第一章  總則
第一條  【目的及依據(jù)】為貫徹落實(shí)市委市政府“盤活空間、提質(zhì)增效、集約發(fā)展”的工作部署，堅(jiān)持制造業(yè)立區(qū)之本，推動(dòng)12+4產(chǎn)業(yè)集群和三大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高端制造業(yè)企業(yè)需求與工業(yè)上樓項(xiàng)目供給精準(zhǔn)匹配，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市“工業(yè)上樓”項(xiàng)目審批實(shí)施方案的通知》（深府函〔2023〕20號(hào)）《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點(diǎn)改革方案的通知》（深府函〔2021〕43號(hào)）《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》（深府〔2022〕1號(hào)）《深圳市20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃》等文件精神，結(jié)合龍華區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條  【適用范圍】本細(xì)則適用于入駐龍華區(qū)工業(yè)上樓項(xiàng)目的所有企業(yè)、單位、機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）。
本細(xì)則所稱工業(yè)上樓項(xiàng)目，是指已經(jīng)市政府批準(zhǔn)納入工業(yè)上樓目錄的龍華區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目。
第三條  【組織架構(gòu)】在龍華區(qū)推進(jìn)工業(yè)上樓試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作專班下設(shè)工業(yè)上樓試點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)入駐管理工作小組(簡稱“工作小組”),組織工業(yè)上樓項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管及運(yùn)營管理工作。工作小組由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管發(fā)展改革、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、住房建設(shè)、國有資產(chǎn)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,小組成員由區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)司法局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心、市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局、市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局、龍華稅務(wù)局、觀湖街道、民治街道、龍華街道、大浪街道、福城街道、觀瀾街道、區(qū)屬國企等部門組成。
工作小組主要履行以下職責(zé):審定申報(bào)企業(yè)擬分配方案；協(xié)調(diào)、解決工業(yè)上樓項(xiàng)目運(yùn)營管理以及企業(yè)入駐涉及的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等重大問題;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)工作小組審定的事項(xiàng)。
工作小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局。工作小組辦公室承擔(dān)工作小組日常工作,包括:牽頭編制和修訂工業(yè)上樓項(xiàng)目企業(yè)入駐管理實(shí)施細(xì)則、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議格式文本；負(fù)責(zé)工作小組議定事項(xiàng)的督辦工作；負(fù)責(zé)工作小組交辦的其他工作。
第四條  【部門職責(zé)】各有關(guān)單位職責(zé)分工如下：
1.區(qū)發(fā)展改革局。負(fù)責(zé)相應(yīng)牽頭的工業(yè)上樓項(xiàng)目企業(yè)遴選準(zhǔn)入，包括會(huì)同區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心發(fā)布租售通告、審核、擬定分配方案、征求意見、簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議及后續(xù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等工作。
2.區(qū)科技創(chuàng)新局。負(fù)責(zé)相應(yīng)牽頭的工業(yè)上樓項(xiàng)目企業(yè)遴選準(zhǔn)入，包括會(huì)同區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心發(fā)布租售通告、審核、擬定分配方案、征求意見、簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議及后續(xù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等工作。
3.區(qū)工業(yè)和信息化局。牽頭并會(huì)同區(qū)各產(chǎn)業(yè)、招商主管部門編制和修訂工業(yè)上樓項(xiàng)目企業(yè)入駐管理實(shí)施細(xì)則、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議格式文本。負(fù)責(zé)相應(yīng)牽頭的工業(yè)上樓項(xiàng)目企業(yè)遴選準(zhǔn)入，包括會(huì)同區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心發(fā)布租售通告、審核、擬定分配方案、征求意見、簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議及后續(xù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等工作。
4.區(qū)財(cái)政局。負(fù)責(zé)工業(yè)上樓運(yùn)營管理及產(chǎn)業(yè)監(jiān)管涉及的財(cái)政事項(xiàng)。
5.區(qū)住房和建設(shè)局。負(fù)責(zé)工業(yè)上樓項(xiàng)目配建的保障性租賃住房的建設(shè)、維修、租售和監(jiān)督管理等相關(guān)工作。承擔(dān)工業(yè)上樓項(xiàng)目物業(yè)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
 6.區(qū)司法局。負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)上樓項(xiàng)目運(yùn)營管理及企業(yè)入駐管理涉及的法律問題提供法律服務(wù)。審核產(chǎn)業(yè)牽頭部門與平臺(tái)企業(yè)、入駐企業(yè)等簽訂的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議（樣本）。
7.區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)屬國企參與的工業(yè)上樓項(xiàng)目運(yùn)營、管理、租售等工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
 8.區(qū)統(tǒng)計(jì)局。負(fù)責(zé)核實(shí)在龍華區(qū)納統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）。
9.區(qū)城市更新和土地整備局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)編制、審批包括廠房定制在內(nèi)的城市更新類、土地整備類工業(yè)上樓項(xiàng)目規(guī)劃方案。
10.區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)對(duì)接市招商引資部門,摸清轄區(qū)內(nèi)外各類重點(diǎn)企業(yè)的工業(yè)上樓空間需求,指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)梳理“工業(yè)上樓”項(xiàng)目招商情況。在“工業(yè)上樓”試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和報(bào)建階段,會(huì)同產(chǎn)業(yè)牽頭部門向區(qū)城市更新和土地整備局及市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局提供入駐企業(yè)需求,為建設(shè)定制化生產(chǎn)空間提供支撐。建成后,對(duì)入駐企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行審核把關(guān),為入駐企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。負(fù)責(zé)相應(yīng)牽頭的工業(yè)上樓項(xiàng)目企業(yè)遴選準(zhǔn)入，包括會(huì)同產(chǎn)業(yè)部門發(fā)布租售通告、受理、審核、擬定分配方案、征求意見、簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議及后續(xù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等工作。
11.市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)編制、審批包括廠房定制在內(nèi)的提容類或供應(yīng)用地類工業(yè)上樓項(xiàng)目規(guī)劃方案。
12.市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局。負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)提供的股權(quán)結(jié)構(gòu)真實(shí)性；核實(shí)企業(yè)重大違法違規(guī)情況；根據(jù)產(chǎn)業(yè)牽頭部門要求，將違法違規(guī)企業(yè)及其法定代表人、負(fù)責(zé)人、股東、投資人等責(zé)任主體及關(guān)聯(lián)企業(yè)依法列入失信“黑名單”，并報(bào)送至市公共信用信息管理系統(tǒng)。
13.龍華稅務(wù)局。負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)提供的納稅證明真實(shí)性。
14.各街道。負(fù)責(zé)協(xié)助開展工業(yè)上樓項(xiàng)目管理運(yùn)營及產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等相關(guān)工作。
15.區(qū)屬國企。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)屬國企參與的工業(yè)上樓項(xiàng)目編制工業(yè)上樓項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)專題研究；與經(jīng)審定的入駐企業(yè)簽訂租售合同；開展項(xiàng)目和入駐企業(yè)日常管理、運(yùn)營、巡查、服務(wù)等工作；配合開展產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等相關(guān)工作。
16.其他相關(guān)單位。結(jié)合單位職責(zé)開展有關(guān)工作。
         
第二章  運(yùn)營管理及產(chǎn)業(yè)監(jiān)管
第五條  【產(chǎn)業(yè)牽頭單位】產(chǎn)業(yè)牽頭單位負(fù)責(zé)具體工業(yè)上樓項(xiàng)目的企業(yè)準(zhǔn)入、簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議及后續(xù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等工作。
（一）本條款所稱產(chǎn)業(yè)牽頭單位按照以下原則分工：
1.入駐企業(yè)為區(qū)內(nèi)企業(yè)的：
區(qū)發(fā)展改革局為總部企業(yè)；屬新能源、安全節(jié)能環(huán)保、高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代時(shí)尚、空天技術(shù)以及超高清視頻顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、大健康等產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的產(chǎn)業(yè)牽頭單位。
區(qū)科技創(chuàng)新局為“獨(dú)角獸”企業(yè)；國家高新技術(shù)企業(yè)；屬半導(dǎo)體與集成電路、區(qū)塊鏈、細(xì)胞與基因、合成生物、可見光通信與光計(jì)算等產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的產(chǎn)業(yè)牽頭單位。
區(qū)工業(yè)和信息化局為上市（擬上市）企業(yè)；專精特新企業(yè)；制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（示范產(chǎn)品）；屬智能終端、網(wǎng)絡(luò)與通信、精密儀器設(shè)備、智能傳感器、工業(yè)母機(jī)、激光與增材制造、軟件與信息服務(wù)、元宇宙以及智能機(jī)器人、新材料等產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的產(chǎn)業(yè)牽頭單位。
2.入駐企業(yè)為區(qū)外引進(jìn)等企業(yè)的：
區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心為產(chǎn)業(yè)牽頭單位。
3.入駐企業(yè)屬“12+4”外的其他產(chǎn)業(yè)集群的：
參照市級(jí)牽頭單位對(duì)應(yīng)的區(qū)級(jí)單位為產(chǎn)業(yè)牽頭單位。除區(qū)外引進(jìn)外，入駐企業(yè)存在多重身份或無法確定所屬產(chǎn)業(yè)集群等情形的，由入駐企業(yè)自行選擇產(chǎn)業(yè)牽頭單位。已經(jīng)區(qū)委區(qū)政府會(huì)議或文件明確牽頭單位的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）本條款所稱具體工業(yè)上樓項(xiàng)目的按照以下原則分工：
龍華區(qū)首批工業(yè)上樓試點(diǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)牽頭單位詳見附件1。其他批次工業(yè)上樓試點(diǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)牽頭單位，由龍華區(qū)推進(jìn)“工業(yè)上樓”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作專班會(huì)議在審定項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃、出讓等方案時(shí)一并明確。
工業(yè)上樓項(xiàng)目具體產(chǎn)業(yè)定位由該項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)牽頭單位明確，并由該項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)牽頭單位優(yōu)先選擇、安排入駐企業(yè)。產(chǎn)業(yè)空間確有剩余的或其他牽頭單位申請(qǐng)調(diào)劑的，該項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)牽頭單位可將相關(guān)信息通知其他產(chǎn)業(yè)牽頭單位，由其他產(chǎn)業(yè)牽頭單位安排申請(qǐng)企業(yè)入駐剩余廠房。
    已經(jīng)區(qū)委區(qū)政府會(huì)議或文件明確工業(yè)上樓項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)牽頭單位的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條  【產(chǎn)業(yè)監(jiān)管】平臺(tái)企業(yè)須與相應(yīng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)牽頭單位簽訂項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議（協(xié)議樣本詳見附件2）。入駐企業(yè)須與產(chǎn)業(yè)牽頭單位簽訂企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議，必要時(shí)須與產(chǎn)業(yè)牽頭單位、平臺(tái)企業(yè)共同簽訂三方產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議（協(xié)議樣本詳見附件3.4）。
項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議和企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議樣本與本細(xì)則一同印發(fā)。在不違反工業(yè)上樓有關(guān)政策規(guī)定前提下，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況并經(jīng)簽訂各方同意，具體協(xié)議部分條款可進(jìn)行增減、補(bǔ)充、完善。
已經(jīng)區(qū)委區(qū)政府會(huì)議或文件明確項(xiàng)目或入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議簽訂單位的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條  【平臺(tái)企業(yè)】平臺(tái)企業(yè)是指工業(yè)上樓項(xiàng)目的業(yè)主單位或第三方專業(yè)運(yùn)營管理單位。平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)評(píng)估確定項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)用房、宿舍市場租金價(jià)格；負(fù)責(zé)日常運(yùn)營管理，開展產(chǎn)業(yè)服務(wù)及園區(qū)運(yùn)營相關(guān)工作,打造數(shù)字化、智能化、綠色化的產(chǎn)業(yè)空間;可在園區(qū)設(shè)計(jì)中突出產(chǎn)業(yè)服務(wù)屬性,根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)配建相應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心、廢棄物處理系統(tǒng)等。包括但不限于以下內(nèi)容：
（一）按照有關(guān)政策規(guī)定，編制并與入駐企業(yè)簽訂《產(chǎn)業(yè)用房定制協(xié)議書》、《產(chǎn)業(yè)用房及配套用房買賣合同》、《產(chǎn)業(yè)用房及配套用房租賃合同》等，履行合同權(quán)利義務(wù)。根據(jù)需要與產(chǎn)業(yè)牽頭單位、入駐企業(yè)簽訂三方《產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議書》，協(xié)助產(chǎn)業(yè)牽頭部門開展產(chǎn)業(yè)監(jiān)管工作。
（二）提升軟硬件服務(wù)水平，建立專業(yè)、規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的管理運(yùn)營和服務(wù)制度，為業(yè)主和租戶提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)公共設(shè)施維護(hù)管理、公共秩序管理、清潔服務(wù)管理、綠化養(yǎng)護(hù)管理等環(huán)境管理服務(wù)。
 （三）打造信息網(wǎng)絡(luò)高速泛在、精細(xì)管理高效惠企、功能應(yīng)用高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的智慧園區(qū)。
 第三章  工業(yè)上樓項(xiàng)目租售要求
第八條  【租售要求】工業(yè)上樓項(xiàng)目租售比例、租售價(jià)格等按照深圳市有關(guān)工業(yè)上樓規(guī)定執(zhí)行。
第九條  【宿舍租售要求】工業(yè)上樓項(xiàng)目宿舍應(yīng)優(yōu)先滿足入駐企業(yè)需求，剩余宿舍可向龍華區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提供。工業(yè)上樓項(xiàng)目宿舍轉(zhuǎn)讓的，按照《深圳市工業(yè)樓宇及配套用房轉(zhuǎn)讓管理辦法》(深府辦規(guī)〔2020〕2號(hào))等政策規(guī)定執(zhí)行。
工業(yè)上樓項(xiàng)目配建的保障性租賃住房按照住建部門的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第十條  【租售期限】除法律法規(guī)規(guī)定或產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議約定外，工業(yè)上樓項(xiàng)目可分割銷售的，自購房企業(yè)完成不動(dòng)產(chǎn)登記之日起未滿5年的產(chǎn)業(yè)空間,原則上不允許轉(zhuǎn)讓。自完成不動(dòng)產(chǎn)登記之日起,5年累計(jì)達(dá)到《產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議書》中約定的收入法增加值規(guī)模、稅收規(guī)模、產(chǎn)值能耗等相關(guān)要求的購房企業(yè),可申請(qǐng)將其名下的產(chǎn)業(yè)用房及配套宿舍進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，次受讓人應(yīng)符合《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點(diǎn)改革方案的通知》（深府函〔2021〕43號(hào)）相關(guān)要求。
工業(yè)上樓項(xiàng)目租賃的，入駐企業(yè)首次租用合同期限不超過5年。租賃合同期滿，如需繼續(xù)租用，可在合同期限屆滿3個(gè)月前向產(chǎn)業(yè)牽頭單位申請(qǐng)續(xù)約。每家企業(yè)續(xù)租次數(shù)原則上不超過2次。
第十一條  【免租期】工業(yè)上樓項(xiàng)目租賃的，入駐企業(yè)租用10000平方米及以下的免租期為二個(gè)月,租用10000平方米以上的免租期為三個(gè)月。租期內(nèi)（含免租期）物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、停車費(fèi)等由入駐企業(yè)自行承擔(dān)。
         
第四章  入駐條件與標(biāo)準(zhǔn)
第十二條  【入駐對(duì)象】入駐對(duì)象應(yīng)符合20+8產(chǎn)業(yè)集群或《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，且統(tǒng)計(jì)關(guān)系、稅務(wù)關(guān)系、實(shí)際經(jīng)營地應(yīng)在龍華區(qū)。入駐對(duì)象的統(tǒng)計(jì)關(guān)系、稅務(wù)關(guān)系、實(shí)際經(jīng)營地在提交入駐申請(qǐng)時(shí)未在龍華區(qū)的,應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)提交遷入承諾書并租售合同簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)遷入龍華區(qū)。
第十三條  【入駐條件】申請(qǐng)工業(yè)上樓項(xiàng)目企業(yè)分為按照工業(yè)上樓規(guī)定要求出售和出租兩類。
（一）申請(qǐng)出售類工業(yè)上樓項(xiàng)目企業(yè)，應(yīng)符合下列條件之一：
1.重點(diǎn)企業(yè)（符合下列條件之一）：
（1）上年度產(chǎn)值（或營收）10億元以上的企業(yè)或上年度納稅5000萬元以上的企業(yè)。
（2）上市企業(yè)（在境內(nèi)及境外主要交易所掛牌上市企業(yè)）
（3）專精特新“小巨人”企業(yè)（以國家工信部認(rèn)定名單為準(zhǔn)）。
（4）制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（以市級(jí)以上行政部門認(rèn)定名單為準(zhǔn)）。
（5）制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品企業(yè)（以市級(jí)以上行政部門認(rèn)定名單為準(zhǔn)）。
（6）獨(dú)角獸企業(yè)（以胡潤全球獨(dú)角獸近兩年榜單為準(zhǔn)）。
2.成長型企業(yè)（符合下列條件之一）：
（1）市級(jí)以上專精特新企業(yè)（以市級(jí)以上行政部門認(rèn)定名單為準(zhǔn)）。
（2）近三年平均產(chǎn)值（或營收）1億元或平均增加值0.25億元以上，且三年平均納稅超過1000萬元、三年產(chǎn)值增長年均超過20%的企業(yè)。
（3）擬上市企業(yè)（納入龍華區(qū)上市儲(chǔ)備庫或培育庫企業(yè)）。
3.優(yōu)質(zhì)企業(yè)：
經(jīng)區(qū)政府審定，對(duì)我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有填補(bǔ)空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈作用或者核心技術(shù)專利處于國內(nèi)外領(lǐng)先地位企業(yè)、重點(diǎn)招商引資企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)。
（二）申請(qǐng)出租類工業(yè)上樓項(xiàng)目企業(yè)，應(yīng)符合下列條件之一：
1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
2.國家高新技術(shù)企業(yè)。
3.經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)招商部門認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)招商引資企業(yè)。
位于項(xiàng)目更新整備范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè),在同等條件下,具有優(yōu)先租購該項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間的權(quán)利。
本條款所稱企業(yè)條件未做明確時(shí)間要求的，其稱號(hào)等資質(zhì)均應(yīng)在申請(qǐng)受理截止之日前取得正式認(rèn)證或認(rèn)證在有效期內(nèi)。
第十四條  【空間分配標(biāo)準(zhǔn)】屬于出售類工業(yè)上樓項(xiàng)目的，按照企業(yè)近三年的產(chǎn)值（或營收）或納稅額平均增速，推算企業(yè)未來第三年產(chǎn)值（或營收）或納稅額，再依據(jù)建筑面積產(chǎn)出率參考標(biāo)準(zhǔn)核算可申請(qǐng)的建筑面積。
屬于出租類工業(yè)上樓項(xiàng)目的，按照企業(yè)申請(qǐng)上一年度（或承諾入駐次年）的產(chǎn)值（營收）或納稅額，再依據(jù)建筑面積產(chǎn)出率參考標(biāo)準(zhǔn)核算可申請(qǐng)的建筑面積。
具體核算公式為：可申請(qǐng)的建筑面積=企業(yè)未來第三年產(chǎn)值營收、納稅或企業(yè)申請(qǐng)上一年度（或承諾入駐次年）產(chǎn)值營收、納稅÷建筑面積產(chǎn)出率參考標(biāo)準(zhǔn)。具體面積原則不高于按上述方法核算的可申請(qǐng)的建筑面積，且根據(jù)建筑單層面積、入駐企業(yè)數(shù)量和需求等情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
出售類工業(yè)上樓項(xiàng)目建筑面積產(chǎn)出率參考標(biāo)準(zhǔn)（單位建筑面積上形成的產(chǎn)值或營收）20000元/平方米或（單位建筑面積上形成的納稅）1000元/平方米。
出租類工業(yè)上樓項(xiàng)目建筑面積產(chǎn)出率參考標(biāo)準(zhǔn)（單位建筑面積上形成的產(chǎn)值或營收）10000元/平方米或（單位建筑面積上形成的納稅）500元/平方米。
第十五條  【建立企業(yè)遴選庫】建立工業(yè)上樓項(xiàng)目意向入駐企業(yè)遴選庫。由區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心梳理匯總意向申請(qǐng)龍華區(qū)工業(yè)上樓項(xiàng)目空間的區(qū)內(nèi)外企業(yè)，形成企業(yè)遴選庫并按照第五條產(chǎn)業(yè)分工原則轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭單位受理，入駐企業(yè)均從遴選庫中選擇。
第十六條  【面積調(diào)整】入駐企業(yè)在入駐期間，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況如需申請(qǐng)調(diào)整租用面積的，按照本辦法第十七條和第十四條出租類工業(yè)上樓項(xiàng)目規(guī)定執(zhí)行。
         
第五章  入駐審批流程
第十七條  【入駐審批流程】入駐審批流程如下：
（一）公告受理。區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心會(huì)同項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)牽頭單位擬定項(xiàng)目租賃通告，在龍華區(qū)政府在線及其他官方平臺(tái)公布，常年受理。入駐申請(qǐng)企業(yè)按照通告要求統(tǒng)一提交申報(bào)材料至區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心，并由區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心按照第五條產(chǎn)業(yè)分工原則轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭單位受理。
（二）審查審批。產(chǎn)業(yè)牽頭單位自收到區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)來正式書面申請(qǐng)資料后15個(gè)工作日內(nèi)完成合規(guī)性審查、起草擬分配方案、征求各相關(guān)單位意見、單位內(nèi)部審核等審查工作。并將完成審查工作的擬分配方案按照以下要求審批：
1.租賃面積為10000平方米（含）以下的，由產(chǎn)業(yè)牽頭單位審核后，呈報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工作小組副組長、組長審簽。
 
2.租賃面積為10000平方米（不含）以上的、購買工業(yè)上樓空間的、經(jīng)區(qū)政府或區(qū)產(chǎn)業(yè)招商部門審定的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)招商引資企業(yè)直接入駐工業(yè)上樓等情形的，由相關(guān)產(chǎn)業(yè)牽頭部門將書面材料報(bào)工作小組辦公室，由工作小組辦公室提請(qǐng)召開工作小組會(huì)議審定。
（三）公示入駐。產(chǎn)業(yè)牽頭單位將審定后的分配方案向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日，公示期間有異議的由產(chǎn)業(yè)牽頭單位負(fù)責(zé)核查并答復(fù)。公示無異議或核查無問題的，平臺(tái)企業(yè)與入駐企業(yè)簽訂租售合同；產(chǎn)業(yè)牽頭單位與入駐企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議。入駐企業(yè)憑租售合同正式入駐。
已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究議定的事項(xiàng)，按照會(huì)議要求執(zhí)行。
第十八條 【審批督促機(jī)制】工作小組對(duì)產(chǎn)業(yè)牽頭單位審查審批流程進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行亮紅牌機(jī)制。對(duì)審查流程超過15個(gè)工作日的發(fā)提醒函；超過20個(gè)工作日的發(fā)警告函；超過30個(gè)工作日的亮紅牌，由工作小組辦公室具體執(zhí)行。
         
第六章 退出機(jī)制
第十九條 【出售類退出】出售類產(chǎn)業(yè)用房及配套用房的退出，參照《深圳市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點(diǎn)改革方案》（深府函〔2021〕43號(hào)）執(zhí)行，主要分為以下幾種情形：
（一）意向購房企業(yè)在簽訂《產(chǎn)業(yè)用房及配套用房買賣合同》前，若因自身原因終止購買產(chǎn)業(yè)用房配套用房的，須依據(jù)已簽訂的《產(chǎn)業(yè)用房定制協(xié)議書》中的約定向平臺(tái)企業(yè)支付違約金，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。遞補(bǔ)企業(yè)從遴選企業(yè)庫中按規(guī)定程序選取確定。
（二）購房企業(yè)購買的產(chǎn)業(yè)用房及配套宿舍限定自用，不得以股權(quán)轉(zhuǎn)讓或變更的方式變相轉(zhuǎn)讓。購房企業(yè)簽訂《產(chǎn)業(yè)用房定制協(xié)議書》或《產(chǎn)業(yè)用房及配套用房買賣合同》后無故退出，或在使用期間出現(xiàn)違規(guī)出租、出售、改變其原有使用功能等不按合同或協(xié)議書約定使用產(chǎn)業(yè)用房及配套宿舍行為的，5年內(nèi)不得納入遴選企業(yè)庫、不得租賃或購買我區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房。已購買試點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)空間的，需在依據(jù)合同、協(xié)議書約定或產(chǎn)業(yè)牽頭單位通知的時(shí)間內(nèi)退還其購買的產(chǎn)業(yè)用房及配套宿舍，退出后的產(chǎn)業(yè)用房及配套宿舍優(yōu)先由區(qū)政府或其指定單位回購，回購價(jià)以購置價(jià)格為原值折舊后計(jì)算確定。
（三）已購房企業(yè)在完成不動(dòng)產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)不允許轉(zhuǎn)讓產(chǎn)業(yè)空間，因不可抗力或重大政策調(diào)整造成購房企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營發(fā)展的除外。自完成不動(dòng)產(chǎn)登記之日起，5年累計(jì)達(dá)到《產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議書》中約定的收入法增加值規(guī)模、稅收規(guī)模、產(chǎn)值能耗等相關(guān)要求的購房企業(yè)，可申請(qǐng)將其名下的產(chǎn)業(yè)用房及配套宿舍進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得高于購置價(jià)格，不得以其他名義收取額外費(fèi)用，區(qū)政府或其指定單位享有優(yōu)先購買權(quán)。區(qū)政府及其指定單位放棄購買的，由產(chǎn)業(yè)牽頭單位從遴選企業(yè)庫中按程序選取次受讓主體開展轉(zhuǎn)讓工作，次受讓主體應(yīng)與產(chǎn)業(yè)牽頭單位、平臺(tái)企業(yè)重新簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。轉(zhuǎn)讓涉及的稅費(fèi)按照現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
（四）自完成不動(dòng)產(chǎn)登記之日起，5年累計(jì)未達(dá)到《產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議書》中約定的收入法增加值規(guī)模、稅收規(guī)模、產(chǎn)值能耗等相關(guān)要求的企業(yè)，須按規(guī)定繳納違約金后強(qiáng)制退出，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還其購買的產(chǎn)業(yè)用房及配套宿舍，且一年內(nèi)不得入選遴選企業(yè)庫。退出后的產(chǎn)業(yè)用房及配套宿舍優(yōu)先由區(qū)政府或其指定單位回購，回購價(jià)以購置價(jià)格為原值折舊后計(jì)算確定。
第二十條  【租賃類簽約時(shí)限】自產(chǎn)業(yè)牽頭單位公示入駐企業(yè)審定結(jié)果結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)入駐企業(yè)未與項(xiàng)目平臺(tái)企業(yè)簽訂租賃合同的，視為申請(qǐng)入駐企業(yè)自動(dòng)放棄。
第二十一條 【租賃類違約處理】租期內(nèi)每年對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)評(píng)估。入駐企業(yè)每年應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向產(chǎn)業(yè)牽頭單位提交產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議所要求的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）、稅收等指標(biāo)的相關(guān)證明材料，存在以下情況之一的不再享受租金優(yōu)惠，剩余租期按相應(yīng)租賃年度市場評(píng)估價(jià)格的100%承租，且合同期滿不再續(xù)約:
（一）經(jīng)核查,入駐期間內(nèi)的產(chǎn)值規(guī)模(營業(yè)收入)等指標(biāo)未達(dá)到產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議要求的;
（二）不遵守運(yùn)營方相關(guān)管理規(guī)定,存在嚴(yán)重違規(guī)情況或造成嚴(yán)重負(fù)面影響的;
（三）發(fā)生違反國家法律、行政法規(guī),且受到刑事處罰或行政處罰的重大違法行為,但行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)依法認(rèn)定該行為不屬于重大違法行為,并能夠依法做出合理說明的除外;
（四）其他違反合同(包括但不限于租賃合同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議)約定且經(jīng)協(xié)商后拒不整改的。
第二十二條  【租賃合同終止與退出】入駐企業(yè)存在以下情況之一的，自始不再享受租金優(yōu)惠，租賃合同自動(dòng)終止，由產(chǎn)業(yè)牽頭單位書面通知平臺(tái)企業(yè)和入駐企業(yè)，辦理相關(guān)退出手續(xù)：
（一）稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計(jì)關(guān)系、實(shí)際經(jīng)營地遷出龍華區(qū)的；
（二）入駐企業(yè)為龍華區(qū)外企業(yè)、單位或機(jī)構(gòu)，未按照規(guī)定時(shí)限遷入稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計(jì)關(guān)系、實(shí)際經(jīng)營地的。
入駐企業(yè)對(duì)入駐承租房屋的申請(qǐng)材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。不得有隱瞞真實(shí)情況、偽造有關(guān)證明等騙租騙購行為,不得轉(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用本細(xì)則涉及產(chǎn)業(yè)用房的行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)牽頭單位、平臺(tái)企業(yè)可依法采取取消其入駐資格、終止租賃合同、5年內(nèi)不得入選遴選企業(yè)庫、追繳優(yōu)惠租金等措施,情節(jié)嚴(yán)重的,入駐企業(yè)還需依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十三條  【退出手續(xù)辦理】入駐企業(yè)不再享受租金優(yōu)惠的或合同期滿不再續(xù)約的,由產(chǎn)業(yè)牽頭單位書面通知項(xiàng)目平臺(tái)企業(yè)及入駐企業(yè),調(diào)整租金或及時(shí)辦理退出相關(guān)手續(xù)。
入駐企業(yè)在合同期內(nèi)自行提出退出的,需由入駐企業(yè)向產(chǎn)業(yè)牽頭單位及項(xiàng)目平臺(tái)企業(yè)正式發(fā)函告知,并由項(xiàng)目平臺(tái)企業(yè)按照租賃合同相關(guān)條款處理。
入駐企業(yè)退出后,其在已租賃的產(chǎn)業(yè)空間所投入的裝修成本等相關(guān)費(fèi)用將不予折抵、退還或補(bǔ)償。
第七章  附則
第二十四條  【特殊要求】項(xiàng)目涉及的封閉流轉(zhuǎn)、抵押限制、二次轉(zhuǎn)讓分割、租售比例、租金價(jià)格等限制條件，以及違約處置措施和爭議解決條款約定等內(nèi)容，應(yīng)通過土地供應(yīng)文件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議、項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議、房屋租售合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書等法律文書證件予以明確約定。
第二十五條  【定義】本細(xì)則所稱企業(yè)產(chǎn)值、營業(yè)收入、營業(yè)額、商品銷售額、收入法增加值和納稅額,以申報(bào)單位獨(dú)立法人及其控股50%以上的一級(jí)、二級(jí)子公司作為統(tǒng)計(jì)核算口徑,各年度股權(quán)關(guān)系以當(dāng)年12月31日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。增加值以收入法計(jì)算并按照企業(yè)在國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上報(bào)的相應(yīng)年份統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)作為計(jì)算依據(jù)，并以經(jīng)具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具增加值審計(jì)報(bào)告作為依據(jù)；產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)核算以企業(yè)在國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上報(bào)的定報(bào)數(shù)據(jù)作為依據(jù)。納稅額指企業(yè)依法繳納的各類稅收總額,按照“企業(yè)向稅務(wù)部門繳納的增值稅(不含即征即退稅款)+城市維護(hù)建設(shè)稅+企業(yè)所得稅+房產(chǎn)稅+印花稅+城鎮(zhèn)土地使用稅+車船稅+車輛購置稅+契稅+代扣代繳的員工綜合所得個(gè)人所得稅+50%經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵退稅申報(bào)匯總表中當(dāng)期免抵稅額本年累計(jì)數(shù)-退還增值稅留抵稅額”計(jì)算,如稅收法律有調(diào)整,計(jì)算方式以稅收法律規(guī)定為準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)核算以納稅證明作為依據(jù)。
第二十六條 【其他】本辦法所稱的“以上”“不高于”“不超過”“不低于”“不少于”包括本數(shù)。
第二十七條  【政策解釋】本細(xì)則未做規(guī)定或市區(qū)政府出臺(tái)有關(guān)最新政策的，按照最新出臺(tái)政策執(zhí)行。本細(xì)則正式實(shí)施前已有項(xiàng)目準(zhǔn)入規(guī)定等相關(guān)政策的，按照已有政策繼續(xù)執(zhí)行。已經(jīng)區(qū)委區(qū)政府會(huì)議或文件明確事項(xiàng)，無需執(zhí)行本細(xì)則全部或部分條款。產(chǎn)業(yè)牽頭部門可結(jié)合本細(xì)則編制出臺(tái)具體項(xiàng)目或具體產(chǎn)業(yè)入駐準(zhǔn)則或操作指引，相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、要求等可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。本細(xì)則由龍華區(qū)工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條  【實(shí)施期限】本細(xì)則自2023年XX月XX日起實(shí)施，有效期5年。

附件1：

龍華區(qū)首批工業(yè)上樓項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)牽頭單位分工表