第一章 總則
第一條  為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊抓粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)我區(qū)股份合作公司探索多元化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為羅湖區(qū)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)貢獻(xiàn)力量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本措施。
第二條  本措施所稱股份合作公司扶持資金（以下簡(jiǎn)稱扶持資金）主要適用于鼓勵(lì)和支持股份合作公司優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)空間、助力招商穩(wěn)商、探索高質(zhì)量發(fā)展、參與公共項(xiàng)目、解決遺留問題、引進(jìn)和培養(yǎng)人才、提升經(jīng)營(yíng)管理水平等，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展道路。
第三條  本措施所稱扶持對(duì)象包括：
（一）羅湖轄區(qū)內(nèi)股份合作公司；
（二）羅湖轄區(qū)內(nèi)股份合作公司下屬全資子公司；
（三）羅湖轄區(qū)內(nèi)由兩個(gè)以上股份合作公司共同出資成立且聯(lián)合持股100%的企業(yè)；
（四）經(jīng)區(qū)主管部門同意成立的集體經(jīng)濟(jì)非營(yíng)利性社會(huì)組織。
前款第二項(xiàng)規(guī)定的扶持對(duì)象申請(qǐng)扶持資金的，由其所屬的股份合作公司申請(qǐng)。前款第三項(xiàng)規(guī)定的扶持對(duì)象申請(qǐng)扶持資金的，由相關(guān)股份合作公司協(xié)商確定其中一個(gè)公司作為申請(qǐng)人。股份合作公司及其下屬全資子公司同一年度內(nèi)同時(shí)申請(qǐng)扶持同一個(gè)項(xiàng)目的，該項(xiàng)目扶持總金額不超過單項(xiàng)扶持上限。
第四條  扶持資金使用管理應(yīng)遵循公平公正、公開透明、注重實(shí)效的原則，履行自愿申請(qǐng)、綜合評(píng)審、總額控制和集體決策的程序。
第五條  股份合作公司申請(qǐng)扶持的對(duì)外投資項(xiàng)目，由公司按照市場(chǎng)化原則科學(xué)評(píng)估論證、自主決策、自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
第六條  扶持資金列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排，按照相關(guān)規(guī)定使用。年度扶持資金使用完畢后，對(duì)于新申報(bào)的項(xiàng)目原則上安排至下一年度給予扶持；確有必要在當(dāng)年安排扶持的，由區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產(chǎn)管理局）研究后，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。
第七條  區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產(chǎn)管理局）履行以下職責(zé)：
（一）編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算；
（二）指導(dǎo)街道股份合作公司監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱街道）受理申報(bào)的扶持項(xiàng)目，組織開展復(fù)核、公示等工作；
（三）提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議扶持項(xiàng)目；
（四）對(duì)扶持資金的管理和使用情況開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)；
（五）區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
第八條  街道履行以下職責(zé)：
（一）指導(dǎo)股份合作公司申報(bào)扶持資金；
（二）對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性核查，提出初核意見，并報(bào)區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產(chǎn)管理局）復(fù)核；
（三）監(jiān)督管理扶持項(xiàng)目的實(shí)施和資金的使用；
（四）區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
第九條  扶持對(duì)象履行以下職責(zé)：
（一）按要求提交申報(bào)材料，確保申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性和完整性；
（二）規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，依法依規(guī)使用扶持資金；
（三）對(duì)申報(bào)項(xiàng)目做好全面管理和檔案資料管理；
（四）積極配合區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產(chǎn)管理局）、街道開展材料審核工作，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；
（五）區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產(chǎn)管理局）、街道交辦的其他任務(wù)。
第二章 申請(qǐng)與審批
第十條  股份合作公司申請(qǐng)扶持項(xiàng)目的，應(yīng)通過區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)向所在街道提交扶持資金申請(qǐng)報(bào)告、會(huì)議決議等資料。
經(jīng)區(qū)主管部門同意成立的集體經(jīng)濟(jì)非營(yíng)利性社會(huì)組織申請(qǐng)扶持項(xiàng)目的，直接向區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產(chǎn)管理局）提交申請(qǐng)資料辦理。
第十一條  扶持資金采取“統(tǒng)一受理、分類審核、集體決策”的管理模式。扶持項(xiàng)目審批遵循以下程序：
（一）街道自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性等進(jìn)行審核，提出初審意見。
（二）區(qū)集體資產(chǎn)管理局對(duì)上報(bào)的扶持項(xiàng)目進(jìn)行審核，項(xiàng)目涉及其他職能部門業(yè)務(wù)的，由區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產(chǎn)管理局）向相關(guān)職能部門征求意見；必要時(shí)可聘請(qǐng)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作。
（三）審核完成后，由區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產(chǎn)管理局）依程序提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。
第十二條  區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產(chǎn)管理局）將審議通過的扶持項(xiàng)目（含扶持對(duì)象名單、扶持事項(xiàng)、扶持金額等）通過羅湖政府在線網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期為3個(gè)工作日。
公示期間有異議的，自收到異議之日起15個(gè)工作日內(nèi)，由區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產(chǎn)管理局）會(huì)同相關(guān)街道完成調(diào)查核實(shí)后予以反饋。
第十三條  公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產(chǎn)管理局）應(yīng)按照區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定撥付扶持資金。
第三章 監(jiān)督與檢查
第十四條  扶持資金應(yīng)主要用于股份合作公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展。股份合作公司應(yīng)制定扶持資金管理制度和使用計(jì)劃，規(guī)范資金使用，同時(shí)通過公告欄等向股東公開扶持資金的獲得及使用情況，并積極配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。
第十五條  區(qū)審計(jì)部門、區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產(chǎn)管理局）、街道應(yīng)落實(shí)扶持資金使用和監(jiān)督檢查工作。根據(jù)需要開展專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)；監(jiān)督檢查中如發(fā)現(xiàn)有違反本措施規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。
第十六條  扶持對(duì)象虛假申報(bào)騙取扶持資金、不履行或不正確履行職責(zé)造成扶持資金損失的，區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產(chǎn)管理局）可先責(zé)令其改正，并根據(jù)情況采取停止撥款、追繳同個(gè)項(xiàng)目已撥付的扶持資金、三年內(nèi)不受理扶持資金申請(qǐng)等措施；涉嫌違紀(jì)違法行為的，移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 附則
第十七條  本措施所稱的“以上”“不超過”，含本數(shù)；“以下”“超過”，不含本數(shù)。
第十八條  對(duì)羅湖區(qū)重點(diǎn)工作作出重大貢獻(xiàn)，確有必要扶持但不屬于本措施規(guī)定扶持范圍內(nèi)的，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議后可以給予扶持。
第十九條  股份合作公司申請(qǐng)扶持的項(xiàng)目有下列情形之一的，可按照《深圳市羅湖區(qū)股份合作公司扶持資金管理辦法》（羅府辦規(guī)〔2022〕8號(hào)）、《深圳市羅湖區(qū)股份合作公司扶持資金管理實(shí)施細(xì)則（暫行）（羅集資〔2022〕9號(hào)）》（以下簡(jiǎn)稱原“1+1”政策）執(zhí)行：
（一）項(xiàng)目發(fā)生在原“1+1”政策有效期內(nèi)，已按照原辦法申報(bào)，但在本措施生效后尚未滿扶持期限的；
（二）項(xiàng)目發(fā)生在原“1+1”政策失效后至本措施生效前的。
第二十條  同一項(xiàng)目同時(shí)符合本措施或區(qū)內(nèi)其他扶持補(bǔ)助政策規(guī)定的，由扶持對(duì)象自主選擇申報(bào)，不得重復(fù)申報(bào)或多頭申請(qǐng)專項(xiàng)資金。
第二十一條  本措施由羅湖區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產(chǎn)管理局）負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條  本措施自2024年12月23日起實(shí)施，有效期3年。