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深圳市光明區(qū)人力資源局港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理規(guī)程(修訂)
發(fā)布時(shí)間:2023-12-05內(nèi)容編輯:宇辰管理
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各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步優(yōu)化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、拓展港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,吸引更多港澳青年到光明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》(粵人社函〔2021〕50號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(深人社規(guī)〔2021〕10號(hào)),結(jié)合實(shí)際,我局修訂了《深圳市光明區(qū)人力資源局港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理規(guī)程(修訂)》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
深圳市光明區(qū)人力資源局
2023年11月30日
深圳市光明區(qū)人力資源局港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理規(guī)程(修訂)
為進(jìn)一步優(yōu)化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、拓展港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,吸引更多港澳青年到光明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》(粵人社函〔2021〕50號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(深人社規(guī)〔2021〕10號(hào)),結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)程。區(qū)人力資源局統(tǒng)籌全區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作,為“光明區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”牌匾的授予主體,以“優(yōu)中選優(yōu)、示范引領(lǐng)”為原則,根據(jù)資金預(yù)算和工作推進(jìn)情況組織實(shí)施光明區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(以下簡(jiǎn)稱區(qū)級(jí)基地)授牌和管理工作。一、授牌對(duì)象
區(qū)級(jí)基地的授牌對(duì)象為在光明區(qū)內(nèi)以港澳青年為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體(以下簡(jiǎn)稱各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體)。
二、授牌條件
各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,在提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)具有專門運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)
1.運(yùn)營(yíng)單位是在深圳市內(nèi)登記注冊(cè)或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)地在深圳市,具有獨(dú)立法人資格且正常經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位。
2.各項(xiàng)管理制度健全和規(guī)范,創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目評(píng)估準(zhǔn)入和退出機(jī)制完善。
3.運(yùn)營(yíng)時(shí)間在1年以上。
(二)具有充足創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地保障
1.擁有可自主支配的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地保障,場(chǎng)所相對(duì)集中,場(chǎng)地面積不小于1000平方米。
2.產(chǎn)權(quán)清晰或租賃合同明確,屬非自有物業(yè)的,應(yīng)當(dāng)保證對(duì)物業(yè)擁有3年以上使用權(quán)。
3.具有公共接待區(qū)、項(xiàng)目展示區(qū)、會(huì)議室、專業(yè)設(shè)備區(qū)以及休閑活動(dòng)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施。
(三)具有專業(yè)服務(wù)能力
1.擁有專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),專職孵化服務(wù)人員不得少于3人,創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1名以上。
2.具有集成化的服務(wù)能力,可以提供商事登記、稅務(wù)、社保、人才政策、財(cái)務(wù)代理、專利申請(qǐng)、融資擔(dān)保等服務(wù)。積極協(xié)助入孵的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)申請(qǐng)各類政策扶持。
3.具有投融資服務(wù)能力,自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于100萬(wàn)元,至少有2家以上的初創(chuàng)企業(yè)獲得投融資。
4.入駐3個(gè)月以上的在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)不少于20個(gè)。
(四)服務(wù)港澳特色突出
1.在孵港澳創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或港澳企業(yè)不少于5個(gè)或占比(港澳項(xiàng)目或企業(yè)占所有入駐項(xiàng)目或企業(yè)的比重)不低于20%。
2.具備港澳對(duì)接渠道,能夠保持與港澳社會(huì)團(tuán)體、高校、科研院所、孵化平臺(tái)載體等資源的合作交流,積極引入港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目。
3.為入駐港澳青年提供居住、交通、教育、醫(yī)療、生活等綜合信息咨詢服務(wù),便利港澳青年在深圳工作和生活。
三、授牌程序
已納入省、市級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的,經(jīng)申請(qǐng)可加掛“光明區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”牌匾。
其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體條件成熟的,按照以下程序提交授牌申請(qǐng)。區(qū)人力資源局采用“集中受理、統(tǒng)一評(píng)審”方式,于每年8月底前將當(dāng)年度的評(píng)分表和申報(bào)材料說(shuō)明向社會(huì)公布。
(一)申報(bào)。各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體經(jīng)自評(píng)符合條件的,向注冊(cè)地或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)地所在街道提出申請(qǐng),街道進(jìn)行初審。有關(guān)申報(bào)材料如下:
1.光明區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地授牌申請(qǐng)表;
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照(正、副本)復(fù)印件或經(jīng)營(yíng)主體資格等材料;
3.各項(xiàng)說(shuō)明符合授牌條件的材料。
若運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地產(chǎn)業(yè)空間權(quán)屬單位與政府部門簽訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的,街道需了解其監(jiān)管協(xié)議執(zhí)行情況。對(duì)于違反監(jiān)管協(xié)議的,不得申報(bào)區(qū)級(jí)基地。
(二)組織評(píng)估。區(qū)人力資源局整理各街道推薦材料,組織專家進(jìn)行材料審查、實(shí)地考察,形成復(fù)核評(píng)估意見(jiàn),提出擬授牌基地名單。
(三)社會(huì)公示。在光明區(qū)政府在線將擬授牌基地名單公示7日。
(四)予以授牌。公示無(wú)異議,或者有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的,由區(qū)人力資源局授予“光明區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”牌匾。
(五)獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放。對(duì)授牌的區(qū)級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,區(qū)人力資源局按每個(gè)基地30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予符合授牌條件主體一次性獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于場(chǎng)地租賃、孵化服務(wù)、購(gòu)置共享設(shè)備等。同一主體先后被認(rèn)定為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)孵化基地、示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的,按照不同級(jí)別[國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣(區(qū))級(jí)]可疊加、同一級(jí)別僅就高的原則獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、基地考核
(一)區(qū)人力資源局對(duì)區(qū)級(jí)基地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,每年開(kāi)展年度考核??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。
(二)授牌滿1年的區(qū)級(jí)基地,應(yīng)當(dāng)參加年度考核,考核內(nèi)容主要包括基地運(yùn)營(yíng)情況、孵化服務(wù)能力以及日常工作管理等。
(三)年度考核流程為基地提交自評(píng)報(bào)告、街道初核、區(qū)人力資源局復(fù)核、公布考核結(jié)果。
(四)區(qū)人力資源局應(yīng)當(dāng)于每年11月底前發(fā)布當(dāng)年度區(qū)級(jí)基地考核通知,明確考核標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)流程等。
(五)考核結(jié)果優(yōu)秀的,給予符合授牌條件主體10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
五、基地監(jiān)管
(一)申報(bào)單位使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)當(dāng)取消區(qū)級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地資格、追回全部資助資金并且向社會(huì)公開(kāi)。
屬前款情況的申請(qǐng)單位和責(zé)任人員將依法依規(guī)列入用人單位和個(gè)人誠(chéng)信記錄。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
(二)區(qū)人力資源局建立信息統(tǒng)計(jì)制度,每半年對(duì)區(qū)級(jí)基地運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),定期通報(bào)工作情況。
各街道負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)基地的日常巡查、監(jiān)督指導(dǎo)、跟蹤統(tǒng)計(jì),引導(dǎo)區(qū)級(jí)基地不斷完善管理服務(wù)制度和軟硬件設(shè)施,確保區(qū)級(jí)基地圍繞港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。
(三)區(qū)級(jí)基地應(yīng)配合區(qū)人力資源局、街道做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督指導(dǎo)、調(diào)查研究等工作,做好服務(wù)臺(tái)賬并定期報(bào)送,包括基地服務(wù)港澳青年創(chuàng)業(yè)人數(shù)、項(xiàng)目孵化記錄等。
(四)不配合區(qū)人力資源局、街道開(kāi)展基地日常管理工作達(dá)到2次以上,以及無(wú)故不參加年度考核或連續(xù)兩年考核不合格的,取消區(qū)級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地資格。
(五)區(qū)級(jí)基地發(fā)生名稱變更或者運(yùn)營(yíng)主體、面積范圍、場(chǎng)地位置等認(rèn)定條件變化的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生之日起一個(gè)月內(nèi)將有關(guān)情況向區(qū)人力資源局報(bào)告。區(qū)人力資源局組織實(shí)地核查后,符合本規(guī)程要求的,予以變更;不符合本規(guī)程要求的,取消區(qū)級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地資格。
(六)申報(bào)單位因使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金被取消區(qū)級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地資格的,五年內(nèi)不得申報(bào)區(qū)級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
六、其他事項(xiàng)
(一)港澳企業(yè)是指在光明區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)、合法經(jīng)營(yíng)或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)地在光明區(qū),由港澳人士或香港、澳門地區(qū)注冊(cè)的企業(yè)投資設(shè)立的法人主體。
(二)港澳人士是指香港、澳門居民中無(wú)外國(guó)居留權(quán)的中國(guó)公民。港澳高校畢業(yè)的內(nèi)地居民參照適用。
(三)由政府主導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的孵化載體,由相應(yīng)的主管部門提供推薦證明材料,符合條件的可申請(qǐng)授牌,但不享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
(四)本管理規(guī)程由深圳市光明區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)解釋。
(五)本規(guī)程自2023年12月11日實(shí)施,有效期至2025年9月30日。
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