第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范龍華區(qū)股份合作公司物業(yè)租賃行為，確保物業(yè)租賃公平、公正、公開，推動集體物業(yè)優(yōu)化配置和保值增值，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》等法律法規(guī)規(guī)定及相關(guān)文件精神，結(jié)合龍華區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱物業(yè)租賃，是指股份合作公司將物業(yè)出租給承租人使用并收取租金的行為。
本辦法所稱物業(yè)，是指股份合作公司擁有所有權(quán)或享有權(quán)益的物業(yè)，包括廠房、酒店、宿舍、住宅、商鋪、商住兩用、寫字樓及其他建筑物、構(gòu)筑物、附著物等，以及空置土地。
本辦法所稱產(chǎn)業(yè)用房，是指從事工業(yè)生產(chǎn)為主以及介于第二與第三產(chǎn)業(yè)之間，容納研發(fā)、孵化、中試等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)功能的建筑，包括工業(yè)廠房和研發(fā)用房。
第三條 深圳市龍華區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局（集體資產(chǎn)管理局）（以下簡稱“區(qū)國資局”）及各街道辦事處為股份合作公司物業(yè)租賃行為的監(jiān)管部門。
區(qū)國資局負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、規(guī)范，指導(dǎo)街道辦事處開展股份合作公司物業(yè)租賃相關(guān)的工作。
街道辦事處具體負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)轄區(qū)股份合作公司物業(yè)租賃行為。
第二章 交易方式
第四條 股份合作公司物業(yè)租賃可通過深圳市公共資源交易平臺（以下簡稱“平臺”）招租、自行招租、或與原承租人續(xù)約。
第五條 建筑面積3000平方米以上，或月租金15萬元以上，或租賃期限超過10年的物業(yè)應(yīng)通過平臺招租。股份合作公司不得采用將一個整體租賃項目分拆成多個項目出租給同一承租人等方式，規(guī)避通過平臺招租。
通過平臺招租可以采用公開招標(biāo)、競爭性談判、單一來源談判等交易方式。
（一）公開招標(biāo)，是指股份合作公司以招租信息公告的方式邀請3個以上不特定的意向承租人參與投標(biāo)的交易方式。
（二）競爭性談判，是指股份合作公司以招租信息公告的方式與2個意向承租人，通過談判或競價確定成交人的交易方式。
（三）單一來源談判，是指股份合作公司與唯一的意向承租人通過談判確定成交人的交易方式。
第六條 物業(yè)租賃原則上應(yīng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行交易。符合資格條件的投標(biāo)方不滿3個的，按照以下方式確定承租人：
（一）產(chǎn)生2個符合資格條件的投標(biāo)方的，采用競爭性談判方式確定承租人，產(chǎn)業(yè)用房租賃原則上不采用競價方式；
（二）產(chǎn)生1個符合資格條件的投標(biāo)方的，采用單一來源談判方式確定承租人；
（三）未產(chǎn)生符合資格條件的投標(biāo)方的，可延長公告期，也可經(jīng)股東大會或股東代表大會授權(quán)的董事會、監(jiān)事會、集體資產(chǎn)管理委員會（以下簡稱“三會”）審議后變更條件重新招租。
符合（一）（二）項情形的，經(jīng)“三會”審議通過，可經(jīng)公告直接轉(zhuǎn)為相應(yīng)交易方式。
第七條 符合下列條件之一的，可采用單一來源談判方式進(jìn)行交易：
（一）物業(yè)用于市、區(qū)相關(guān)部門推薦的重大產(chǎn)業(yè)項目，或區(qū)屬國企用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共利益事項的；
（二）上年度產(chǎn)值正增長的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點建設(shè)或引進(jìn)的研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新載體、獨角獸企業(yè)及準(zhǔn)獨角獸企業(yè)，最近兩年營收正增長的國家高新技術(shù)企業(yè)、國家高新技術(shù)培育入庫企業(yè)；
（三）區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門認(rèn)定的數(shù)字經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，或經(jīng)認(rèn)定的有效期內(nèi)專精特新中小企業(yè)、國家專精特新小巨人企業(yè)；
（四）物業(yè)供黨政機關(guān)、社區(qū)工作站、居委會、學(xué)校、醫(yī)院等行政事業(yè)單位使用的，或物業(yè)用于黨建陣地、交通、政府人才保障房、殘疾人、養(yǎng)老等公共（公益）事業(yè)的；
（五）物業(yè)位于城市更新單元、土地整備利益統(tǒng)籌等項目范圍內(nèi)，且由項目合作方承租的；
（六）區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)的其他情形。
第八條 建筑面積不滿3000平方米、月租金不滿15萬元，且租賃期限在10年以下的物業(yè)，由股份合作公司董事會按照市、區(qū)文件和公司章程有關(guān)規(guī)定自行招租或通過平臺招租。
股份合作公司自行招租的，應(yīng)在簽訂租賃合同前將相關(guān)材料在公司范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不得少于10個自然日。
第九條 符合下列條件之一的，股份合作公司可與原承租人在合同到期后協(xié)議續(xù)約：
（一）優(yōu)質(zhì)企業(yè)：具有市級或以上高新技術(shù)企業(yè)稱號、守合同重信用企業(yè)稱號或龍頭企業(yè)稱號的政府重點扶持企業(yè)，或經(jīng)認(rèn)定的有效期內(nèi)專精特新中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)；
（二）納稅大戶：龍華區(qū)年納稅金額100萬元以上的企業(yè)；
（三）重點產(chǎn)業(yè)：符合區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展導(dǎo)向，區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門或轄區(qū)街道辦事處建議續(xù)約的；
（四）更新改造：位于連片開發(fā)、升級改造區(qū)域，已形成具體方案并在預(yù)期開發(fā)時點內(nèi)的物業(yè)續(xù)約；
（五）企業(yè)配套：企業(yè)租用股份合作公司同一區(qū)域內(nèi)多宗物業(yè)，且已到期物業(yè)為企業(yè)經(jīng)營的必要配套。續(xù)約期不得超過未到期物業(yè)的最晚到期日；
（六）黨群公益：原承租人為區(qū)黨政機關(guān)、社區(qū)工作站、居委會、學(xué)校、醫(yī)院等機關(guān)事業(yè)單位或區(qū)屬國企；
（七）數(shù)字經(jīng)濟：經(jīng)國務(wù)院科技行政主管部門認(rèn)定為國家級孵化器的孵化機構(gòu)，經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門認(rèn)定為龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（樓宇）的運營機構(gòu)等；
（八）其他情形：區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)的其他情形。
第十條 股份合作公司可在租賃合同到期前6個月內(nèi)開展有關(guān)招租工作，確需提前超過6個月的，須經(jīng)街道辦事處同意。
第三章 租賃程序
第十一條 物業(yè)租賃事項按以下程序進(jìn)行：
（一）信息征集：街道辦事處每季度將股份合作公司產(chǎn)業(yè)用房信息報區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門，征詢優(yōu)質(zhì)承租人推薦及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見；
區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門有優(yōu)質(zhì)承租人推薦的，應(yīng)在 15 個自然日內(nèi)以書面形式告知街道辦事處，由股份合作公司與意向承租人開展商業(yè)談判；
區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門臨時有優(yōu)質(zhì)承租人推薦的，應(yīng)至少在租期到期前3個月書面告知街道辦事處。
（二）方案制定：股份合作公司須制定租賃方案。租賃方案應(yīng)包括租賃標(biāo)的、標(biāo)的權(quán)屬、抵押情況、功能用途、交易方式及轉(zhuǎn)換規(guī)定、租金、租期、支付方式、承租人資格條件、解約條件與授權(quán)、轉(zhuǎn)租要求，及其他會影響交易的信息。
（三）研究審議：股份合作公司召開“三會”審議租賃方案，審議通過后，將租賃方案及相關(guān)材料報社區(qū)黨委審議。
（四）方案公示：經(jīng)社區(qū)黨委審議通過后，股份合作公司在公司范圍內(nèi)公示租賃方案等相關(guān)材料，公示期不得少于10個自然日。
（五）方案表決：公示結(jié)束后，股份合作公司應(yīng)將租賃方案等相關(guān)材料提交股東大會或股東代表大會表決。表決通過后，通過龍華區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱“綜合監(jiān)管系統(tǒng)”）將相關(guān)材料提交街道辦事處審查。
股東大會或股東代表大會決議應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.同意租賃方案；
2.同意股份合作公司成立交易工作小組，通過租賃方案明確的交易方式確定承租人。
（六）街道審查：街道辦事處在收到股份合作公司提交的材料之日起5個工作日內(nèi)出具審查意見，審查認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)一次性說明理由，并告知需補充的材料。
（七）組織交易：經(jīng)街道辦事處審查通過后，除第九條規(guī)定的情形外，物業(yè)租賃事項均須通過平臺交易。其中，采用公開招標(biāo)、競爭性談判方式交易的，在評審環(huán)節(jié)可采用綜合評分法等方式，并將投標(biāo)方履約能力、市場價格波動應(yīng)對預(yù)案等列為重點考察事項，對于投標(biāo)方報價超過最近年度發(fā)布的租金參考價格的部分，價格方面得分不再相應(yīng)增加。
具體操作細(xì)則由平臺另行制定。
（八）結(jié)果公示：交易結(jié)果確認(rèn)后5個工作日內(nèi)，股份合作公司在本公司范圍內(nèi)公示交易結(jié)果，公示期不少于3個工作日。
（九）合同備案：股份合作公司應(yīng)在合同簽訂后5個工作日內(nèi)向街道辦事處申請合同備案，并將合同信息錄入綜合監(jiān)管系統(tǒng)。其中，黨群公益類項目合同由街道辦事處向業(yè)務(wù)主管部門備案。股份合作公司出租產(chǎn)業(yè)用房的，應(yīng)在租賃合同中約定：生產(chǎn)經(jīng)營活動需符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，符合區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)和環(huán)保等方面的政策要求。
第十二條 租賃方案等材料經(jīng)股東大會或股東代表大會表決通過后，股份合作公司應(yīng)向街道辦事處提交以下材料，并保證材料的真實性和完整性：
（一）租賃方案；
（二）“三會”和股東大會或股東代表大會決議；
（三）社區(qū)黨委意見；
（四）公示照片；
（五）其他相關(guān)材料。
第四章 物業(yè)轉(zhuǎn)租
第十三條 物業(yè)轉(zhuǎn)租是指承租人將物業(yè)轉(zhuǎn)租給次承租人的租賃行為。
產(chǎn)業(yè)用房原則上不得轉(zhuǎn)租。在深圳市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺備案的專業(yè)化租賃運營機構(gòu)或區(qū)屬國企出于經(jīng)營需要，擬轉(zhuǎn)租產(chǎn)業(yè)用房的，須經(jīng)“三會”審議通過，并將與次承租人的租賃合同報股份合作公司備案。股份合作公司應(yīng)在轉(zhuǎn)租合同簽訂后15個工作日內(nèi)，將合同信息錄入綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
非產(chǎn)業(yè)用房轉(zhuǎn)租應(yīng)由承租人提出書面申請后，由股份合作公司原決策機構(gòu)決策并報街道辦備案。
第十四條 股份合作公司同意產(chǎn)業(yè)用房轉(zhuǎn)租的，應(yīng)與承租人簽訂補充協(xié)議，并在協(xié)議中約定以下事項：
（一）轉(zhuǎn)租不得改變物業(yè)原有用途；
（二）轉(zhuǎn)租租期不得超過承租人租賃合同的剩余期限；
（三）承租人租賃合同變更、解除或終止的，因轉(zhuǎn)租而簽訂的租賃合同應(yīng)隨之相應(yīng)變更、解除或終止；
（四）次承租人不得再行轉(zhuǎn)租。
次承租人資格、轉(zhuǎn)租租金、轉(zhuǎn)租水電費用需符合區(qū)產(chǎn)業(yè)用房租賃有關(guān)文件要求，以杜絕違規(guī)轉(zhuǎn)租，降低實體經(jīng)濟企業(yè)用房成本，優(yōu)化營商環(huán)境。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 黨政機關(guān)工作人員、國有企業(yè)管理人員違反本辦法，在股份合作公司物業(yè)租賃過程中存在收受賄賂、徇私舞弊、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)依紀(jì)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
股份合作公司不得采用自行招租的方式將物業(yè)出租給“三會”成員及其實際控股的企業(yè)。股份合作公司有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定進(jìn)行物業(yè)租賃的，由轄區(qū)街道辦事處及相關(guān)部門視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第十六條 在物業(yè)租賃過程中發(fā)生糾紛的，由轄區(qū)街道辦事處調(diào)解，或遵循法律途徑解決；因平臺交易規(guī)則或程序發(fā)生糾紛的，由平臺調(diào)解，或通過法律途徑解決。
第十七條 存在以下情形的，由街道辦事處負(fù)責(zé)核實，并將相關(guān)信息告知平臺。交易工作小組在評審環(huán)節(jié)對相關(guān)方履約能力等進(jìn)行減分處理：
（一）原承租人租賃期滿拒不搬離物業(yè)的；
（二）中標(biāo)（成交）人無正當(dāng)理由拒絕簽訂租賃合同的；
（三）承租人未按期足額繳納租金、水電費、管理費等的。
第六章 附則
第十八條 本辦法未盡事宜，或與相關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定不一致的，按照相關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本辦法由區(qū)國資局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2023年7月10日起施行，有效期5年。