成長型企業(yè)扶持政策；符合總部企業(yè)條件（設(shè)立后三個日歷年度內(nèi)達到），重新認定為總部企業(yè)后享受總部企業(yè)扶持政策。

（2）年度復核不符合要求的，當年度可保留資格，暫停撥付扶持資金，不涉及資金扶持的其他政策仍可享受；后續(xù)年度復核通過的，享受對應年度的扶持資金。

（3）累計3年復核不符合要求，由原認定單位發(fā)文取消總部企業(yè)、成長型企業(yè)資格（書面告知企業(yè)并說明原因），終止享受相關(guān)政策扶持，資格取消后，不再重新受理。

3．同一企業(yè)的政策扶持年限自首次依據(jù)《意見》取得資格的年度起連續(xù)計算（含復核未通過的年度）。

（七）備案

各區(qū)、管委會需于每年10月底前向市發(fā)改委、市財政局集中備案年度總部企業(yè)認定結(jié)果、復核結(jié)果及政策兌現(xiàn)具體情況。

三、資金扶持申報程序

（一）企業(yè)提交申報材料

申請兌現(xiàn)扶持資金的企業(yè)，應提交申請報告（加蓋申請企業(yè)公章，并說明擬申請的扶持政策及金額）。申請材料需逐頁加蓋公章，一式一份，除特別說明外，可提供復印件。

申報材料具體如下：

1.申請品牌升級獎勵：應提供相關(guān)佐證材料。

2.申請產(chǎn)業(yè)鏈引進獎勵：應提供新引進企業(yè)的股權(quán)關(guān)系佐證材料（例如：市場監(jiān)督管理局最新出具的投資人和出資比例證明材料、公司章程、驗資報告等）。

3.申請辦公用房補助，應提供：

（1）租用或購買自用辦公用房的合同（購買合同以辦理產(chǎn)權(quán)登記備案的合同為準）；

（2）支付租用或購買自用辦公用房款項的稅務發(fā)票；

（3）承諾辦公用房為自用、未出租的說明函。

按《意見》認定的總部企業(yè)、成長型企業(yè)，在廈設(shè)立后購買的辦公用房均可申請辦公用房補助。

4.申請新增流動資金銀行貸款貼息的，應提供：

（1）企業(yè)最新信用報告；

（2）貸款銀行出具的當年度及上一年度的年末流動資金貸款余額、流動資金銀行貸款利息總額證明材料。

當年度年末流動資金貸款余額增量=∑各貸款銀行當年度年末流動資金貸款余額-∑各貸款銀行上一年度年末流動資金貸款余額

當年度新增的流動資金銀行貸款利息=∑各貸款銀行當年度流動資金銀行貸款利息總額-∑各貸款銀行上一年度流動資金銀行貸款利息總額

5.申請發(fā)行債券獎勵的，應提供：

（1）國家發(fā)改委、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會等國家或地方債券業(yè)務主管部門出具的核準批復等有關(guān)證明材料；

（2）具有業(yè)務資格的會計師事務所出具的企業(yè)發(fā)行債券資金驗資報告、生產(chǎn)投資鑒證報告。

6.申請骨干員工個稅補貼的，應提供：

（1）申請企業(yè)符合獎勵條件的人員名單及在職情況說明（原件）；

（2）申請企業(yè)代扣代繳申請人員個人所得稅的明細（以向稅務部門申報的數(shù)據(jù)為準，需加蓋公章）；

（3）申請人員申請享受政策年度的個人所得稅完稅證明（原件）：由稅務部門出具，所屬期為享受政策年度1月1日至12月31日的納稅證明（含個人身份信息）；

（4）個人出具的授權(quán)委托書（原件）：授權(quán)申請主體代為收取獎勵資金（經(jīng)申請人員簽署的同意企業(yè)代為申請并取得獎勵資金的授權(quán)委托材料），可多人合并在一份材料上簽署。

按年個人所得稅繳納4萬元（含）以上、8萬元（不含）以下員工數(shù)的35%比例確定獎勵名額數(shù)的，名額數(shù)可向上進位取整。

（二）審核及資金撥付

1.資金扶持受理單位收到材料時，應對材料的完整性進行審查，如有缺漏，應一次性告知申請企業(yè)。

2.資金扶持受理單位應對企業(yè)提供的各類材料進行審核，核對企業(yè)和申請人員是否符合《意見》中的條件。必要時，可會同相關(guān)部門進行聯(lián)合審核。

3.經(jīng)審核符合條件的，由資金扶持受理單位撥付相應的扶持資金，扶持資金涉及市級和其他區(qū)級承擔的部分，通過年終結(jié)算體制予以辦理。

四、其他政策申報程序

1.非廈門戶籍總部企業(yè)、成長型企業(yè)骨干員工參照本市戶籍人員條件在廈購買商品住宅，購房時需提供：

（1）所在總部企業(yè)、成長型企業(yè)證明材料；

（2）上一年度或購房之日前12個月累計在該企業(yè)的個人所得稅納稅達4萬元證明材料和企業(yè)在職證明材料。

2.申請培訓費用資助：

符合《關(guān)于支持重點企業(yè)開展“一企一策”職工職業(yè)技能培訓的意見》（廈人社〔2017〕9號）規(guī)定的總部企業(yè)、成長型企業(yè)，按《廈門市職業(yè)技能培訓（一企一策）辦事指南》有關(guān)要求，登錄廈門市人力資源和社會保障局公共服務平臺（https://app.hrss.xm.gov.cn）申報。

3.總部企業(yè)、成長型企業(yè)享受骨干員工住房保障的，應先申請認定為“三高”企業(yè)，具體流程如下：

（1）登錄系統(tǒng)按照“三高”企業(yè)申請認定指南申報；

（2）經(jīng)認定為“三高”企業(yè)的總部企業(yè)、成長型企業(yè)，登錄按廈門市“三高”企業(yè)骨干員工切塊分配保障性商品房申報指南申報。

4.具體行業(yè)政策及申報指南如有調(diào)整，以行業(yè)政策調(diào)整為準。