第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，加快建成世界級(jí)創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)，提升南山區(qū)文化軟實(shí)力，促進(jìn)南山區(qū)非國(guó)有博物館事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《博物館條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《國(guó)家文物局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非國(guó)有博物館發(fā)展的意見(jiàn)》并參照《深圳市非國(guó)有博物館扶持辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱非國(guó)有博物館，是指以教育、研究和欣賞為目的，收藏、保護(hù)并向公眾展示人類活動(dòng)和自然環(huán)境的見(jiàn)證物，由社會(huì)力量利用或主要利用非國(guó)有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)設(shè)立，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)依法登記的非營(yíng)利性組織。
第三條 本辦法扶持的非國(guó)有博物館須依法在南山區(qū)設(shè)立并取得法人資格，列入國(guó)家文物局公布的《全國(guó)博物館名錄》，年度運(yùn)行評(píng)估結(jié)果為合格及以上，年度開(kāi)放時(shí)間不少于240日。
第四條 本辦法所需資金由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，區(qū)文物行政部門核撥。非國(guó)有博物館以自愿為原則向區(qū)文物行政部門申請(qǐng)。
第五條 優(yōu)先發(fā)展填補(bǔ)南山區(qū)博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、地方特點(diǎn)、紅色文化的專題性非國(guó)有博物館，以及與南山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放進(jìn)程密切相關(guān)的史志類社區(qū)博物館等。
第二章 開(kāi)辦補(bǔ)貼
第六條 給予非國(guó)有博物館開(kāi)辦補(bǔ)貼，金額為博物館展廳、庫(kù)房區(qū)域?qū)嶋H裝修布展費(fèi)用的50%，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。計(jì)算裝修布展費(fèi)用時(shí)，自行裝修的非國(guó)有博物館包含裝修費(fèi)和布展費(fèi)兩部分，由政府負(fù)責(zé)裝修的非國(guó)有博物館，僅計(jì)算布展費(fèi)用。開(kāi)辦補(bǔ)貼在非國(guó)有博物館依法登記開(kāi)放后的第2年、第4年各核撥50%。
館舍地址在南頭古城范圍內(nèi)、在市級(jí)及以上文物行政部門組織的運(yùn)行評(píng)估中被評(píng)為合格以上的非國(guó)有博物館,開(kāi)辦補(bǔ)貼金額上浮為博物館展廳、庫(kù)房區(qū)域?qū)嶋H裝修布展費(fèi)用的70%，最高不超過(guò)120萬(wàn)元。
本條款所稱南頭古城范圍，為南頭城街、南山大道、深南大道、南頭文化街圍合區(qū)域。
第七條 申請(qǐng)開(kāi)辦補(bǔ)貼需提交以下材料并核驗(yàn)原件：
（一）南山區(qū)非國(guó)有博物館專項(xiàng)補(bǔ)貼資金申報(bào)書(shū)；
（二）文物行政主管部門同意設(shè)立博物館的證明文件；
（三）民政部門核發(fā)的法人登記證書(shū)等有關(guān)材料；
（四）租賃憑證或自有物業(yè)的證明材料，標(biāo)注展廳范圍以及博物館其他功能區(qū)域的館舍總平面圖；
（五）裝修布展費(fèi)用支出憑據(jù)以及有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)關(guān)于裝修布展費(fèi)用的審核報(bào)告；
（六）確保觀眾人身安全設(shè)施的必要資料（如消防部門出具的審核意見(jiàn)）、制度及應(yīng)急預(yù)案。
申請(qǐng)本項(xiàng)補(bǔ)貼的非國(guó)有博物館須承諾在南山轄區(qū)內(nèi)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)5年以上。
第三章 運(yùn)行補(bǔ)貼
第八條 對(duì)年度接待免費(fèi)參觀10000人次以上、在市級(jí)及以上文物行政部門組織的運(yùn)行評(píng)估中被評(píng)為合格以上的非國(guó)有博物館給予運(yùn)行補(bǔ)貼。運(yùn)行評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”、“良好”和“合格”的非國(guó)有博物館，每家博物館年度補(bǔ)貼總額上限分別為實(shí)際運(yùn)行費(fèi)用總額的100%、90%和80%，補(bǔ)貼上限為50萬(wàn)，并且市區(qū)兩級(jí)補(bǔ)貼總額不得超過(guò)博物館實(shí)際運(yùn)行成本。每年申請(qǐng)上一年度運(yùn)行補(bǔ)貼。
運(yùn)行補(bǔ)貼根據(jù)每人次運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和免費(fèi)參觀總?cè)舜魏怂?。每人次運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上年度館舍場(chǎng)地費(fèi)用、水電與物業(yè)管理等費(fèi)用總額除以上年度免費(fèi)參觀總?cè)舜魏怂悖坏酶哂?0元。
館舍為自有物業(yè)的，場(chǎng)地費(fèi)用以該地區(qū)同類物業(yè)房屋租賃指導(dǎo)租金為準(zhǔn)。館舍為租賃的，場(chǎng)地費(fèi)用以租賃合同約定租金為準(zhǔn)，但不得高于該地區(qū)同類物業(yè)房屋租賃指導(dǎo)租金。館舍為政府免費(fèi)提供物業(yè)的，不計(jì)算場(chǎng)地費(fèi)用。
水電和物業(yè)管理費(fèi)用以繳費(fèi)單據(jù)為準(zhǔn)。物業(yè)管理費(fèi)應(yīng)不高于同類政府物業(yè)管理費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
免費(fèi)參觀總?cè)舜胃鶕?jù)全年團(tuán)體和個(gè)人參觀人次確定。
第九條 申請(qǐng)運(yùn)行補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)向區(qū)文物行政部門提交下列材料：
（一）南山區(qū)非國(guó)有博物館專項(xiàng)補(bǔ)貼資金申報(bào)書(shū)；
（二）參觀人數(shù)統(tǒng)計(jì)材料。團(tuán)體參觀的以參觀方出具的參觀證明材料為依據(jù)，證明材料須包含人數(shù)、時(shí)間、組織單位、領(lǐng)隊(duì)聯(lián)系方式等；合作辦展的，以辦展方出具的參觀人數(shù)證明為依據(jù)。個(gè)人參觀的以參觀者身份和聯(lián)系方式等相關(guān)記錄為依據(jù)。受自然災(zāi)害等不可控因素影響的年份，由主管部門另行核算達(dá)標(biāo)條件。
（三）房屋租賃合同、發(fā)票，自有房產(chǎn)的，提供房產(chǎn)證復(fù)印件或其他有效證明文件；
（四）水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)發(fā)票復(fù)印件。
第四章 臨時(shí)展覽補(bǔ)貼
第十條 按不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的70%、每家非國(guó)有博物館每年不超過(guò)50萬(wàn)、每個(gè)展覽項(xiàng)目不高于20萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非國(guó)有博物館舉辦臨時(shí)展覽給予扶持，并且市區(qū)兩級(jí)補(bǔ)貼總額不得超過(guò)展覽實(shí)際舉辦成本。臨時(shí)展覽藏品應(yīng)不少于60件，且展期不得少于1個(gè)月，臨時(shí)展覽主題和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與本館的收藏、展陳和研究?jī)?nèi)容相關(guān)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、材料、工藝和表現(xiàn)手法，達(dá)到形式與內(nèi)容的和諧統(tǒng)一。
鼓勵(lì)非國(guó)有博物館引進(jìn)或走出去市外舉辦專題展覽。
第十一條 申請(qǐng)臨時(shí)展覽補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)向區(qū)文物行政部門提交下列材料：
（一）南山區(qū)非國(guó)有博物館專項(xiàng)補(bǔ)貼資金申報(bào)書(shū)；
（二）展品清單；
（三）展覽大綱、策劃實(shí)施方案；
（四）臨時(shí)展覽費(fèi)用相關(guān)票據(jù)；
（五）展覽成效；
（六）涉及到文物出境或者臨時(shí)進(jìn)境的，還需提交有關(guān)行政主管部門的審核文件。
第五章 申請(qǐng)流程
第十二條 本辦法中的補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)間為每年4月份。
第十三條 區(qū)文物行政部門負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)非國(guó)有博物館提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)與服務(wù)，并承擔(dān)本辦法的具體實(shí)施工作。
第十四條 對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的，審核流程如下：
（一）由區(qū)文物行政部門組織文博專家及第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料提出評(píng)審意見(jiàn)；
（二）依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，確定扶持名單和扶持金額，并在南山區(qū)政府網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日；
（三）公示期內(nèi)無(wú)有效投訴的，區(qū)文物行政部門按程序核撥。
第六章 其他扶持
第十五條 各級(jí)文物保護(hù)單位按照文物保護(hù)的原則和要求，可為非國(guó)有博物館提供館舍。
在符合保護(hù)、修繕和建設(shè)控制要求的前提下，鼓勵(lì)利用古村落、古建筑、景點(diǎn)景區(qū)設(shè)立非國(guó)有博物館；鼓勵(lì)在城市更新改造過(guò)程中，利用有一定價(jià)值的歷史建筑設(shè)立非國(guó)有博物館。
第十六條 加強(qiáng)國(guó)有博物館對(duì)非國(guó)有博物館的支持力度。鼓勵(lì)國(guó)有文物收藏單位為非國(guó)有博物館提供寄展服務(wù)。本辦法所稱寄展服務(wù)是指國(guó)有文物或美術(shù)品收藏單位與非國(guó)有博物館簽訂寄展協(xié)議，由非國(guó)有博物館將合法擁有的藏品交由國(guó)有文物或美術(shù)品收藏單位予以保存、展覽和科研的服務(wù)。寄展藏品的所有權(quán)不變。寄展服務(wù)適用于其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人。
第十七條 鼓勵(lì)非國(guó)有博物館抱團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)非國(guó)有博物館與國(guó)有博物館、非國(guó)有博物館之間聯(lián)合舉辦專題展覽，共同策劃社會(huì)教育活動(dòng)。鼓勵(lì)非國(guó)有博物館加強(qiáng)與學(xué)校、企業(yè)的合作，開(kāi)展“館校共建”“館企共建”活動(dòng)。鼓勵(lì)非國(guó)有博物館引進(jìn)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外優(yōu)秀展覽。鼓勵(lì)非國(guó)有博物館“走出去”，開(kāi)闊眼界，提高知名度。
第十八條 完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的非國(guó)有博物館承接政府購(gòu)買公共文化服務(wù)事項(xiàng)。
第七章 管理與監(jiān)督
第十九條 非國(guó)有博物館應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、國(guó)際博物館協(xié)會(huì)職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立健全以董事會(huì)（理事會(huì)）、監(jiān)事會(huì)為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，完善博物館章程和發(fā)展規(guī)劃，依法自我管理，科學(xué)運(yùn)行，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)義務(wù)。獲得扶持的單位應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)館入口處張貼補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)，接受市民監(jiān)督。扶持標(biāo)識(shí)由區(qū)文物行政部門統(tǒng)一制作。
第二十條 非國(guó)有博物館在制度建設(shè)、藏品管理、展覽設(shè)置、開(kāi)放服務(wù)、變更登記和年報(bào)等方面應(yīng)嚴(yán)格遵守《博物館條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)。作為慈善組織弄虛作假、騙取稅收優(yōu)惠的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，由民政部門依法撤銷登記；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。
第二十一條 市級(jí)及以上文物行政部門組織的運(yùn)行評(píng)估結(jié)果作為非國(guó)有博物館獲得相關(guān)扶持的重要依據(jù)。對(duì)被騙取的補(bǔ)助資金，由區(qū)文物行政部門負(fù)責(zé)追回并上繳財(cái)政，同時(shí)按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。存在以下情形的不予補(bǔ)助：
（一）存在重大法律糾紛；
（二）未按規(guī)定使用補(bǔ)助資金；
（三）運(yùn)行評(píng)估不合格；
（四）安全制度不健全、職責(zé)不落實(shí)，不整改安全隱患和發(fā)生安全事故的；
（五）被列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單；
（六）其他違法違規(guī)行為。
第二十二條 補(bǔ)助資金不得用于博物館事業(yè)發(fā)展外的其他用途，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出。
第八章 附則
第二十三條 本辦法自2023年11月20日起正式施行，有效期三年，由深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋。