第一章 總則
第一條 為優(yōu)化龍崗營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)條例》《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深龍府規(guī)〔2021〕1 號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所需資金從深圳市龍崗區(qū)民政局專項(xiàng)資金中列支，實(shí)行總額控制，如果年度資助規(guī)模超出財(cái)政預(yù)算，則對(duì)扶持項(xiàng)目應(yīng)獲資助金額按比例核減。
第三條 本實(shí)施細(xì)則中的行業(yè)協(xié)會(huì)是指依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)條例》依法設(shè)立的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人。
第四條 區(qū)民政局、區(qū)工業(yè)和信息化局是本細(xì)則的實(shí)施部門。
第二章 申報(bào)要求
第五條 申報(bào)單位須滿足下列申報(bào)要求：
（一）申報(bào)單位是在龍崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的行業(yè)協(xié)會(huì)。
（二）申報(bào)資助前一年內(nèi)未被列入社會(huì)組織嚴(yán)重違法失信名單。
（三）申報(bào)單位提交的數(shù)據(jù)和材料等須真實(shí)可靠，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。
（四）申報(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)申報(bào)或者多頭申報(bào)專項(xiàng)資金。
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
第三章 扶持范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審核方式
第六條 支持新設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展
（一）扶持范圍：在區(qū)民政部門依法成立登記，且對(duì)龍崗區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)發(fā)展、行業(yè)規(guī)范、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等方面具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的行業(yè)協(xié)會(huì)。
（二）扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)納入扶持范圍的行業(yè)協(xié)會(huì)，成立登記滿一年后運(yùn)營(yíng)正常的一次性給予 10 萬元的專項(xiàng)扶持。
（三）審核方式：核準(zhǔn)制。
（四）申請(qǐng)期限：行業(yè)協(xié)會(huì)成立登記滿一年后的 12 個(gè)月內(nèi)為有效申報(bào)期。
第七條 支持行業(yè)協(xié)會(huì)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）扶持范圍：行業(yè)協(xié)會(huì)在本區(qū)主辦或承辦的營(yíng)商推介、品牌活動(dòng)、技能技術(shù)大賽、產(chǎn)業(yè)研討會(huì)等對(duì)行業(yè)發(fā)展具有積極影響的活動(dòng)，且同時(shí)滿足以下條件：
1.活動(dòng)須事前經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)工商聯(lián)等相關(guān)行業(yè)管理部門備案，符合龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切；
2.營(yíng)商推介、品牌活動(dòng)、技能技術(shù)大賽、產(chǎn)業(yè)研討會(huì)等活動(dòng)規(guī)模每次不少于 100 人；
3.屬于非政府采購(gòu)項(xiàng)目，且在其他政府部門未獲得資金支持。
（二）扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：按活動(dòng)實(shí)際支出的 50%給予補(bǔ)貼，每次補(bǔ)貼不超過 5 萬元，每個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)每年不超過 30 萬元。
（三）審核方式：核準(zhǔn)制。
（四）申請(qǐng)期限：活動(dòng)結(jié)束后的 12 個(gè)月內(nèi)為有效申報(bào)期。
第八條 支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制
（一）扶持范圍：主導(dǎo)或主要參與標(biāo)準(zhǔn)研究制定的行業(yè)協(xié)會(huì)。
（二）扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：主導(dǎo)或參與制定國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布的現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的現(xiàn)行有效的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，給予每項(xiàng)20 萬元資助；主導(dǎo)或參與國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的現(xiàn)行有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給予每項(xiàng)15 萬元資助；主導(dǎo)或參與制定已獲批準(zhǔn)發(fā)布的現(xiàn)行有效的深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)，給予每項(xiàng) 10 萬元資助；組織發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，且在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公示，給予每項(xiàng) 5 萬元資助。該資助同一協(xié)會(huì)每年不超過 20 萬元。
（三）審核方式：核準(zhǔn)制。
（四）申請(qǐng)期限：標(biāo)準(zhǔn)獲批準(zhǔn)發(fā)布后的 12 個(gè)月內(nèi)為有效申請(qǐng)期。
第九條 支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展招商引資
（一）扶持范圍：對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)；若兩個(gè)以上行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與一個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)，可聯(lián)合申請(qǐng)資助，且按一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)予以資助。
（二）扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：
1.按企業(yè)性質(zhì)分類
引進(jìn)世界 500 強(qiáng)企業(yè)設(shè)立全球總部或跨國(guó)地區(qū)總部法人，或引進(jìn)中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)設(shè)立總部法人，給予項(xiàng)目引薦協(xié)會(huì)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元；引進(jìn)世界 500 強(qiáng)企業(yè)設(shè)立中國(guó)區(qū)總部法人，給予項(xiàng)目引薦協(xié)會(huì)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬元；引進(jìn)世界 500 強(qiáng)企業(yè)設(shè)立其他獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，給予項(xiàng)目引薦協(xié)會(huì)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元；引進(jìn)中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)設(shè)立其他獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，給予項(xiàng)目引薦協(xié)會(huì)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元；引進(jìn)年度實(shí)際使用外資金額 5000 萬美元以上的外資和港澳臺(tái)資項(xiàng)目，給予項(xiàng)目引薦協(xié)會(huì)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬元；引進(jìn)年度實(shí)際使用外資金額 2000-5000 萬美元的外資和港澳臺(tái)資項(xiàng)目，給予項(xiàng)目引薦協(xié)會(huì)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬元。
2.按企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模分類
引進(jìn)落戶后兩個(gè)自然年度內(nèi)任一年在龍崗納統(tǒng)產(chǎn)值 10 億元以上的工業(yè)企業(yè)、營(yíng)收 5 億元以上的營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)、銷售額15 億元以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)、銷售額 10 億元以上的零售業(yè)企業(yè)，給予項(xiàng)目引薦協(xié)會(huì)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 40 萬元。
引進(jìn)落戶后兩個(gè)自然年度內(nèi)其中一年在龍崗納統(tǒng)產(chǎn)值 1-10億元的工業(yè)企業(yè)、營(yíng)收 1-5 億元的營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)、銷售額1-15 億元的批發(fā)業(yè)企業(yè)、銷售額 1-10 億元的零售業(yè)企業(yè)，給予項(xiàng)目引薦協(xié)會(huì)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元。
如引進(jìn)的企業(yè)符合上述多種條件，項(xiàng)目引薦協(xié)會(huì)僅可選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)，只作一次獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）審核方式：核準(zhǔn)制。
（四）申請(qǐng)期限：滿足上述資助條件后的 12 個(gè)月內(nèi)為有效申請(qǐng)期。
第十條 支持行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范內(nèi)部建設(shè)
（一）扶持范圍：符合龍崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和方向，服務(wù)于龍崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲評(píng)民政部門社會(huì)組織評(píng)估 5A、4A、3A 等級(jí)并在有效期內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)。
（二）扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：分別給予 5A 級(jí) 15 萬元、4A 級(jí) 10萬元、3A 級(jí) 5 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；等級(jí)提高的，給予差額獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)最高不超過 15 萬元。
（三）審核方式：核準(zhǔn)制。
（四）申請(qǐng)期限：評(píng)估等級(jí)在有效期內(nèi)為有效申請(qǐng)期。
第十一條 支持行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
（一）扶持范圍：符合龍崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和方向，服務(wù)于龍崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲得國(guó)家、省、市級(jí)表彰榮譽(yù)的行業(yè)協(xié)會(huì)。
（二）扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：獲得黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委表彰榮譽(yù)的給予 10 萬元資助，獲得廣東省委省政府及其工作部門表彰榮譽(yù)的給予 5 萬元資助，獲得深圳市委市政府及其工作部門表彰榮譽(yù)的給予3 萬元資助。同一事項(xiàng)（項(xiàng)目）獲得多項(xiàng)或多級(jí)榮譽(yù)，按最高級(jí)別榮譽(yù)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）審核方式：核準(zhǔn)制。
（四）申請(qǐng)期限：獲得表彰榮譽(yù)后的 12 個(gè)月內(nèi)為有效申請(qǐng)期。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審核
第十二條 區(qū)民政局根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定年度扶持計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南（通知），對(duì)外發(fā)布申報(bào)通知，明確受理時(shí)間、申報(bào)材料要求等內(nèi)容。
第十三條 申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目信息，提交相關(guān)材料。
第十四條 區(qū)民政局會(huì)同區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)工商聯(lián)等行業(yè)管理部門在征求有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及申報(bào)單位進(jìn)行審核。對(duì)審核通過的按程序予以扶持資助；對(duì)審核不通過的予以書面告知。
第十五條 區(qū)民政局根據(jù)年度資金安排，結(jié)合項(xiàng)目審核結(jié)果及各有關(guān)單位意見等情況，編制資金扶持計(jì)劃，確定擬扶持項(xiàng)目名單和扶持金額。
第十六條 審核通過的擬扶持項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行公示，公示時(shí)間為 5 個(gè)工作日。對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向區(qū)民政局書面提出，由區(qū)民政局會(huì)同區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)工商聯(lián)等行業(yè)管理部門進(jìn)行調(diào)查或組織重新審核，不予扶持資助的向申報(bào)單位反饋理由。
第五章 資金的使用和管理
第十七條 專項(xiàng)資金應(yīng)統(tǒng)籌用于行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)或開展助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目支出，不得變現(xiàn)用于發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等人員福利費(fèi)用。
第十八條 獲得專項(xiàng)資金的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)健全資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》；
（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格資金的申請(qǐng)、使用、審核、報(bào)銷程序，加強(qiáng)資金的監(jiān)管工作；
（三）建立健全財(cái)務(wù)人員工作職責(zé)，履行好財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目資金的計(jì)劃、管理、調(diào)度、核算與監(jiān)督的工作職能。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條 區(qū)民政局會(huì)同區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)工商聯(lián)等行業(yè)管理部門監(jiān)督、檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，并定期委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第二十條 獲得扶持資助的行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等單位的監(jiān)督檢查，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十一條 對(duì)弄虛作假、套取、轉(zhuǎn)移和挪用專項(xiàng)資金及有其他違法違規(guī)行為的行業(yè)協(xié)會(huì)，停止其所享有的相關(guān)資助，追回當(dāng)年度已撥付的專項(xiàng)資金；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理中失職瀆職的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 績(jī)效管理
第二十三條 區(qū)民政局負(fù)責(zé)編報(bào)行業(yè)協(xié)會(huì)扶持項(xiàng)目預(yù)算，并根據(jù)扶持項(xiàng)目，制定可量化可考核的具體績(jī)效目標(biāo)。設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目?jī)?nèi)容、效果等緊密相關(guān)。
第二十四條 區(qū)民政局根據(jù)需要組織專家或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)已獲資助項(xiàng)目和資金使用整體情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，每年按區(qū)財(cái)政局要求提供上年度績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。受資助的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)按照區(qū)民政局績(jī)效管理工作總體部署配合各階段評(píng)價(jià)工作。區(qū)財(cái)政局根據(jù)工作需要組織開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)。
第二十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括但不限于：
(一)行業(yè)協(xié)會(huì)扶持項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)設(shè)置及實(shí)現(xiàn)情況；
(二)行業(yè)協(xié)會(huì)扶持項(xiàng)目的創(chuàng)新性、影響力、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；
(三)行業(yè)協(xié)會(huì)扶持項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理情況和預(yù)算執(zhí)行情況；
(四)行業(yè)協(xié)會(huì)扶持項(xiàng)目實(shí)施過程中取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。
第八章 附則
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)民政局會(huì)同區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。