為加快推進(jìn)我市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，進(jìn)一步完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，全面提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，根據(jù)《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工業(yè)和信息化部科〔2016〕273號(hào)）、《省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心升級(jí)為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心條件的通知》（工信廳科〔2017〕64號(hào)）等文件精神，特制定我市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實(shí)施細(xì)則。
一、工作目標(biāo)
以工業(yè)和信息化部確定的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方向和《重慶市以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)椴季种攸c(diǎn)，按照外引內(nèi)聯(lián)、立足優(yōu)勢(shì)、整合資源、系統(tǒng)建設(shè)的思路推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，形成以國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心、市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心為支撐的多層次、網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)創(chuàng)新體系。到2022年建成15家左右覆蓋我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)創(chuàng)建2—3家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
    二、工作要求
（一）組建基本條件。
1.創(chuàng)新中心應(yīng)是企業(yè)法人形態(tài)，采取“公司+聯(lián)盟”等模式運(yùn)行。
2.創(chuàng)新中心建設(shè)的牽頭單位應(yīng)長(zhǎng)期從事本領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)，在本領(lǐng)域有顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有較雄厚的科研資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和高端研發(fā)人才，有承擔(dān)并完成國(guó)家或行業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)歷，有較強(qiáng)的整合行業(yè)創(chuàng)新資源、技術(shù)擴(kuò)散、輻射和轉(zhuǎn)移能力，有較好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。
3.創(chuàng)新中心股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，包括3家及以上本領(lǐng)域市內(nèi)龍頭企業(yè)或科研院所、高校等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。
4.創(chuàng)新中心的股東單位可通過(guò)貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)等入股，注冊(cè)資本金不低于1000萬(wàn)元，在公司登記成立之日起一年內(nèi)繳清。
5.創(chuàng)新中心的聯(lián)盟應(yīng)匯聚包括用戶(hù)在內(nèi)的企業(yè)、科研院所、高校等各類(lèi)創(chuàng)新主體。聯(lián)盟成員覆蓋本領(lǐng)域大部分市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)。
（二）運(yùn)行要求。
1.創(chuàng)新中心應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有責(zé)權(quán)明晰的董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，建立較完善的內(nèi)部管理制度，明確各類(lèi)主體的責(zé)權(quán)利，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制。
2.創(chuàng)新中心應(yīng)具備自我可持續(xù)發(fā)展能力。股東投資應(yīng)滿足中心基本運(yùn)行需要，通過(guò)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、企業(yè)委托研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)和為行業(yè)提供公共服務(wù)等方式獲得穩(wěn)定收入。
3.創(chuàng)新中心應(yīng)擁有代表本領(lǐng)域先進(jìn)水平的研發(fā)力量。應(yīng)設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì)，專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)由行業(yè)領(lǐng)軍人才擔(dān)任主任；應(yīng)有固定的研發(fā)隊(duì)伍，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于30%；應(yīng)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)地、優(yōu)良的研發(fā)試驗(yàn)場(chǎng)地和先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)儀器設(shè)備；其年度研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出總額的比例應(yīng)不低于30%。
4.創(chuàng)新中心應(yīng)切實(shí)發(fā)揮行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)作用。通過(guò)制定明確的技術(shù)規(guī)劃，組織本領(lǐng)域企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸。
5.創(chuàng)新中心應(yīng)建有市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，向企業(yè)尤其是中小企業(yè)或通過(guò)自行孵化企業(yè)，實(shí)現(xiàn)共性技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。
6.創(chuàng)新中心應(yīng)是資源開(kāi)放共享的平臺(tái)。應(yīng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)交流或合作，在人才培養(yǎng)、項(xiàng)目研究、信息交流、設(shè)備利用等方面實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)放共享。
（三）申報(bào)要求。
1.材料編制。達(dá)到組建條件及運(yùn)行要求的創(chuàng)新中心編制報(bào)送《重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)申報(bào)書(shū)》、《重慶市XX制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作報(bào)告》和其他有關(guān)證明材料。
2.申報(bào)受理。按照“成熟一個(gè)，推進(jìn)一個(gè)”的原則，全年接受申報(bào)受理。符合條件的法人單位可向重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)提出申請(qǐng)，提交申報(bào)材料。
3.組織認(rèn)定。市經(jīng)濟(jì)信息委按照相關(guān)規(guī)定，組織包括來(lái)自經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、金融、法律等領(lǐng)域的專(zhuān)家，經(jīng)過(guò)材料初審、專(zhuān)家論證、現(xiàn)場(chǎng)核查、綜合評(píng)估后確定創(chuàng)新中心擬認(rèn)定名單，報(bào)委黨組會(huì)審定后予以認(rèn)定，并向社會(huì)公示。對(duì)公示后無(wú)異議的制造業(yè)創(chuàng)新中心，市經(jīng)濟(jì)信息委予以發(fā)文批復(fù)和授牌；對(duì)有異議的，啟動(dòng)復(fù)查程序。支持符合條件的市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
4.考核評(píng)估。對(duì)于已運(yùn)行滿一年的創(chuàng)新中心進(jìn)行考核評(píng)估?？荚u(píng)分為年度考核與定期評(píng)估，年度考核每年進(jìn)行一次，定期評(píng)估一般三年進(jìn)行一次?？荚u(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類(lèi)。相關(guān)考核評(píng)估辦法另行制定。
三、支持措施   
（一）加大對(duì)創(chuàng)新中心研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支持。
對(duì)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心自獲得認(rèn)定當(dāng)年起，按照財(cái)政資金的管理要求，根據(jù)其建設(shè)運(yùn)行情況，連續(xù)3年給予每年不高于2000萬(wàn)元的研發(fā)補(bǔ)助支持；對(duì)市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心自獲得認(rèn)定的當(dāng)年起，根據(jù)其建設(shè)運(yùn)行情況，連續(xù)3年給予每年不高于500萬(wàn)元的研發(fā)補(bǔ)助支持。市政府有專(zhuān)門(mén)文件規(guī)定的，從其規(guī)定。3年后，根據(jù)運(yùn)行評(píng)估情況，擇優(yōu)予以重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目資金支持。鼓勵(lì)創(chuàng)新中心所在區(qū)（縣）積極給予配套資金支持。
   （二）加大對(duì)創(chuàng)新中心研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的支持。
鼓勵(lì)創(chuàng)新中心加大對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化力度，對(duì)創(chuàng)新中心首次商業(yè)化的技術(shù)裝備優(yōu)先納入《重慶市首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄》，通過(guò)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償和首臺(tái)（套）首購(gòu)首用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助政策支持應(yīng)用推廣；對(duì)創(chuàng)新中心依托公司牽頭的、技術(shù)成果在渝轉(zhuǎn)化成效明顯的產(chǎn)學(xué)研合作重大項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策給予補(bǔ)貼；對(duì)創(chuàng)新中心依托公司牽頭制修訂的國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    （三）加大對(duì)創(chuàng)新中心開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的支持。
鼓勵(lì)創(chuàng)新中心整合利用高端創(chuàng)新資源，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，積極開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，融入全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。對(duì)其到海外發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)建研發(fā)機(jī)構(gòu)給予研發(fā)補(bǔ)助；對(duì)其加入發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的全球著名的國(guó)際創(chuàng)新聯(lián)盟、知名孵化器等創(chuàng)新組織產(chǎn)生的會(huì)員費(fèi)給予補(bǔ)貼；對(duì)創(chuàng)新中心牽頭建立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，優(yōu)先認(rèn)定為市級(jí)示范產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）加大對(duì)創(chuàng)新中心人才培養(yǎng)的支持。
鼓勵(lì)創(chuàng)新中心加強(qiáng)與市內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)合作，在合作開(kāi)展項(xiàng)目研究的同時(shí)，共同培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才和復(fù)合人才。支持其建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)科研人員科研成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)和分紅、獎(jiǎng)勵(lì)等收益分配政策。鼓勵(lì)創(chuàng)新中心經(jīng)常舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、研討會(huì)等多種形式的技術(shù)交流和人才培養(yǎng)活動(dòng)。
（五）加大對(duì)創(chuàng)新中心的融資支持。

鼓勵(lì)創(chuàng)新中心探索多元化的融資渠道。鼓勵(lì)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下加大對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新中心的信貸支持力度，優(yōu)先支持創(chuàng)新中心獲得商業(yè)價(jià)值信用貸款和知識(shí)價(jià)值信用貸款。鼓勵(lì)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金和社會(huì)資本投資制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系