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光明區(qū)資助項目
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光明區(qū)關于打造高品質產業(yè)空間促進優(yōu)質項目發(fā)展扶持操作規(guī)程 深光工信〔2024〕166號
發(fā)布時間:2024-08-26內容編輯:宇辰管理
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第一章總則
第一條為加強高品質產業(yè)空間計劃項目和資金管理,保障優(yōu)質實體經濟企業(yè)發(fā)展空間需求,根據《光明區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法》(深光府規(guī)〔2023〕15號)《光明區(qū)關于打造高品質產業(yè)空間促進優(yōu)質項目落地若干措施》(深光府規(guī)〔2024〕3號,以下簡稱《若干措施》),結合光明區(qū)實際,制定本規(guī)程。
第二條本規(guī)程資金由區(qū)級財政預算安排,適用于《若干措施》規(guī)定的相關項目,具體包括:區(qū)工業(yè)和信息化局組織實施的高標準廠房建設項目、特色產業(yè)園建設項目、定制型廠房建設項目、特殊需求廠房建設項目、園區(qū)功能性綜合提升項目、園區(qū)輔助性配套設施項目、園區(qū)建設集體食堂項目、園區(qū)專業(yè)化運營項目、園區(qū)組建服務專班項目、打造特色產業(yè)園項目、數字化特色園區(qū)項目、存量優(yōu)質企業(yè)租賃補貼項目、留住優(yōu)質企業(yè)項目;區(qū)商務局組織實施的新引進優(yōu)質企業(yè)租賃補貼項目、優(yōu)質企業(yè)購房補貼項目、園區(qū)提質增效項目;區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局組織實施的園區(qū)提升環(huán)境形象項目;區(qū)財政局組織實施的低成本空間供給項目、穩(wěn)定租金價格項目。
第三條本規(guī)程資金根據不同事項情形采用相應資助方式,主要為事后資助。
第四條本規(guī)程遵循公開公正、依法依規(guī)、突出重點、績效管理、科學分配、總量控制的原則。
第二章支持對象、方式和標準
第五條支持建設高標準產業(yè)空間的對象、方式和標準。
(一)高標準廠房建設項目(《若干措施》第(一)款)。
1.支持對象:符合《若干措施》第一條第(一)款的新建產業(yè)項目的產權主體。
2.支持方式:此項目采用事后資助的方式。
3.支持標準:
(1)對在新型產業(yè)用地(M0)上采用《深圳市工業(yè)區(qū)塊線管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕14號)中工業(yè)區(qū)塊線內廠房建設標準新建的項目,按廠房建筑面積1000元/平方米的標準一次性給予項目產權主體最高2000萬元獎勵。
(2)對在普通工業(yè)用地(M1)上采用《深圳市工業(yè)區(qū)塊線管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕14號)中工業(yè)區(qū)塊線內廠房建設標準新建的項目,廠房建筑面積占項目總建筑面積比例超70%的,對超出部分按廠房建筑面積1000元/平方米的標準一次性給予項目產權主體最高1000萬元獎勵。
(二)特色產業(yè)園建設項目(《若干措施》第(二)款)。
1.支持對象:對按照《深圳市光明區(qū)“工業(yè)上樓”建筑設計指南》、《深圳市光明區(qū)特色產業(yè)園區(qū)建筑設計指南》相關建筑設計標準中廠房建設一類或二類指標新建產業(yè)項目的產權主體。
2.支持方式:此項目采用事后資助的方式。
3.支持標準:(1)對按照《深圳市光明區(qū)“工業(yè)上樓”建筑設計指南》、《深圳市光明區(qū)特色產業(yè)園區(qū)建筑設計指南》建筑設計標準中廠房建設一類指標新建的項目,按照廠房建筑面積1200元/平方米的標準一次性給予項目產權主體最高2400萬元獎勵。
(2)對按照《深圳市光明區(qū)“工業(yè)上樓”建筑設計指南》、《深圳市光明區(qū)特色產業(yè)園區(qū)建筑設計指南》廠房建設二類指標新建的項目,按照廠房建筑面積1500元/平方米的標準一次性給予項目產權主體最高3000萬元獎勵。
(三)定制型廠房建設項目(《若干措施》第(三)款)。
1.支持對象:定制建設符合企業(yè)實際生產工藝需求的新建產業(yè)項目的產權主體。
2.支持方式:此項目采用事后資助的方式。
3.支持標準:項目產權主體定制建設符合企業(yè)實際生產工藝需求的廠房并建成后,企業(yè)按照前期簽訂經備案的定制協議入駐園區(qū)的,按照該企業(yè)實際租賃廠房建筑面積1000元/平方米的標準一次性給予項目產權主體最高2000萬元獎勵。
(四)特殊需求廠房建設項目(《若干措施》第(四)款)。
1.支持對象:在光明區(qū)結合實際生產工藝需求新建定制型專業(yè)廠房需求的企業(yè)。
2.支持方式和標準:支持企業(yè)結合實際生產工藝需求新建定制型專業(yè)廠房。定制型專業(yè)廠房的建筑層高可在土地出讓前招商引資階段按照產業(yè)主管部門論證的實際生產工藝需求進行設計,并在《建設用地規(guī)劃許可證》或《土地使用權出讓合同書》中予以明確。
經特別申報并專題論證后確認因生產工藝需要有特殊層高需求的非單層廠房,首層層高超過8米,或二至六層部分層高超過6米,或七層及以上部分層高超過5.4米時,按《深圳市建筑設計規(guī)則》3.1.6.4公式2計算地上核減建筑面積(層高標準值分別為8米、6米、5.4米)。
第六條支持提升產業(yè)空間品質形象的對象、方式和標準。
(一)園區(qū)功能性綜合提升項目(《若干措施》第(五)款)。
1.支持對象:建筑面積超5萬平方米且以廠房層高、荷載為重點進行改造提升或新建公用污廢處理設施、特氣站等功能性設施并經相關部門驗收合格的園區(qū)運營主體。
2.支持方式:此項目采用事后資助的方式。
3.支持標準:對建筑面積超5萬平方米的園區(qū)按照舊工業(yè)區(qū)綜合提升相關規(guī)定以廠房層高、荷載為重點進行改造提升及新建公用污廢處理設施、特氣站等功能性設施并經相關部門驗收合格的,按實際費用的50%一次性給予園區(qū)運營主體最高3000萬元獎勵。
(二)園區(qū)輔助性配套設施項目(《若干措施》第(六)款)。
1.支持對象:建筑面積超5萬平方米且以新建電梯、連廊、平臺等輔助性配套設施為重點并經相關部門驗收合格的園區(qū)運營主體。
2.支持方式:此項目采用事后資助的方式。
3.支持標準:對建筑面積超5萬平方米的園區(qū)按照舊工業(yè)區(qū)綜合提升相關規(guī)定以新建電梯、連廊、平臺等輔助性配套設施為重點并經相關部門驗收合格的,按實際費用的30%一次性給予園區(qū)運營主體最高500萬元獎勵。
(三)園區(qū)建設集體食堂項目(《若干措施》第(七)款)。
1.支持對象:新建或改建集體食堂且實際使用功能以生產制造為主的已建成園區(qū)的運營主體。
2.支持方式:此項目采用事后資助的方式。
3.支持標準:對實際使用功能以生產制造為主的已建成園區(qū),按規(guī)定新建或改建集體食堂面積超800平方米的,一次性給予園區(qū)運營主體60萬元獎勵。
(四)園區(qū)提升環(huán)境形象項目(《若干措施》第(八)款)。
1.支持對象:已建成并通過公共文明衛(wèi)生測評考核的園區(qū)運營主體。
2.支持方式和標準:園區(qū)按照市、區(qū)相關規(guī)定開展園區(qū)垃圾分類,實施園區(qū)增綠補綠,若該園區(qū)納入當季度市環(huán)衛(wèi)指數測評且高于市平均得分,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局授予其光明區(qū)衛(wèi)生文明產業(yè)園榮譽稱號。
第七條支持提升產業(yè)空間運營管理水平的對象、方式和標準。
(一)園區(qū)專業(yè)化運營項目(《若干措施》第(九)款)。
1.支持對象:成立或引進專業(yè)運營管理機構并提升運營管理水平及綜合競爭力的園區(qū)運營主體。
2.支持方式和標準:對成立或引進專業(yè)運營管理機構,提升園區(qū)運營管理水平及綜合競爭力的園區(qū),可參與光明區(qū)專項招商推介活動,并對接市、區(qū)擬引進的重點產業(yè)項目。
(二)園區(qū)組建服務專班項目(《若干措施》第(十)款)。
1.支持對象:組建招商、統(tǒng)計專班對接政府部門并積極配合區(qū)政府招商引資,同時按要求完成“光明區(qū)企業(yè)數字化服務平臺”等相關產業(yè)空間系統(tǒng)信息采集、填報及更新工作的園區(qū)運營主體。
2.支持方式:此項目采用事后資助的方式。
3.支持標準:對組建招商、統(tǒng)計專班對接政府部門,積極配合區(qū)政府招商引資并按要求完成“光明區(qū)企業(yè)數字化服務平臺”等相關產業(yè)空間系統(tǒng)信息采集、填報及更新工作的園區(qū),一次性給予園區(qū)運營主體獎勵。
(三)特色產業(yè)園稱號項目(《若干措施》第(十一)款)。
1.支持對象:產業(yè)發(fā)展規(guī)劃清晰、產業(yè)主導方向明確、產業(yè)集聚度高、運營制度規(guī)范的園區(qū)運營主體。
2.支持方式和標準:對產業(yè)發(fā)展規(guī)劃清晰、產業(yè)主導方向明確、產業(yè)集聚度高、運營制度規(guī)范的園區(qū),按規(guī)定授予光明區(qū)特色產業(yè)園榮譽稱號。
(四)數字化特色園區(qū)項目(《若干措施》第(十二)款)。
1.支持對象:經省級、市級部門認定的數字化特色園區(qū)運營主體。
2.支持方式:此項目采用事后資助的方式。
3.支持標準:對經省級、市級部門認定的數字化特色園區(qū),分別一次性給予園區(qū)運營主體100萬元、50萬元獎勵。
第八條穩(wěn)定產業(yè)空間使用成本的對象、方式和標準。
(一)低成本空間供給項目(《若干措施》第(十三)款)。
1.支持對象:區(qū)屬國有企業(yè)、社區(qū)股份公司。
2.支持方式:此項目采用事后資助的方式。
3.支持標準:鼓勵區(qū)屬國有企業(yè)參與城市更新“工改工”項目、社區(qū)返還產業(yè)用地項目合作開發(fā),定制化建設符合區(qū)重點產業(yè)項目實際生產工藝需求的工業(yè)廠房,并通過先租賃后轉讓或準成本價分割轉讓予區(qū)重點產業(yè)項目。
社區(qū)股份公司引入區(qū)屬國有企業(yè)合作開發(fā)自有產業(yè)用地,在取得《建筑工程施工許可證》后,相關部門按照光明區(qū)扶持社區(qū)股份公司發(fā)展的相關政策給予其獎勵。
(二)穩(wěn)定租金價格項目(《若干措施》第(十四)款)。
1.支持對象:區(qū)屬國有園區(qū)和社區(qū)集體園區(qū)。
2.支持方式和標準:鼓勵區(qū)屬國有園區(qū)和社區(qū)集體園區(qū)引進
符合市區(qū)產業(yè)導向的優(yōu)質企業(yè),對其新引進產值(營收)超3億元的企業(yè)原則上應簽訂3年以上租賃合同。區(qū)屬國有園區(qū)和社區(qū)集體園區(qū)原則上應不高于市住建部門發(fā)布的租金參考價。
鼓勵區(qū)屬國有企業(yè)統(tǒng)租改造社區(qū)集體園區(qū)和社會園區(qū),并按“成本+微利”方式進行租賃運營。
(三)優(yōu)質企業(yè)租賃補貼項目、留住優(yōu)質企業(yè)項目(《若干措施》第(十五)款)、(《若干措施》第(十八)款)。
1.支持對象:
(1)在光明區(qū)實際經營且在區(qū)內未取得自有產業(yè)用地的區(qū)外新引進企業(yè);
(2)在光明區(qū)實際經營并因擴大產能新租賃廠房的區(qū)內存量企業(yè);
(3)因城市更新或土地整備等連片產業(yè)空間籌集而騰挪搬遷后在光明區(qū)實際經營的“四上”企業(yè)及國高企業(yè);
(4)在光明區(qū)實際經營且上年度產值(營收)超10億元的區(qū)內企業(yè)及區(qū)內上市企業(yè)、獨角獸企業(yè)、工信部認定的制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)等;
2.支持方式:此項目采用事后資助的方式。3.支持標準:
(1)上年度產值(營收)超1億元,廠房租賃補貼標準為每月15元/平方米;
(2)上年度產值(營收)超5億元,廠房租賃補貼標準為每月20元/平方米;
(3)區(qū)內年度產值(營收)超10億元的企業(yè)及區(qū)內上市企業(yè)、獨角獸企業(yè)、工信部認定的制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)等優(yōu)質企業(yè),廠房租金高于市住建部門發(fā)布的租金參考價的,對高出的部分給予租賃補貼,最高不超過
20元/平方米/月。
(4)對因城市更新或土地整備等連片產業(yè)空間籌集而騰挪搬遷的區(qū)內“四上”企業(yè)或國高企業(yè),產值(營收)滿足(1)、(2)款要求的,參照前款予以補貼。
上述支持標準補貼面積原則上不超3萬平方米,原則上連續(xù)補貼三年,最高補貼不超五年。
(5)對因城市更新或土地整備等連片產業(yè)空間籌集而騰挪搬遷的區(qū)內“四上”企業(yè)或國高企業(yè),產值(營收)不滿足(1)、(2)款要求的,按企業(yè)搬遷后在光明區(qū)實際新租賃面積25元/平方米的標準,一次性給予企業(yè)最高100萬元補貼。
(四)優(yōu)質企業(yè)購房補貼項目(《若干措施》第(十六)款)。
1.支持對象:在光明區(qū)實際經營并在區(qū)內未取得自有產業(yè)用地的企業(yè)。
2.支持方式:此項目采用事后資助的方式。
3.支持標準:上年度產值(營收)超3億元的企業(yè),購買區(qū)內新建可分割轉讓的廠房(不含配套用房及政策性產業(yè)用房)建筑面積達1萬平方米并承諾所購廠房5年內不對外租售的,按總
成交價的10%,分三年給予企業(yè)累計最高3000萬元補貼。
第九條促進產業(yè)空間提質增效的對象、方式和標準。
(一)園區(qū)提質增效項目(《若干措施》第(十七)款)。
1.支持對象:自主引進區(qū)外優(yōu)質企業(yè)的園區(qū)運營主體。
2.支持方式:此項目采用事后資助的方式。3.支持標準:園區(qū)自主新引進的區(qū)外產值(營收)超1億元的企業(yè),該類企業(yè)合計總產值(營收)超15億元,且園區(qū)單位面積產出率(按計容建筑面積核算)超2萬元/平方米的,按新引進企業(yè)年度總產值千分之一,給予園區(qū)運營主體最高1000萬元獎勵。
第三章項目申報和條件
第十條由區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)財政局(以下稱“區(qū)相關主管部門”)發(fā)布本規(guī)程相關項目申請指南或通知,明確支持對象、方式、標準和申報條件等內容。符合條件的申報單位均可按申請指南或通知的要求提交申請。
第十一條申報單位基本條件:
(一)依法依規(guī)辦理市場主體登記注冊手續(xù)和稅務登記手續(xù),在光明區(qū)從事經營活動。
(二)有規(guī)范健全的財務管理制度,依法履行統(tǒng)計數據申報義務。
(三)誠實守信規(guī)范經營,遵紀守法,申請資助時不存在違反失信懲戒措施基礎清單相關規(guī)定的情形。
(四)符合有關產業(yè)政策文件及申報指南規(guī)定的其他條件。
第十二條各申報項目的具體條件:
(一)高標準廠房建設項目(《若干措施》第(一)款)。
項目需符合《深圳市工業(yè)區(qū)塊線管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕14號)工業(yè)區(qū)塊線內廠房建設標準:
1.廠房原則上首層層高不低于6米,二層以上層高不低于4.5米。
2.廠房首層地面荷載不低于1200公斤/平方米,二、三層樓層荷載不低于800公斤/平方米,四層以上樓層荷載不低于650公斤/平方米。
3.廠房至少配備2臺載重3噸以上的貨梯。
4.廠房建筑平面應為大開間,除配電房、工具間等輔助房間外,同一樓層廠房單套套內建筑面積不得小于1000平方米。
(二)特色產業(yè)園建設項目(《若干措施》第(二)款)。
項目需符合《深圳市光明區(qū)“工業(yè)上樓”建筑設計指南》、《深圳市光明區(qū)特色產業(yè)園區(qū)建筑設計指南》建筑設計標準中廠房建設一類指標或二類指標。
(三)定制型廠房建設項目(《若干措施》第(三)款)。
1.項目產權主體引進的企業(yè)經區(qū)產業(yè)主管部門備案。
2.項目產權主體與引進的產業(yè)空間定制需求企業(yè)簽訂定制協議并經區(qū)產業(yè)主管部門備案。3.定制型廠房項目已完成竣工驗收備案。
(四)特殊需求廠房建設項目(《若干措施》第(四)款)。
在光明區(qū)有產業(yè)用地且因實際生產工藝需求新建定制型專業(yè)廠房需求的企業(yè)。
(五)園區(qū)功能性綜合提升項目(《若干措施》第(五)款)。
1.園區(qū)建筑面積超5萬平方米。
2.園區(qū)以廠房層高、荷載為重點進行改造提升及新建公用污廢處理設施、特氣站等功能性設施并經相關部門驗收合格的。3.項目改造費用資金申報材料符合光明區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合提升相關規(guī)定。
(六)園區(qū)輔助性配套設施項目(《若干措施》第(六)款)。
1.園區(qū)建筑面積超5萬平方米。
2.園區(qū)按規(guī)定以新建電梯、連廊、平臺等輔助性配套設施為重點并經相關部門驗收合格,同時新增面積不超過現狀面積15%。3.項目改造費用資金申報材料符合光明區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合提升相關規(guī)定。
(七)園區(qū)建設集體食堂項目(《若干措施》第(七)款)。
1.園區(qū)實際使用功能以生產制造為主且已建成投入使用。
2.園區(qū)新建或改建集體食堂面積超800平方米。3.園區(qū)新建或改建集體食堂經相關主管部門驗收合格。
(八)園區(qū)提升環(huán)境形象項目(《若干措施》第(八)款)。
1.園區(qū)已按照市、區(qū)相關規(guī)定開展園區(qū)垃圾分類并實施園區(qū)增綠補綠等相關工作。
2.園區(qū)納入當季度市環(huán)衛(wèi)指數測評且高于市平均得分。
(九)園區(qū)專業(yè)化運營項目(《若干措施》第(九)款)。
園區(qū)已成立或引進專業(yè)運營管理機構并提升運營管理水平及綜合競爭力。
(十)園區(qū)組建服務專班項目(《若干措施》第(十)款)。
1.園區(qū)已組建招商、統(tǒng)計專班對接政府部門。
2.園區(qū)積極配合區(qū)政府招商引資并按要求完成“光明區(qū)企業(yè)數字化服務平臺”等相關產業(yè)空間系統(tǒng)信息采集、填報及更新工作。
(十一)特色產業(yè)園稱號項目(《若干措施》第(十一)款)。
1.園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃清晰、產業(yè)主導方向明確、產業(yè)集聚度高、運營制度規(guī)范。
2.園區(qū)符合《光明區(qū)特色產業(yè)園區(qū)認定和管理暫行辦法》(深光府規(guī)〔2024〕2號)第六條、第七條規(guī)定。
(十二)園區(qū)數字化轉型項目(《若干措施》第(十二)款)。園區(qū)經省級、市級部門認定為數字化特色園區(qū)。
(十三)低成本空間供給項目(《若干措施》第(十三)款)。
1.通過先租賃后轉讓或準成本價分割轉讓的產業(yè)項目應符合深圳市及光明區(qū)產業(yè)發(fā)展導向。
2.通過先租賃后轉讓或準成本價分割轉讓的區(qū)重點產業(yè)項目須與光明區(qū)相關產業(yè)主管部門簽訂《產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協議》。
3.社區(qū)股份公司引入區(qū)屬國有企業(yè)合作開發(fā)自有產業(yè)用地,在取得《建筑工程施工許可證》后,按光明區(qū)扶持社區(qū)股份公司發(fā)展的相關政策規(guī)定獲得獎勵。
(十四)穩(wěn)定租金價格項目(《若干措施》第(十四)款)。
1.區(qū)屬國有園區(qū)和社區(qū)集體園區(qū)引進符合市、區(qū)產業(yè)導向的產值(營收)超3億元的企業(yè)原則上應簽訂3年以上租賃合同,并原則上應不高于市住建部門發(fā)布的租金參考價。
2.區(qū)屬國有企業(yè)統(tǒng)租改造社區(qū)集體園區(qū)和社會園區(qū)按“成本+微利”方式進行租賃運營。
(十五)優(yōu)質企業(yè)租賃補貼項目(《若干措施》第(十五)款)。
1.區(qū)外新遷入企業(yè):
(1)企業(yè)上年度產值(營收)超1億元,廠房租賃補貼標準為每月15元/平方米;企業(yè)上年度產值(營收)超5億元,廠房租賃補貼標準為每月20元/平方米(需每年進行條件復核)。
(2)企業(yè)需提供新簽訂廠房的租賃合同。2.區(qū)內存量企業(yè):
(1)企業(yè)上年度產值(營收)超1億元,廠房租賃補貼標準為每月15元/平方米;企業(yè)上年度產值(營收)超5億元,廠房租賃補貼標準為每月20元/平方米(需每年進行條件復核)。
(2)企業(yè)需提供新簽訂的廠房租賃合同。
(3)企業(yè)需提供因擴大產能需新增產業(yè)空間用于生產的相關證明材料或區(qū)內“四上”企業(yè)、國高企業(yè)因城市更新或土地整備等連片產業(yè)空間籌集而騰挪搬遷的相關證明材料。
3.區(qū)內優(yōu)質企業(yè)
(1)為區(qū)內企業(yè)上年度產值(營收)10億元、上市企業(yè)、獨角獸企業(yè)、國家工信部認定的制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)等。廠房租賃補貼標準為最高不超20元/平方米(需每年進行條件復核)。
(2)企業(yè)需提供新簽訂的廠房租賃合同。
(3)廠房租金高于市住建部門發(fā)布的租金參考價相關證明材料;
(十六)優(yōu)質企業(yè)購房補貼項目(《若干措施》第(十六)款)。
1.企業(yè)上年度產值(營收)超3億元。
2.企業(yè)購買區(qū)內新建可分割轉讓的廠房(不含配套用房及政策性產業(yè)用房)建筑面積達1萬平方米以上。
3.企業(yè)需提供購買廠房的購房合同并辦理房產證同時應提供與相關部門簽訂承諾5年不對外租售的協議。
(十七)園區(qū)提質增效項目(《若干措施》第(十七)款)。
1.自主引進區(qū)外優(yōu)質企業(yè)的園區(qū)運營主體。
2.園區(qū)運營主體需提供園區(qū)自主引進的區(qū)外產值(營收)超1億元的企業(yè)明細表,表內企業(yè)總產值(營收)超15億元且園區(qū)單位面積產出率(按計容建筑面積核算)超2萬元/平方米。
(十八)留住優(yōu)質企業(yè)項目(《若干措施》第(十八)款)。
1.企業(yè)為光明區(qū)“四上”企業(yè)或國高企業(yè)。
2.企業(yè)因城市更新或土地整備等連片產業(yè)空間籌集而騰挪搬遷。3.企業(yè)需提供新簽訂廠房的租賃合同。
第十三條申報單位需對申報項目材料的真實性、準確性、完整性和合法性負責,不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。
第十四條申報單位不得以同一事項重復申報或者多頭申報區(qū)級專項資金資助,同一事項確因政策允許申報多項專項資金的,應當在申報材料中予以標明并注明原因。重復使用同一發(fā)票申報項目可視為重復申報。
第四章項目審核
第十五條申報單位符合申報條件且提交的申報材料齊全的,區(qū)相關主管部門予以受理;對符合申報條件但材料不全的,一次性告知申報單位限期補足材料;對不符合申報條件的,不予受理。
第十六條區(qū)相關主管部門按以下程序對申報項目進行審核:
區(qū)相關主管部門發(fā)布申請指南或通知——申報單位向區(qū)相關主管部門提交申報材料(電子版及紙質版)——區(qū)相關主管部門形式審查——區(qū)相關主管部門實質性審查——區(qū)相關主管部門提出初步審核意見并征求相關部門意見——各分項資金主管部門辦公室審定/審核(單筆資助金額100萬以下項目)——分管區(qū)領導審定(單筆資助金額100萬以上、500萬以下項目)/審核——領導小組會議審定(單筆資助金額500萬以上項目)——區(qū)相關主管部門擬定資助計劃——社會公示
(一)區(qū)相關主管部門對申報單位提交的申報材料進行形式審查,主要審查申報材料是否齊全有效,相關材料是否規(guī)范完備。
(二)區(qū)相關主管部門根據需要組織現場考察、專家評審或專項審計,對項目進行實質性審查。
(三)區(qū)相關主管部門提出項目初步審核意見,根據需要向相關部門征求意見。
(四)核準類項目由區(qū)相關主管部門會同有關部門負責審核,并根據項目審核實際需要開展實地核查。區(qū)相關主管部門可根據實際需要委托第三方專業(yè)機構協助審核。經審核后,按照不同額度分級審定:
(1)單筆資助金額100萬元以下的項目,由各分項資金主管部門辦公會議審定,報領導小組辦公室備案。
(2)單筆資助金額100萬元以上、500萬元以下的項目,經各分項資金主管部門辦公會議審核后,報分管區(qū)領導審定,并報領導小組辦公室備案。
(3)單筆資助金額500萬元以上的項目,經各分項資金主管部門辦公會議、分管區(qū)領導審核后,報領導小組會議審定并制發(fā)會議紀要。
(五)評審類項目由區(qū)相關主管部門會同有關部門進行初審、組織專家評審或委托第三方專業(yè)機構評審,并根據項目審核實際需要組織開展實地核查。經初審和評審后,按照不同額度分級審定:
(1)單筆資助金額100萬元以下的項目,經各分項資金主管部門辦公會議審核后,報分管區(qū)領導審定,并報領導小組辦公室備案。
(2)單筆資助金額100萬元以上、500萬元以下的項目,經各分項資金主管部門辦公會議、分管區(qū)領導審核后,報領導小組會議審定并制發(fā)會議紀要。
(3)單筆資助金額500萬元以上的項目,經各分項資金主管部門辦公會議、分管區(qū)領導、領導小組會議審核后,報區(qū)政府常務會議審定并制發(fā)會議紀要。
(六)經審定的擬資助項目在政府網站公示(按法律法規(guī)規(guī)定不宜公開的項目除外),公示期不少于5個工作日。公示期間有異議的,由區(qū)相關主管部門對異議情況進行處理,并向領導小組辦公室報備處理情況。區(qū)相關主管部門無法處理的異議,須上報領導小組辦公室、領導小組會議進行審核處理。
(七)公示期滿無異議或異議不成立的,由區(qū)相關主管部門按程序下達資助計劃、辦理資金撥付手續(xù)。
第五章項目管理和績效評價
第十七條區(qū)相關主管部門根據工作需要可委托第三方機構參與項目審核,承辦相關工作。
第十八條申報單位及申報項目存在區(qū)相關部門規(guī)定的應退回已獲得資助資金情形的,由區(qū)相關主管部門督促申報單位退回財政資金。
第十九條區(qū)相關主管部門根據績效評價工作相關規(guī)定組織開展績效自評、重點績效評價工作。
第二十條獲得資金的申報單位要切實加強對專項資金的使用管理,自覺接受區(qū)相關部門、財政部門、審計部門和監(jiān)察機關的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法,并按要求完成績效自評。區(qū)相關主管部門可組織專業(yè)機構抽取一定比例的項目開展評價工作。
第六章監(jiān)督檢查
第二十一條區(qū)相關主管部門根據實際情況,委托第三方機構參與審核的項目,采取定期檢查、不定期抽查方式,對項目實施情況和承辦工作質量進行檢查,實施全面管理和監(jiān)督。
第二十二條區(qū)相關主管部門要加強監(jiān)管,對資金申報、審核、分配、使用管理、監(jiān)督檢查、績效評價等過程中發(fā)現的違法違紀違規(guī)問題,按相關規(guī)定予以處理。
第二十三條區(qū)相關主管部門對申報單位、專業(yè)機構、第三
方機構等,就項目申報和管理情況進行監(jiān)督,存在利用不正當手段騙取或協助騙取財政專項資金情形的,由區(qū)相關主管部門按照區(qū)級財政專項資金有關管理規(guī)定予以處理,并按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應責任。
第七章附則
第二十四條本規(guī)程所稱“以上”“不超過”“超”“最高”等表述均包括本數,“以下”不包括本數。
第二十五條本規(guī)程涉及的獎補資金在光明區(qū)經濟發(fā)展專項資金中列支,受光明區(qū)經濟發(fā)展專項資金年度總額控制。
第二十六條本規(guī)程第五條第一款、第二款、第三款的新建產業(yè)項目指通過工業(yè)用地提容、城市更新“工改工”及社區(qū)股份公司自有產業(yè)用地合作開發(fā)方式新建產業(yè)項目。
第二十七條本規(guī)程第六條第一款的以廠房層高、荷載為重點進行改造提升是指廠房層高、荷載改造費用占工業(yè)園區(qū)整體改造費用的80%及以上。
第二十八條本規(guī)程第六條第二款的新建電梯、連廊、平臺等輔助性配套設施為重點是指上述輔助性配套設施改造費用占工業(yè)園區(qū)整體改造費用的80%及以上。
第二十九條本規(guī)程第七條第二款獎勵具體分為3萬、5萬、7萬、10萬四個檔次,結合園區(qū)規(guī)模、園區(qū)信息采集、填報及更新信息時效性、準確率進行綜合評分。
第三十條本規(guī)程第十二條第十五款的區(qū)內存量企業(yè)、區(qū)內優(yōu)質企業(yè)是指在光明區(qū)實際經營滿兩年且在光明區(qū)未取得自有產業(yè)用地的企業(yè)。實際經營時間以企業(yè)在區(qū)內首次簽訂的產業(yè)用房租賃合同對租金約定起算日期或區(qū)內首次簽訂的產業(yè)用房購房合同日期為準。若企業(yè)同時簽訂上述合同,以合同較早簽訂的日期為準。
第三十一條本規(guī)程第十二條第十五款的區(qū)外新遷入企業(yè)、
第十六款的優(yōu)質企業(yè)是指在光明區(qū)實際經營未滿2年且在光明區(qū)未取得自有產業(yè)用地的企業(yè)。實際經營時間以企業(yè)在區(qū)內首次簽訂的產業(yè)用房租賃合同對租金約定起算日期或區(qū)內首次簽訂的產業(yè)用房購房合同日期為準。若企業(yè)同時簽訂上述合同,以合同較早簽訂的日期為準。
第三十二條本規(guī)程由區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋。
第三十三條本規(guī)程自印發(fā)之日起施行,有效期至2029年2月6日。原《光明區(qū)關于打造高品質產業(yè)空間促進優(yōu)質項目落地扶持操作規(guī)程》(深光工信〔2022〕278號)同步廢止,2022年1月1日至本規(guī)程自印發(fā)之日所涉原《光明區(qū)關于打造高品質產業(yè)空間促進優(yōu)質項目落地扶持操作規(guī)程》(深光工信〔2022〕278號)補貼事項參照本規(guī)程執(zhí)行。
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