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光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定與管理辦法(征求意見稿)

發(fā)布時(shí)間:2025-04-30內(nèi)容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數(shù):

第一章 總則
第一條 為推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,規(guī)范光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)、認(rèn)定、考核及相關(guān)管理工作,引導(dǎo)和促進(jìn)光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),結(jié)合光明區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指經(jīng)光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定,集聚了一定數(shù)量具備自主創(chuàng)意研發(fā)能力的文化企業(yè),能夠提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共技術(shù)及服務(wù)平臺,對區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第三條 光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定遵循以下原則:公開、公平、公正;統(tǒng)籌規(guī)劃、促進(jìn)集約、協(xié)調(diào)發(fā)展;政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主辦。
第四條 光明區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的評審、考核及相關(guān)管理工作。
第五條 各街道按照屬地管理原則協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 認(rèn)定條件
第六條 申報(bào)光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)有完整的園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,并符合深圳城市總體規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;在土地、消防、安全、環(huán)保等方面符合相關(guān)規(guī)定;
(二)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)門類應(yīng)符合深圳市文化產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持方向和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,對本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的集聚、輻射和帶動作用;
(三)園區(qū)由具有獨(dú)立法人資格的專業(yè)管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理,專職管理人員不少于8人,其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的不低于5人,內(nèi)部管理制度健全,財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范,能夠有效組織開展園區(qū)的建設(shè)、管理和運(yùn)營;
(四)園區(qū)有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)支撐體系,能為入園企業(yè)提供政策法規(guī)的咨詢服務(wù),投融資服務(wù),知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),專業(yè)技術(shù)服務(wù),企業(yè)孵化服務(wù),物業(yè)服務(wù)和會議場所提供等基礎(chǔ)服務(wù);
(五)園區(qū)建筑面積應(yīng)不少于10000平方米,園區(qū)已入駐文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)、經(jīng)營單位(包括企業(yè)、社會團(tuán)體、設(shè)計(jì)室、工作室等)應(yīng)不少于10家;已入駐文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)、經(jīng)營單位(包括企業(yè)、社會團(tuán)體、設(shè)計(jì)室、工作室等)等單位數(shù)量應(yīng)不少于園區(qū)入駐單位總數(shù)的55%,且入駐文化企業(yè)上一自然年度營業(yè)收入應(yīng)不少于全部入駐企業(yè)上一自然年度營業(yè)收入的55%;園區(qū)招商率完成80%以上;
(六)園區(qū)場地屬自有物業(yè)的,要求權(quán)利清晰,在5年內(nèi)不得變更用途;屬租用物業(yè)的,要求租賃合同剩余有效期不少于5年,在租賃期內(nèi)不得變更用途。
第七條 對經(jīng)認(rèn)定為國家級、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)(示范)園區(qū)、基地、集聚區(qū)的,直接認(rèn)定為“光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
第三章 申報(bào)、認(rèn)定程序
第八條 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定采取常年受理申報(bào)、年度集中評審認(rèn)定的方式。符合本辦法第六條規(guī)定的園區(qū)管理單位可進(jìn)行申報(bào)。
第九條 申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)提供下列材料:
(一)《光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請表》;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書;
(三)企業(yè)資質(zhì)證書及近三年獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)證書;
(四)園區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)證明文件或租賃合同;
(五)園區(qū)運(yùn)營和發(fā)展策劃書(需包含園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間功能規(guī)劃、投資收入分析、中長期發(fā)展目標(biāo)、園區(qū)管理運(yùn)營機(jī)制文件、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能等保障措施);
(六)園區(qū)已入駐和意向入駐文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位名錄及經(jīng)營項(xiàng)目、使用面積、租賃意向書的清單、承諾書;
(七)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施清單;
(八)其他需要提供的材料。
第十條 “光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”認(rèn)定按以下程序進(jìn)行:
(一)光明區(qū)文化廣電旅游體育局自收文日起10個工作日內(nèi)組織專家對申請材料進(jìn)行形式審查,合格的,發(fā)給受理回執(zhí);對于申請材料不合格或材料不齊全的,應(yīng)一次性告知申請單位需補(bǔ)齊的材料。申請單位完善材料后,可重新申請;
(二)組織有關(guān)專家根據(jù)認(rèn)定條件對申報(bào)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察評審,形成評審意見;
(三)征求區(qū)安監(jiān)、環(huán)保、消防、人力資源、社保、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場監(jiān)督等部門的核查意見。如果申報(bào)單位被認(rèn)定為存在重大違法違規(guī)情形的,則不予通過。重大違法違規(guī)的相關(guān)情形由前述各行政職能部門提供,光明區(qū)文化廣電旅游體育局綜合各部門意見后報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究;
(四)對符合辦法規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)重大違法、違規(guī)行為的,確定為“光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”審定名單,并在光明區(qū)政府在線網(wǎng)站上公示(公示期為7天)。公示期滿,無異議或者異議不成立的,由主管部門授予“光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”牌匾。
第四章 管理與考核
第十一條 光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理,每年年底開展園區(qū)的建設(shè)、管理和運(yùn)營情況進(jìn)行考核??己藘?nèi)容包括:
(一)園區(qū)發(fā)展方向和定位是否符合各級文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)和辦法;
(二)園區(qū)中長期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施情況;
(三)園區(qū)整體運(yùn)營、管理及規(guī)劃實(shí)施情況;
(四)園區(qū)配套公共服務(wù)情況;
(五)園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化情況;
(六)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況;
(七)園區(qū)年度發(fā)展情況報(bào)告、入駐企業(yè)及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告情況;
(八)應(yīng)當(dāng)納入考核管理的其他內(nèi)容。
第十二條 經(jīng)認(rèn)定的光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情況之一的,對其予以提示:
(一)沒有按每季度及時(shí)報(bào)送園區(qū)經(jīng)營管理情況,或報(bào)送情況和數(shù)據(jù)不真實(shí)的;
(二)沒按規(guī)定報(bào)送上一年度工作及發(fā)展情況或報(bào)告情況不真實(shí)的;
(三)經(jīng)營管理、服務(wù)不到位,受到入駐企業(yè)有效投訴的。
第十五條 經(jīng)認(rèn)定的光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情況之一的,被認(rèn)定為考核不合格,需限期整改:
(一)經(jīng)營管理不善,不能達(dá)到園區(qū)認(rèn)定條件的;
(二)因投入不足,后續(xù)建設(shè)未能按照建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃組織實(shí)施的;
(三)因管理不善或投入不足,未能提供相關(guān)配套公共服務(wù)的;
(四)在考核期內(nèi)連續(xù)2次被光明區(qū)文化廣電旅游體育局給予提示的。
第十三條 經(jīng)認(rèn)定的光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情況之一的,由光明區(qū)文化廣電旅游體育局撤銷其文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號,三年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請:
(一)連續(xù)2年考核不合格的;
(二)申報(bào)或年度考核時(shí)提供虛假材料或采取其他手段騙取文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定的;
(三)園區(qū)有損害消費(fèi)者利益、宣傳虛假信息等違法經(jīng)營行為,造成嚴(yán)重社會不良影響的;
(四)不服從國家、省、市、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門管理,且情節(jié)嚴(yán)重的;
(五)有重大違法違規(guī)行為的。
第十四條 經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)若發(fā)生以下重大變更行為之一,應(yīng)在變更后15個工作日內(nèi)將變更情況報(bào)光明區(qū)文化廣電旅游體育局。變更后不符合園區(qū)認(rèn)定條件的,將撤銷其文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號:
(一)園區(qū)的功能發(fā)生變更;
(二)園區(qū)對規(guī)劃和重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作出重大調(diào)整;
(三)園區(qū)的運(yùn)營管理單位發(fā)生變更;
(四)園區(qū)的服務(wù)平臺或基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變更;
(五)影響園區(qū)經(jīng)營的其他變更。
第十五條 經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)稱號有效期為3年,有效期到期前3個月內(nèi)應(yīng)向光明區(qū)文化廣電旅游體育局提出重新認(rèn)定申請。逾期申請的,自動失效。
第五章 附則
第十六條 本措施自 XXXX 年 XX 月 XX 日起施行,有效期3年。由光明區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋。
聯(lián)系宇辰管理
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