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福田區(qū)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)(專業(yè)樓宇)認(rèn)定與管理辦法

發(fā)布時(shí)間:2021-07-26內(nèi)容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數(shù):

第一章 總則
第一條  為規(guī)范文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)(專業(yè)樓宇)(以下簡(jiǎn)稱:園區(qū)(專業(yè)樓宇))的申報(bào)、認(rèn)定、考核等相關(guān)工作,引導(dǎo)和促進(jìn)福田區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(專業(yè)樓宇)的建設(shè)和發(fā)展,根據(jù)《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《深圳市福田區(qū)支持文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理暫行辦法》《深圳市福田區(qū)支持建筑業(yè)及建筑裝飾設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《深圳市福田區(qū)支持時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《深圳市福田區(qū)支持車公廟片區(qū)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)發(fā)展若干措施》,結(jié)合《深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》及福田區(qū)的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條  本辦法所稱園區(qū)(專業(yè)樓宇)是指在福田區(qū)內(nèi)以文化、旅游、體育為主要內(nèi)容,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、公共服務(wù)完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚,對(duì)區(qū)域文化、旅游、體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用,并經(jīng)福田區(qū)文化廣電旅游體育局(以下簡(jiǎn)稱:區(qū)文廣旅體局)認(rèn)定的特定區(qū)域。
第三條  園區(qū)(專業(yè)樓宇)以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主辦為主要發(fā)展模式,遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、高端引領(lǐng)、突出特色、自主創(chuàng)新、重點(diǎn)扶持的基本原則。
第四條  區(qū)文廣旅體局負(fù)責(zé)園區(qū)(專業(yè)樓宇)的認(rèn)定和指導(dǎo)、考核及監(jiān)督管理工作。
第二章園區(qū)(專業(yè)樓宇)認(rèn)定
第五條  園區(qū)(專業(yè)樓宇)的行業(yè)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以有利于轄區(qū)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨,遵循公開、公平、公正和自愿申報(bào)、擇優(yōu)認(rèn)定的原則,兼顧區(qū)域平衡。
第六條  申報(bào)認(rèn)定“福田區(qū)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)(專業(yè)樓宇)”應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)發(fā)展方式明確、模式清晰,具備可持續(xù)發(fā)展能力;有完整的園區(qū)(專業(yè)樓宇)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,并符合市、區(qū)城市總體規(guī)劃和文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;在土地、消防、環(huán)保等方面符合相關(guān)規(guī)定。
(二)有合理規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,能夠有效組織開展園區(qū)(專業(yè)樓宇)的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。園區(qū)(專業(yè)樓宇)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)關(guān)系在福田區(qū),有專業(yè)的人員負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理,管理制度健全,近2年內(nèi)無不良信用記錄,無違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)記錄,注冊(cè)地在福田區(qū)的法人單位。
(三)園區(qū)(專業(yè)樓宇)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)支撐體系,能夠?yàn)槿腭v企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供適宜的硬件保障,滿足企業(yè)發(fā)展所需的各類公共服務(wù),能夠向入駐企業(yè)(或機(jī)構(gòu))開放提供會(huì)議室、會(huì)客室、培訓(xùn)教室等公共空間的建筑面積不低于1000平方米。
(四)園區(qū)(專業(yè)樓宇)建筑面積應(yīng)不少于10000平方米。其中,產(chǎn)業(yè)園區(qū)(專業(yè)樓宇)用于文化、旅游、體育企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)使用面積應(yīng)不少于園區(qū)總建筑面積的60%。
(五)園區(qū)(專業(yè)樓宇)物業(yè)屬自有物業(yè)的,要求產(chǎn)權(quán)清晰,申請(qǐng)認(rèn)定后5年內(nèi)(含)不得變更使用用途;屬租賃物業(yè)的,要求申請(qǐng)認(rèn)定后剩余租賃期限在5年以上(含)。
(六)已入駐且符合標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)地址和稅收關(guān)系均在園區(qū)(專業(yè)樓宇)的企業(yè)租用辦公面積不少于園區(qū)(專業(yè)樓宇)總建筑面積的60%;或承諾在認(rèn)定一年內(nèi)入駐符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)承租面積不少于總面積的60%。
(七)園區(qū)(專業(yè)樓宇)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)門類應(yīng)符合深圳市文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持方向和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,對(duì)本區(qū)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的集聚、輻射和帶動(dòng)作用。
(八)申報(bào)認(rèn)定的園區(qū)(專業(yè)樓宇)開發(fā)建設(shè)符合市、區(qū)規(guī)定的其它要求及法律法規(guī)確定的其它條件。
第七條  經(jīng)國(guó)家、省、市有關(guān)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定的文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)類園區(qū),可直接認(rèn)定為“福田區(qū)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
第八條  區(qū)文廣旅體局可根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,對(duì)園區(qū)(專業(yè)樓宇)的認(rèn)定條件進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,并及時(shí)予以公布。
第三章 申報(bào)與認(rèn)定程序
第九條  申報(bào)。運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)福田區(qū)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)(專業(yè)樓宇)認(rèn)定時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
(一)《福田區(qū)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)(專業(yè)樓宇)認(rèn)定申請(qǐng)表》(一式三份);
(二)運(yùn)營(yíng)方營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證(驗(yàn)原件留復(fù)印件,復(fù)印件加蓋公章);
(三)園區(qū)(專業(yè)樓宇)為自有物業(yè)的,需提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或規(guī)劃批文(驗(yàn)原件留復(fù)印件,復(fù)印件加蓋公章);為非自有物業(yè)的,需提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或規(guī)劃批文,以及經(jīng)備案的房屋租賃合同等(驗(yàn)原件留復(fù)印件,復(fù)印件加蓋公章);
(四)園區(qū)(專業(yè)樓宇)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能規(guī)劃及可行性研究報(bào)告原件等(加蓋騎縫章);
(五)園區(qū)(專業(yè)樓宇)已入駐企業(yè)基本情況清單(加蓋公章);已入駐且符合標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)地址和稅收關(guān)系均在園區(qū)(專業(yè)樓宇)的企業(yè)租用辦公面積少于園區(qū)(專業(yè)樓宇)總建筑面積60%的,需提交一年后入駐租賃比例達(dá)到60%的承諾書;
(六)園區(qū)(專業(yè)樓宇)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施情況清單(加蓋公章);
(七)園區(qū)(專業(yè)樓宇)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的上年度納稅證明、信用信息報(bào)告(加蓋騎縫章);
(八)其他相關(guān)材料。
第十條  初審。區(qū)文廣旅體局應(yīng)于收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,符合要求的,予以受理,并送達(dá)受理回執(zhí);不符合要求的,應(yīng)向申請(qǐng)單位作出說明,一次性告知不合格事項(xiàng),并退回申請(qǐng)材料。對(duì)因提交虛假材料被退回的單位,三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。對(duì)因材料不齊等原因被退回的單位,經(jīng)過補(bǔ)正后,可重新申請(qǐng)。
第十一條  評(píng)審。區(qū)文廣旅體局應(yīng)于送達(dá)受理回執(zhí)之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)方面的專家組成不少于5人(含)的專家評(píng)審組,對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,并在考察結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)形成書面評(píng)審報(bào)告。
第十二條  認(rèn)定。對(duì)評(píng)審不合格的單位,應(yīng)在形成評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)單位,并說明不合格原因。對(duì)因填報(bào)虛假信息被查實(shí)的,三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。對(duì)因未達(dá)到基本條件,經(jīng)改正后,可重新申請(qǐng)。對(duì)于初評(píng)合格的單位,評(píng)審結(jié)果將于15個(gè)工作日內(nèi)在“福田政府在線”上公示,公示期為5個(gè)工作日。區(qū)文廣旅體局對(duì)反饋的信息進(jìn)行收集后,將組織有關(guān)部門和人員對(duì)有異議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查,并提出處理意見和建議。公示期滿,無異議或者異議不成立的,由區(qū)文廣旅體局授予稱號(hào)。
第四章 管理與考核
第十三條  管理。區(qū)文廣旅體局按照?qǐng)?jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、強(qiáng)化目標(biāo)管理、推動(dòng)體制創(chuàng)新、促進(jìn)健康發(fā)展的原則,負(fù)責(zé)園區(qū)(專業(yè)樓宇)的日常監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)指導(dǎo)園區(qū)(專業(yè)樓宇)建設(shè),對(duì)園區(qū)(專業(yè)樓宇)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;組織開展園區(qū)(專業(yè)樓宇)之間的交流活動(dòng),推動(dòng)園區(qū)(專業(yè)樓宇)開展對(duì)外交流合作,組織在園區(qū)(專業(yè)樓宇)內(nèi)開展文創(chuàng)政策宣講、金融對(duì)接等活動(dòng)。
第十四條  園區(qū)(專業(yè)樓宇)運(yùn)營(yíng)方責(zé)任:
(一)嚴(yán)格按照市、區(qū)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)政策,開展園區(qū)(專業(yè)樓宇)管理工作。
(二)嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)(專業(yè)樓宇)的發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)管理方案,研究、制定和實(shí)施園區(qū)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,并確保園區(qū)(專業(yè)樓宇)完成年度運(yùn)營(yíng)指標(biāo)。
(三)積極配合政府部門做好產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)(專業(yè)樓宇)建設(shè)等工作,每季度末報(bào)送園區(qū)(專業(yè)樓宇)企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營(yíng)情況等。
(四)健全園區(qū)(專業(yè)樓宇)服務(wù)管理機(jī)制,包括內(nèi)部人員架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和各項(xiàng)規(guī)章制度,并及時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化調(diào)整。
(五)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、消防管理等主體責(zé)任,督促入駐企業(yè)嚴(yán)格按要求組織開展安全生產(chǎn)檢查、消防檢查等工作。
第十五條  考核。區(qū)文廣旅體局依照本辦法以直接考核和委托考核相結(jié)合的方式,每年對(duì)園區(qū)(專業(yè)樓宇)開展考核工作,考核時(shí)間為認(rèn)定或考核屆滿一年后的30個(gè)自然日內(nèi)??己撕细竦膱@區(qū)(專業(yè)樓宇)享受區(qū)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策。
第十六條  考核內(nèi)容包括以下方面:
(一)園區(qū)(專業(yè)樓宇)發(fā)展方向和定位是否符合各級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)和辦法的要求。
(二)園區(qū)(專業(yè)樓宇)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況。
(三)園區(qū)(專業(yè)樓宇)服務(wù)體系建設(shè)情況。
(四)園區(qū)(專業(yè)樓宇)文化、旅游、體育企業(yè)的發(fā)展情況,如入駐企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、納稅、所獲資質(zhì)和榮譽(yù)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。
(五)園區(qū)(專業(yè)樓宇)安全生產(chǎn)、消防管理等建設(shè)情況。
(六)園區(qū)(專業(yè)樓宇)管理機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)的綜合評(píng)分。
(七)區(qū)文廣旅體局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)納入考核管理的其他內(nèi)容。
第十七條  經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)(專業(yè)樓宇)若發(fā)生以下重大變更行為之一的,應(yīng)在變更后15個(gè)工作日內(nèi)將變更情況書面報(bào)區(qū)文廣旅體局:
(一)園區(qū)(專業(yè)樓宇)功能發(fā)生實(shí)質(zhì)變更。
(二)園區(qū)(專業(yè)樓宇)對(duì)規(guī)劃和重要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作重大調(diào)整。
(三)園區(qū)(專業(yè)樓宇)運(yùn)營(yíng)管理單位發(fā)生變更。
(四)園區(qū)(專業(yè)樓宇)服務(wù)平臺(tái)或基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大變更。
(五)影響園區(qū)(專業(yè)樓宇)經(jīng)營(yíng)的其他變更。
如變更后不符合園區(qū)(專業(yè)樓宇)認(rèn)定條件,將撤銷相應(yīng)稱號(hào),并在3年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請(qǐng)。
第十八條  存在下列情況之一,區(qū)文廣旅體局對(duì)園區(qū)(專業(yè)樓宇)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)予以警示:
(一)經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)不到位,考核年度受到入駐企業(yè)有效投訴三宗以上的。
(二)未按季度及時(shí)報(bào)送園區(qū)(專業(yè)樓宇)經(jīng)營(yíng)情況,或報(bào)送情況和數(shù)據(jù)不真實(shí)的。
(三)未按照要求組織開展安全生產(chǎn)、消防安全檢查的。
(四)未按規(guī)定報(bào)送上一年度工作及發(fā)展情況或報(bào)告情況不真實(shí)的。
第十九條  存在下列情況之一,區(qū)文廣旅體局將要求園區(qū)(專業(yè)樓宇)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)限期整改,整改期限不超過三個(gè)月:
(一)年度考核不合格的。
(二)經(jīng)營(yíng)管理不善,服務(wù)不到位,考核年度受到入駐企業(yè)五宗(含)以上有效投訴的。
(三)投入不足,不能按計(jì)劃為園區(qū)(專業(yè)樓宇)提供配套公共服務(wù)的。
(四)后續(xù)建設(shè)不能按計(jì)劃組織實(shí)施的。
(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,入駐企業(yè)有違法侵權(quán)行為的。
(六)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)配套企業(yè)入駐率不足所有入駐企業(yè)的60%。
(七)未按本辦法第十七條的規(guī)定履行書面告知的。
(八)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)未按園區(qū)(專業(yè)樓宇)的發(fā)展方向和定位要求進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的。
(九)在當(dāng)年度連續(xù)2次被區(qū)文廣旅體局給予警示的。
(十)區(qū)文廣旅體局認(rèn)定的其他需要整改的行為。
第二十條  經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)(專業(yè)樓宇)有下列行為之一的,撤銷相應(yīng)稱號(hào),并在3年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請(qǐng)。
(一)年度考核不合格,經(jīng)整改后仍不合格的。
(二)園區(qū)(專業(yè)樓宇)運(yùn)營(yíng)不符合市、區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的。
(三)宣傳虛假文化、旅游、體育信息,損害消費(fèi)者利益,并造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的。
(四)不服從市、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門依法管理的。
(五)園區(qū)(專業(yè)樓宇)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或入駐企業(yè)有重大違法違規(guī)行為的。
(六)改變園區(qū)(專業(yè)樓宇)經(jīng)營(yíng)范圍或行業(yè)性質(zhì)的。
(七)其他應(yīng)該撤銷稱號(hào)的行為。
第二十一條  對(duì)于區(qū)政府重點(diǎn)支持的特大、緊缺、關(guān)鍵項(xiàng)目以及對(duì)未達(dá)到相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,可采取“一事一議”的方式,報(bào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金聯(lián)審委員會(huì)審定。
第五章 附則
第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起10日后施行,有效期5年。
第二十三條  本辦法由福田區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋。
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