為更好的指導(dǎo)各單位開展專項資金資助項目申報工作，根據(jù)《坪山區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合坪山區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展的特點，特制定本申報指南。
一、資助對象
坪山區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）資助對象：為非財政全額撥款事業(yè)單位，以及依法登記注冊的宣傳文化體育類企業(yè)、社會團(tuán)體和組織。專項資金獎勵對象可以為個人。相關(guān)企業(yè)、社會團(tuán)體和組織需依法登記注冊滿1年、具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理制度、會計核算規(guī)范、財務(wù)狀況良好、無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。
符合上述資助條件的申報單位在申報項目時應(yīng)當(dāng):
1.已完成申報項目的前期籌備工作,能提供詳實、可行的工作方案;
2.項目由專項資金所支持部分須在坪山轄區(qū)開展或項目成果惠及坪山區(qū)；
3.確定項目原則上能夠在申報年度11月30日前完成實施，建議提前與場地或項目其他合作方簽署相關(guān)協(xié)議或達(dá)成合作意向。
二、資助范圍
專項資金資助范圍包括：
（一）社會科學(xué)研究。包括圍繞坪山區(qū)中心工作開展的政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等宣傳、理論研究及交流活動。具有全局性、寬視野、高標(biāo)準(zhǔn)的文化交流平臺和活動；重點支持客家文化、紅色文化、生態(tài)文化等富有坪山特色的研究、咨詢、論壇、交流和收藏等。
（二）社會主義精神文明建設(shè)。包括在坪山開展社會主義核心價值觀宣傳、“深圳精神”“特區(qū)精神”宣傳、公益宣傳等項目，新時代文明實踐中心（所、站）體系建設(shè)，具有創(chuàng)新和引領(lǐng)性的文明城市、文明單位、文明街道、文明社區(qū)等群眾新精神文明創(chuàng)建項目，有重要意義和積極影響的“關(guān)愛行動”，市民文明素養(yǎng)提升等項目。 
（三）融媒創(chuàng)新新聞宣傳。結(jié)合坪山區(qū)重點工作的新聞宣傳活動，順應(yīng)智能互聯(lián)網(wǎng)時代融媒宣傳的發(fā)展趨勢，鼓勵文化及媒體機構(gòu)以專業(yè)優(yōu)勢開展各類融媒創(chuàng)新傳播。具體包括富有探索性、實驗性的融媒共創(chuàng)項目。
（四）網(wǎng)絡(luò)文化培育。包括結(jié)合新時代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展特點，圍繞有關(guān)坪山的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)文化培育、網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全普及等宣傳交流活動，培育積極健康、向上向善的坪山在地網(wǎng)絡(luò)文化。積極支持以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織為載體，重點扶持規(guī)范屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍建設(shè)、網(wǎng)言網(wǎng)語新媒體作品創(chuàng)建等項目。
（五）文藝精品創(chuàng)作。包括藝術(shù)駐地創(chuàng)作計劃、文藝社團(tuán)等創(chuàng)作的藝術(shù)精湛并富有創(chuàng)新性的文學(xué)、美術(shù)、音樂、歌曲、戲劇、舞蹈領(lǐng)域的創(chuàng)作、出版、發(fā)行、研究、展覽、演出、國內(nèi)外比賽等活動；具體管理辦法在《坪山區(qū)文藝精品創(chuàng)作等扶持和獎勵辦法》中另行規(guī)定。
（六）公共文化活動。公共文化活動。滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化精神文化需求的文藝演出、文化節(jié)慶、文藝賽事、全民閱讀、文學(xué)藝術(shù)、書畫攝影、民族民間傳統(tǒng)等各類文化活動。轄區(qū)內(nèi)文物、文化遺產(chǎn)保護(hù)、修繕及活化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及傳承“坪山城市書房”等各類項目。
（七）體育活動和賽事。支持我區(qū)體育社會組織開展棋類、網(wǎng)球、籃球、羽毛球、足球等各類群眾體育競賽活動，組織開展健身指導(dǎo)服務(wù)、國民體質(zhì)測定、全民健身活動等。鼓勵在我區(qū)舉辦取得國際級、國家級體育聯(lián)合會或單項體育協(xié)會等機構(gòu)賽事授權(quán)的高端體育賽事活動，承辦省級、市級體育賽事活動，培育符合我區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃、市場前景好、社會影響大或品牌知名度高的本土原創(chuàng)品牌賽事。鼓勵引進(jìn)科技與運動相融合的數(shù)字體育運動賽事，以及舉辦區(qū)委區(qū)政府支持的重大體育活動和對外體育交流活動。
（八）國際人文交流合作項目。有助于營造坪山國際化氛圍、促進(jìn)中外國際交流與合作、提升坪山國際傳播力和影響力的人文項目，包括各種形式的國際人文交流活動、國際傳播項目創(chuàng)作等。
（九）轄區(qū)非國有博物館及非盈利性文化藝術(shù)空間扶持發(fā)展。具體管理辦法在《坪山區(qū)非國有博物館扶持實施辦法》中另行規(guī)定。
（十）宣傳文化體育界名人名家項目的引進(jìn)與合作。具體管理辦法在《坪山區(qū)文藝精品創(chuàng)作等扶持和獎勵辦法》中另行規(guī)定。
（十一）轄區(qū)范圍內(nèi)其他公益性宣傳文化體育事業(yè)項目。
三、不予支持情況
申報主體有以下情形的，坪山區(qū)政府有權(quán)對資助或獎勵的項目依據(jù)其嚴(yán)重程度采取暫緩撥款、終止撥款、追回部分或全部資助資金、撤銷對該項目的資助以及三年內(nèi)暫停申報主體申報資格等相應(yīng)措施，并有權(quán)追究相關(guān)單位、組織和個人的責(zé)任：
（一）報送虛假申報材料，虛報、冒領(lǐng)、違規(guī)使用專項資金的；
（二）申報主體在項目實施過程中，侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益的；
（三）近兩年（申報之日前）存在重大違法犯罪行為及較大安全生產(chǎn)事故，即在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人力資源、市場監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計、財稅等方面受到較大數(shù)額罰款及以上處罰的嚴(yán)重違法行為或犯罪行為的。其中，較大數(shù)額罰款是指對單位處5萬元以上（不含5萬元）的罰款；較大數(shù)額罰款以上處罰包括：沒收違法所得或非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或執(zhí)照、行政拘留；
（四）申報時在經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單中的（以深圳市公共信用中心數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；
（五）申報時正在進(jìn)行有可能影響申報單位正常經(jīng)營活動的重大訴訟或仲裁的；
（六）申報單位在享受各級政府財政支持中有嚴(yán)重違約行為或違反本措施規(guī)定的；
（七）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報，以及未按規(guī)定進(jìn)行社會組織和民辦非企業(yè)單位的年檢或年檢不合格的；
（八）同一企業(yè)、社會組織就同一事項重復(fù)申請資助的；
（九）對上年度獲得資助，但項目績效評估不合格的；
（十）以前年度資助項目經(jīng)費使用尚有結(jié)余未退回的。
 四、資助方式
專項資金使用方式為項目資助（包括全額資助和差額資助）和獎勵。項目資助原則上最高不超300萬元，分為事前、事中、事后三個資助階段。由坪山區(qū)委區(qū)政府主辦或參與主辦的重大活動，以及與我區(qū)引進(jìn)名人合作舉辦的純公益文體活動，可予以全額資助；其他項目予以差額資助。單個項目資助規(guī)模經(jīng)專家評審后，認(rèn)為確需超出上限的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦按“一事一議”方式提請領(lǐng)導(dǎo)小組審議。鼓勵項目申報單位積極尋求企業(yè)、公益基金、社會力量贊助,或通過市場化運作等多種形式擴大經(jīng)費來源。
五、申報要求
請各申報單位聚焦市、區(qū)中心工作，圍繞深圳文化創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合黨的二十大等等重要時間節(jié)點，以人為本，服務(wù)大局，通過資源整合和精心策劃，開展能夠豐富創(chuàng)新坪山的文化內(nèi)涵，提升城市文化品質(zhì)和形象的品牌活動，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，打造獨居特色和影響力東部文化新高地。
各申報單位應(yīng)當(dāng)加強項目的預(yù)見性和計劃性，提高項目的質(zhì)量和內(nèi)涵。項目策劃在政治和藝術(shù)上都要堅持正確鮮明的導(dǎo)向，弘揚主旋律，傳播正能量；要突出社會效益和品牌意識，力求精品更精，品牌更亮。

六、申報方式

項目申報實行網(wǎng)上申報，首次申報或網(wǎng)上申報責(zé)任人有變更的單位，請將名單和聯(lián)系方式（加蓋公章）于申報截止日期前報至專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各單位須在規(guī)定時間內(nèi)登陸相關(guān)系統(tǒng)，并參照《項目網(wǎng)上申報流程說明》完成好網(wǎng)上填報和資料上傳工作。填報信息和上傳資料不符合規(guī)定或不全的項目將不予受理。
項目申報應(yīng)遵循實事求是的原則，按照區(qū)財政局和《坪山區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》和相關(guān)規(guī)定，確保所編預(yù)算切合實際、計劃周詳，反復(fù)核對無誤后正式提交。申報材料一經(jīng)受理后，將不能退回修改。上述提交材料均不予退回,請申報者自行備份。
七、申報材料

（一）申報項目相關(guān)材料：
1.《項目申報書》
2.《項目預(yù)算明細(xì)表》
3.《項目實施進(jìn)度計劃》
4.《申報項目承諾書》
（二）相關(guān)證明材料
1.申報單位資質(zhì)證明文件（統(tǒng)一社會信用代碼證掃描件或復(fù)印件，無此項則提交營業(yè)執(zhí)照正本原件掃描件或復(fù)印件）
2.申報單位近一年的財務(wù)審計報告掃描件
3.申報單位近一年納稅證明
（三）根據(jù)項目所屬不同類別應(yīng)當(dāng)分別提交詳細(xì)的附件材料
1.宣傳和人文社會科學(xué)課題研究申請報告中須包括：研究課題背景及意義、國內(nèi)外有關(guān)同類課題的研究現(xiàn)狀綜述、課題意義的界定、創(chuàng)新點所在、研究的主要內(nèi)容、研究目標(biāo)、方法論、課題進(jìn)展步驟、研究成果預(yù)期及課題成果呈現(xiàn)方式，課題組成員及主要分工。
2.涉及社會科學(xué)、哲學(xué)類的活動項目，須按照關(guān)于對社會科學(xué)、哲學(xué)相關(guān)的報告會、研討會、論壇、講座等活動相關(guān)管理規(guī)定報相關(guān)部門審核和備案，并提交相關(guān)部門審核和備案文件。
 3.精神文明建設(shè)類項目，申報主體須提交項目詳細(xì)實施方案，應(yīng)包括但不限于項目背景、項目意義、項目內(nèi)容、項目進(jìn)度、預(yù)定效果、驗收方法等。
 4.文藝表演活動必須提交節(jié)目單、詳細(xì)活動方案，包括觀眾對象、承辦機構(gòu)情況、現(xiàn)場設(shè)計圖，劇本/編曲/編舞/原創(chuàng)作者/導(dǎo)演等主創(chuàng)人員情況介紹，已經(jīng)完成的項目需提供現(xiàn)場效果圖片和相關(guān)宣傳報道。
5.涉及營業(yè)性演出的項目,須提交有效期內(nèi)的營業(yè)性演出許可證和營業(yè)性演出批復(fù)文件復(fù)印件一份 (原件查驗)。
6.文學(xué)及理論著作出版項目必須包括：書稿出版費用明細(xì)、發(fā)行對象、對本地實踐或理論發(fā)展的意義以及書稿著作目錄、內(nèi)容介紹等內(nèi)容；附件中須提交已經(jīng)撰寫完畢的書稿清樣、與出版社簽訂的出版合同或意向書等出版證明、著作權(quán)所有者的戶口本或居住證復(fù)印件。 
7.文藝精品創(chuàng)作需說明創(chuàng)意目的、創(chuàng)作形式、創(chuàng)意構(gòu)思、作者藝術(shù)簡歷、創(chuàng)作團(tuán)隊人數(shù)、創(chuàng)作過程和投入等情況。文學(xué)類創(chuàng)作另附故事梗概；音樂類作品另附樂譜和音像小樣；美術(shù)類創(chuàng)作另附作品照片、名稱、尺寸、材質(zhì)和創(chuàng)作年代；戲劇、曲藝、舞蹈類作品需另附已經(jīng)完成的劇本及相關(guān)的導(dǎo)演闡述、舞美、燈光、人物造型、服裝設(shè)計圖或草圖、音樂小樣及其樂譜等文字、圖片、音像資料。
8.文體賽事等各類文體活動必須報詳細(xì)活動方案及經(jīng)費明細(xì)。活動方案應(yīng)包括活動規(guī)模及等級、觀眾對象、預(yù)期成效、活動流程、承辦機構(gòu)情況、現(xiàn)場效果圖、安保方案、宣傳計劃以及與場地或項目其它合作方簽署的相關(guān)協(xié)議。  
9.美術(shù)作品展覽、交流活動需附作者簡介、作品圖片（名稱、尺寸、材質(zhì)、創(chuàng)作年代）、工作方案、展陳效果圖、現(xiàn)場活動照片。
10.文物修繕活化利用需附設(shè)計方案、合同（包括設(shè)計、監(jiān)理、施工等合同）及其他證明材料（設(shè)計、監(jiān)理、施工等機構(gòu)的資質(zhì)證明等）。
11.非國有博物館扶持按《坪山區(qū)民辦博物館扶持實施細(xì)則》相關(guān)要求提供材料。
12.根據(jù)項目具體情況需提供的其他材料。（如與項目相關(guān)的原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)證明文件復(fù)印件；與政府部門、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位等主體合作的，需提交相應(yīng)的合作證明文件；差額資助項目需提供項目的其他收入來源說明）。
八、申報時間
從2022年9月12日9時起，截至2022年10月14日12時。
九、審批程序
本次申報審批流程包括以下程序：項目申報——項目初審——預(yù)算審核——項目評審——領(lǐng)導(dǎo)小組審批——社會公示——簽訂《項目資助協(xié)議》——撥付資金。
十、項目管理
（一）通過審批、獲得資助的專項資金項目,其申報單位須與專項資金主管部門簽訂《項目資助協(xié)議》,約定雙方權(quán)利與義務(wù),明確項目承諾成果的形態(tài)、數(shù)量和質(zhì)量。
（二）專項資金資助項目的申報單位須按照《項目資助協(xié)議》約定的時間、質(zhì)量、數(shù)量完成整體項目,并積極配合區(qū)委宣傳部開展項目結(jié)項審計和績效評價。
（三）專項資金資助項目的申報單位須遵循“厲行節(jié)約，統(tǒng)籌安排；健全制度，規(guī)范支出”的原則,根據(jù)《深圳市坪山區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》及其配套文件的相關(guān)要求管理項目資金,嚴(yán)格按照《項目資助協(xié)議》批準(zhǔn)的用途、數(shù)額開支,并保留合法票據(jù)以供查驗。
（四）專項資金資助項目實施時間超過一個季度的,該項目申報單位須按季度填寫《坪山區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金資助項目季度報告書》并提交至區(qū)委宣傳部;項目完結(jié)時,填寫《坪山區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金資助項目結(jié)項報告書》,并與結(jié)項資料一并提交至區(qū)委宣傳部。
（五）結(jié)項資料
1.項目活動影像、媒體報道、活動照片、文化產(chǎn)品復(fù)制件、作品說明等能夠全面展示項目成果的資料；
2.《坪山區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金資助項目結(jié)項報告書》；
3.《項目資助協(xié)議》中約定的其他結(jié)項資料。
十一、資金管理與撥付
（一）申報單位須將資助資金全部用于項目開支，用途按項目批復(fù)的項目預(yù)算執(zhí)行，專賬管理、?？顚Ｓ?，并完整保留與資助項目有關(guān)的財務(wù)資料。
（二）立項資助的項目在簽訂《項目資助協(xié)議》后，將按照撥付資助總金額的一定比例撥付啟動經(jīng)費；項目完成并驗收合格后，撥付剩余的資助資金，具體比例根據(jù)《項目資助協(xié)議》的約定執(zhí)行。特殊情況下，可根據(jù)項目進(jìn)展情況在《項目資助協(xié)議》中約定資金的撥付次數(shù)及每次撥付款額占總金額的比例數(shù)。
十二、監(jiān)督驗收
（一）項目實施單位需根據(jù)《項目資助協(xié)議》及其附件按期完成項目，合理開支經(jīng)費，并達(dá)到承諾成果數(shù)量與質(zhì)量。因不可預(yù)見或不可抗力事件需調(diào)整或延期的，應(yīng)按照《深圳市坪山區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
（二）區(qū)委宣傳部將按照《深圳市坪山區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》及其配套細(xì)則，對資助項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督，并組織第三方機構(gòu)對資助項目進(jìn)行績效評估和結(jié)項驗收。項目申報單位應(yīng)積極配合，按區(qū)委宣傳部要求提交完整的結(jié)項成果資料，并作為責(zé)任方接受審核和監(jiān)督。
（三）申報單位有以下情形的，區(qū)委宣傳部有權(quán)依據(jù)其嚴(yán)重程度對資助項目采取暫緩撥款、終止撥款、追回部分或全部資助資金、撤銷對該項目的資助以及三年內(nèi)取消申報單位申報資格等相應(yīng)措施，并依法追究相關(guān)單位、機構(gòu)和個人的法律責(zé)任。
1.提供虛假材料騙取資格的；
2.申請人因違法違紀(jì)或重大過失，給國家、集體、他人造成重大損失和嚴(yán)重后果的；
3.業(yè)績、貢獻(xiàn)、成果等弄虛作假被有關(guān)部門查處的；
4.違反雙方服務(wù)或合作協(xié)議，且未按照主管部門要求進(jìn)行整改或整改不合格的；
5.獲扶持和獎勵作品因知識產(chǎn)權(quán)、署名權(quán)等引起的糾紛，由申請人承擔(dān)全部責(zé)任，視情況退回資助或獎勵資金；
6.其他需要取消和退回的情形。
十三、其他事項
（一）資助項目應(yīng)在所有宣傳物料顯著位置標(biāo)注“本項目由深圳市坪山區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金資助”字樣。
（二）申報單位在一個申報期內(nèi)申報項目不超過3個；已獲得專項資金立項資助的申報單位，在資助項目結(jié)項驗收前，原則上不得再次申報。
（三）申報單位不得以同一事項重復(fù)或多頭申報區(qū)級財政專項資金，同一事項確因政策允許需申報多項專項資金的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中予以標(biāo)明并注明原因。
（四）申報單位應(yīng)當(dāng)自行辦理項目申報，不得委托中介機構(gòu)代為辦理。
（五）專項資金主管部門，即中共深圳市坪山區(qū)委宣傳部，對申報單位在項目申報、實施過程中與第三方產(chǎn)生的糾紛不承擔(dān)任何責(zé)任。
（六）本指南最終解釋權(quán)歸坪山區(qū)委宣傳部。
（七）本指南自發(fā)布之日起實施。