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重慶市獨立法人新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)管理辦法
發(fā)布時間:2022-01-21內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一章 ?總 ?則
第一條??為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,進一步發(fā)揮重慶市獨立法人新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)(以下簡稱“新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)”)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中的引導(dǎo)和示范作用,推進新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展,規(guī)范新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)管理,特制定本辦法。
第二條??本辦法所稱新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu),主要是圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,企業(yè)牽頭建立的以市場需求為導(dǎo)向的獨立法人研發(fā)機構(gòu),主要從事科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)等活動,具有投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密、用人機制靈活、服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等特征。
第三條??重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(以下簡稱市經(jīng)濟信息委)負(fù)責(zé)新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的備案,以及市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的認(rèn)定、評價和管理。市經(jīng)濟信息委對符合條件的新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)進行備案并擇優(yōu)認(rèn)定為市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu),每兩年對市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)開展一次運行評價。
第二章 ?備??案
第四條??新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)備案應(yīng)具備以下條件:
(一)重慶市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊的獨立法人運營公司;
(二)具有明確的研究方向,圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,能切實解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵重要技術(shù)問題,成果轉(zhuǎn)化能力突出;
(三)具備開展研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器、設(shè)備和固定場地等基礎(chǔ)設(shè)施;
(四)主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)以合同開發(fā)、科技服務(wù)和股權(quán)投資收益為主。
第五條??新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的備案程序:
(一)自主申報。市經(jīng)濟信息委年初發(fā)布組織備案通知,符合規(guī)定的研發(fā)機構(gòu)按要求填寫相關(guān)信息和數(shù)據(jù),提出備案申請。
(二)區(qū)縣審查。各區(qū)(縣)經(jīng)信主管部門對申請資料進行審查。
(三)審核備案。市經(jīng)濟信息委對符合要求的研發(fā)機構(gòu)給予備案。
(四)結(jié)果反饋。市經(jīng)濟信息委反饋新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)備案結(jié)果。
第三章 ?認(rèn) ?定
第六條??市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
(一)完成新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)備案,且運行一年以上;
(二)法人主體是由企業(yè)與高校、科研院所、企業(yè)、社會組織、自然人股東等投資主體聯(lián)合共建的有限公司或股份有限公司,具備至少2個以上股東;
(三)具有高水平領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團隊,有20名以上的研發(fā)人員且研發(fā)人員占職工總數(shù)的比例不低于50%,其中碩士、博士學(xué)位或高級職稱研發(fā)人員占研發(fā)人員總數(shù)的比例不低于20%;
(四)上年度主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元以上;
(五)上年度研究開發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入總額比例不低于30%。
第七條??市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的認(rèn)定程序:
(一)自主申報。市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定原則上每年組織一次。市經(jīng)濟信息委發(fā)布組織認(rèn)定的通知,符合條件的研發(fā)機構(gòu)向各區(qū)(縣)經(jīng)信主管部門提出申請并按要求上報申報材料。
(二)區(qū)縣推薦。各區(qū)縣經(jīng)信主管部門對申報材料進行初審,并將初審合格的申報材料和推薦意見加蓋公章后上報市經(jīng)濟信息委。
(三)評審認(rèn)定。市經(jīng)濟信息委組織專家或委托第三方機構(gòu),組織開展市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)資料審查、運行情況答辯并出具評審意見,市經(jīng)濟信息委根據(jù)評審意見并結(jié)合實地考察論證提出綜合審查意見。
(四)結(jié)果公示。市經(jīng)濟信息委根據(jù)綜合評審意見,擇優(yōu)確定市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)擬認(rèn)定名單,經(jīng)市經(jīng)濟信息委黨組會審議通過后予以公示。公示無異議后,市經(jīng)濟信息委發(fā)布市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定名單。
第四章??評 ?價
第八條??依據(jù)市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)評價指標(biāo),原則上每兩年(偶數(shù)年)組織進行一次市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)運行評價。
第九條??評價原則:
(一)客觀反映市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r。
(二)定量評價與定性評價相結(jié)合。
(三)資料評價考核與企業(yè)實地核查相結(jié)合。
第十條??評價程序:
(一)資料報送。市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)按照當(dāng)年評價通知要求,將評價材料報各區(qū)(縣)經(jīng)信主管部門。
(二)區(qū)縣審查。各區(qū)(縣)經(jīng)信部門對市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)上報評價材料進行審查并出具審查意見,加蓋公章后報市經(jīng)濟信息委。
(三)評審核查。市經(jīng)濟信息委組織專家或委托第三方機構(gòu)對市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查、評價并提出綜合評價意見。
(四)結(jié)果確認(rèn)。市經(jīng)濟信息委根據(jù)綜合評價意見,形成市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)評價結(jié)果,經(jīng)市經(jīng)濟信息委黨組會審議通過后予以公示。公示無異議后,市經(jīng)濟信息委發(fā)布市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)評價結(jié)果。
第十一條??評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。
(一)評價得分90分以上為優(yōu)秀;
(二)評價得分60分(含60分)至90分之間為合格;
(三)有下列情況之一的評價結(jié)果為不合格:
1.評價得分低于60分;
2.逾期不上報評價材料的市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。
第五章??管理與政策
第十二條? 有下列情況之一的,撤銷新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)資格:
(一)評價不合格;
(二)逾期未報送評價材料;
(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù);
(四)企業(yè)自行要求撤銷其新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)資格;
(五)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的;
(六)司法、行政機關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為;
(七)企業(yè)依法終止。
第十三條??因第十二條原因被撤銷市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)資格的,兩年內(nèi)不得重新申報市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定。
第十四條??市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應(yīng)在相關(guān)手續(xù)辦理完成30個工作日內(nèi),向各區(qū)(縣)經(jīng)信主管部門報告,并由各區(qū)(縣)經(jīng)信主管部門將有關(guān)情況報市經(jīng)濟信息委。
第十五條??市經(jīng)濟信息委對新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的認(rèn)定、評價、撤銷和調(diào)整情況予以公布。
第十六條??市經(jīng)濟信息委對新認(rèn)定及運行評價為優(yōu)秀的市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)給予補貼。對建設(shè)運行情況良好的市級新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu),擇優(yōu)作為市級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對象。
第六章??附??則
第十七條??本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
第十八條 ?本辦法由市經(jīng)濟信息委負(fù)責(zé)解釋。