第一章 總則
第一條  目的依據(jù)。
為深入貫徹深圳市委市政府“盤活空間、提質(zhì)增效、集約發(fā)展”工作部署，堅(jiān)持“整備為先、整治為主、轉(zhuǎn)型為要、更新為輔”的舊工業(yè)區(qū)改造原則，鼓勵(lì)舊工業(yè)區(qū)綜合整治，消除舊工業(yè)區(qū)安全隱患，完善園區(qū)功能，高效利用存量產(chǎn)業(yè)空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為加快建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造城提供堅(jiān)實(shí)的空間支撐。進(jìn)一步規(guī)范審批工作，簡(jiǎn)化操作流程，提高整治效率，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作暫行措施的通知》《關(guān)于深入推進(jìn)城市更新工作促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，結(jié)合深圳市寶安區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。     
第二條  基本原則。
（一）整治提升不減少工業(yè)用地規(guī)模，僅增加輔助性設(shè)施。
（二）整治提升應(yīng)遵循我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
（三）支持園區(qū)不停產(chǎn)改造，鼓勵(lì)統(tǒng)一規(guī)劃、分期整治。
（四）經(jīng)整治提升的舊工業(yè)區(qū)，不改變其原有規(guī)劃、土地、建筑、產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，整治提升行為及結(jié)果不作為土地及建筑物權(quán)屬的認(rèn)定依據(jù)，不影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
第三條  目標(biāo)定位。
為促進(jìn)舊工業(yè)區(qū)安全隱患消除、功能完善、效能提升，推動(dòng)綠色制造、智慧管理、環(huán)境宜業(yè)，鼓勵(lì)舊工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綠色園區(qū)、智慧園區(qū)。
第二章  建設(shè)管理
第四條  適用范圍。
符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》的規(guī)定，在不增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑面積的前提下，以消除安全隱患、完善產(chǎn)業(yè)及配套功能等為目的，同一園區(qū)可累計(jì)增加面積不超過現(xiàn)狀建筑面積15%的電梯、連廊、雨棚、平臺(tái)、樓梯、交通輔助坡道、立體停車設(shè)施、停車庫、門衛(wèi)室、配電房、設(shè)備房、泵房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（房）、消防設(shè)施、微型消防站、防治污染設(shè)施、公廁、黨群活動(dòng)中心、文化活動(dòng)室等輔助性設(shè)施。
建筑功能符合《深圳市建筑設(shè)計(jì)規(guī)則》“地上核增建筑面積核定”、“地下核增建筑面積核定”相關(guān)條款要求的，可不計(jì)入新增建筑面積。
為有效利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在滿足《深圳市建筑設(shè)計(jì)規(guī)則》等規(guī)范要求的前提下，可對(duì)現(xiàn)狀建筑物內(nèi)部空間重新梳理、優(yōu)化分割，合理布局生產(chǎn)、研發(fā)、配套用房（包括食堂、醫(yī)療室、黨群活動(dòng)中心、文化活動(dòng)室、閱覽室及小型配套商業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施）。經(jīng)整治提升后的生產(chǎn)用房建筑面積原則上不少于原建筑面積的80%。對(duì)確因引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)需求的，可提高研發(fā)、配套設(shè)施比例。
符合我區(qū)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定的，依其規(guī)定辦理。
第五條  適用條件。
舊工業(yè)區(qū)整治提升須滿足下列條件：
1. 不在已列入批準(zhǔn)的城市更新單元計(jì)劃或土地整備計(jì)劃確定的范圍內(nèi)；
2. 用地未列入市、區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)。
3. 應(yīng)符合基本生態(tài)控制線、飲用水源保護(hù)區(qū)等管控要求。
4. 不影響近期（原則上五年內(nèi)）規(guī)劃的實(shí)施。
相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)對(duì)上述情況進(jìn)行核查，如存在與上述條件不符的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策規(guī)范明確是否可在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)開展整治提升。
第三章組織機(jī)構(gòu)
第六條  決策機(jī)構(gòu)。
寶安區(qū)城市更新工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)舊工業(yè)區(qū)整治提升工作，審定整治提升方案，研究解決工作中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)。
第七條  轄區(qū)街道辦職責(zé)。
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)舊工業(yè)區(qū)整治提升方案的初審及征求相關(guān)部門意見，匯總相關(guān)意見并修改完善后報(bào)區(qū)城市更新和土地整備局復(fù)審；負(fù)責(zé)組織實(shí)施及對(duì)施工質(zhì)量、施工安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)與企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)監(jiān)管；負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收備案；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目范圍內(nèi)的違法加改擴(kuò)建行為、違規(guī)改功能等行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)處理因項(xiàng)目引發(fā)的信訪維穩(wěn)事件；牽頭負(fù)責(zé)新增輔助性設(shè)施投入使用后的日常巡查監(jiān)管；依職責(zé)辦理其他涉及整治提升工作的相關(guān)事項(xiàng)。
第八條  各職能部門職責(zé)。
（一）區(qū)城市更新和土地整備局負(fù)責(zé)區(qū)城市更新工作委員會(huì)辦公室會(huì)議組織工作；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)城市更新和土地整備情況進(jìn)行核查；負(fù)責(zé)對(duì)舊工業(yè)區(qū)整治提升方案提出復(fù)審意見；統(tǒng)籌推進(jìn)整治提升相關(guān)工作；依職責(zé)辦理其他涉及整治提升工作的相關(guān)事項(xiàng)。
（二）區(qū)科創(chuàng)局、區(qū)工信局、區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)對(duì)舊工業(yè)區(qū)整治提升項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向、產(chǎn)業(yè)定位、功能布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引入等提出意見；指導(dǎo)街道辦與企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議；負(fù)責(zé)制定舊工業(yè)區(qū)整治提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；區(qū)投資推廣署負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引入；依職責(zé)辦理其他涉及整治提升工作的相關(guān)事項(xiàng)。
（三）區(qū)住建局負(fù)責(zé)對(duì)舊工業(yè)區(qū)整治提升方案提供消防技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)舊工業(yè)區(qū)整治提升方案中消防設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行備案抽查；負(fù)責(zé)進(jìn)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)園區(qū)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑物結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢測(cè)鑒定；負(fù)責(zé)對(duì)施工質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)管；依職責(zé)辦理其他涉及整治提升工作的相關(guān)事項(xiàng)。
（四）市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局負(fù)責(zé)對(duì)舊工業(yè)區(qū)整治提升方案提出意見；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)相關(guān)規(guī)劃、土地權(quán)屬、占用相關(guān)規(guī)劃用地、影響近期建設(shè)規(guī)劃等情況進(jìn)行核查；依職責(zé)辦理其他涉及整治提升工作的相關(guān)事項(xiàng)。
（五）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局負(fù)責(zé)受理舊工業(yè)區(qū)加建電梯等特種設(shè)備的安裝施工告知和受理特種設(shè)備使用登記證業(yè)務(wù)申請(qǐng)，依法開展特種設(shè)備安全監(jiān)察，依職責(zé)辦理其他涉及整治提升工作的相關(guān)事項(xiàng)。
（六）市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入引導(dǎo)，提升區(qū)域環(huán)評(píng)服務(wù)，開展廢水廢氣危險(xiǎn)廢物防治污染設(shè)施工藝升級(jí)合規(guī)專家評(píng)估，提升舊工業(yè)區(qū)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展水平等相關(guān)事項(xiàng)。
（七）區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)整治提升方案中排水相關(guān)內(nèi)容提出意見；負(fù)責(zé)整治提升項(xiàng)目排水的日常監(jiān)管；負(fù)責(zé)依職責(zé)辦理其他涉及整治提升工作的相關(guān)事項(xiàng)。
（八）區(qū)土地規(guī)劃監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促各街道辦事處依法查處舊工業(yè)區(qū)新增違法加建行為，同時(shí)對(duì)審批、監(jiān)管部門移交的涉及改變建筑功能、增加經(jīng)營(yíng)性建筑面積行為的整治提升項(xiàng)目，督促、指導(dǎo)各街道辦事處依法查處；依職責(zé)辦理其他涉及整治提升工作的相關(guān)事項(xiàng)。
（九）區(qū)政府其他有關(guān)部門依其職能配合進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第四章辦理程序
第九條  申請(qǐng)人。
舊工業(yè)區(qū)整治提升由物業(yè)權(quán)利人自行申報(bào)或物業(yè)權(quán)利人委托第三方申報(bào)。
第十條  申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)人向所在街道辦提交加蓋公章的紙質(zhì)版材料以及電子材料），材料清單詳見附表。
第十一條  初審及意見征集。
轄區(qū)街道辦在收到申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)完成舊工業(yè)區(qū)整治提升的初審工作。初審時(shí)，同步征求相關(guān)職能部門意見，相關(guān)職能部門結(jié)合各自職責(zé)明確是否同意項(xiàng)目開展，在收到征求意見函之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見。街道辦結(jié)合初審意見及各職能部門意見，通知申請(qǐng)人優(yōu)化完善整治提升方案。
初審符合條件的，街道辦將申請(qǐng)材料及初審意見函報(bào)送區(qū)城市更新和土地整備局復(fù)審。初審不符合條件的，書面答復(fù)申請(qǐng)人并說明理由。
第十二條  復(fù)審及審定。
區(qū)城市更新和土地整備局在收到初審意見函及申報(bào)材料后，開展技術(shù)審查，10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審及報(bào)會(huì)工作。
復(fù)審符合條件且增加輔助性設(shè)施不超過500平方米的，原則上由區(qū)城市更新和土地整備局直接核發(fā)備案復(fù)函；復(fù)審符合條件，增加輔助性設(shè)施超過500平方米或增加輔助性設(shè)施不超過500平方米但存在特殊情形的，提請(qǐng)區(qū)城市更新委員會(huì)辦公室會(huì)議審定；復(fù)審不符合條件的，書面回復(fù)街道辦。
第十三條  備案復(fù)函及簽訂監(jiān)管協(xié)議。
整治提升方案經(jīng)審定后，區(qū)城市更新和土地整備局出具《整治提升方案?jìng)浒笍?fù)函》（附整治提升方案），函復(fù)街道辦并抄送住建、產(chǎn)業(yè)、消防、生態(tài)環(huán)境、土地監(jiān)察等相關(guān)職能部門。
街道辦收到《整治提升方案?jìng)浒笍?fù)函》后函復(fù)申請(qǐng)人，申請(qǐng)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按備案的整治提升方案編制施工圖并報(bào)街道辦等部門備案。街道辦與申請(qǐng)人簽訂《舊工業(yè)區(qū)整治提升項(xiàng)目施工監(jiān)管協(xié)議》《舊工業(yè)區(qū)整治提升項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議》。
第十四條  施工建設(shè)。
轄區(qū)街道辦組織申請(qǐng)人按經(jīng)備案的施工圖進(jìn)行建設(shè)，申請(qǐng)人委托具備資質(zhì)的施工單位和第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工和安全監(jiān)管。區(qū)住建部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十五條  竣工驗(yàn)收。
整治提升工程完成后，按規(guī)定辦理消防驗(yàn)收備案及竣工驗(yàn)收備案；涉及新建防治污染設(shè)施的，按規(guī)定對(duì)防治污染設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
涉及特種設(shè)備的，在安裝后投入使用前特種設(shè)備使用單位應(yīng)依法辦理使用登記。
第五章  監(jiān)督管理
第十六條  主體責(zé)任。
申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，應(yīng)承諾提交的所有材料的原件或復(fù)印件及其內(nèi)容是真實(shí)的，如因虛假而引致的法律責(zé)任由申請(qǐng)人承擔(dān)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)主體責(zé)任，開展申報(bào)、組織施工、引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)等工作。應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（含防治污染設(shè)施）進(jìn)行設(shè)計(jì)，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工。運(yùn)營(yíng)期間，負(fù)責(zé)承擔(dān)工業(yè)區(qū)整治提升的消防、質(zhì)量、生產(chǎn)等安全責(zé)任，涉及新建防治污染設(shè)施的，應(yīng)建立環(huán)保設(shè)施臺(tái)賬和維護(hù)管理制度。
舊工業(yè)區(qū)完善現(xiàn)狀建筑內(nèi)部功能及加建輔助性設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、審圖、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十七條  監(jiān)督管理。
項(xiàng)目建設(shè)過程中，轄區(qū)街道辦應(yīng)按屬地管轄原則，根據(jù)職責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的監(jiān)管；對(duì)備案外新增的違法用地和違法建筑行為，應(yīng)及時(shí)制止并依法查處。堅(jiān)決遏止搶建、加建、改建等違法建設(shè)行為。
區(qū)住建、消防、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依據(jù)各自職能對(duì)舊工業(yè)區(qū)整治提升進(jìn)行監(jiān)管。
區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依法設(shè)定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，依據(jù)市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引入等方面進(jìn)行監(jiān)管。
第十八條  責(zé)任追究。
在舊工業(yè)區(qū)整治提升項(xiàng)目申報(bào)、審查、組織實(shí)施等過程中存在違法違紀(jì)行為的，將依法依規(guī)追究法律責(zé)任。
第六章  附則
第十九條  解釋單位。
本實(shí)施辦法由區(qū)城市更新和土地整備局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條  生效期限。
本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。施行之日已收文審查的項(xiàng)目，按《寶安區(qū)舊工業(yè)區(qū)整治提升暫行辦法》執(zhí)行。
第二十一條  政策機(jī)制。
因機(jī)構(gòu)改革單位職責(zé)發(fā)生變化的，由繼受單位承擔(dān)本實(shí)施辦法中的工作職責(zé)。
本實(shí)施辦法生效后，市區(qū)出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，且政策規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，適用新政策的規(guī)定。