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重慶市大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核辦法
發(fā)布時(shí)間:2020-08-24內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào)),根據(jù)科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕289號(hào)),促進(jìn)全市大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享,切實(shí)提高科技資源配置和使用效率,更好地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),結(jié)合重慶市科技資源開(kāi)放共享管理辦法相關(guān)要求,制訂本辦法。
第二條 評(píng)價(jià)考核對(duì)象是本市行政區(qū)域內(nèi),加入重慶科技資源共享平臺(tái)的高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)等大型科研儀器設(shè)備依托管理的法人單位(以下統(tǒng)稱“管理單位”)。原則上對(duì)已納入重慶科技資源共享平臺(tái)的單臺(tái)(套)原值在50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)的大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享情況進(jìn)行考核。
第三條 凡以財(cái)政資金全額或者部分出資購(gòu)置的大型科研儀器設(shè)備管理單位,都應(yīng)接受開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核。鼓勵(lì)以其他資金購(gòu)置的大型科研儀器設(shè)備管理單位參加評(píng)價(jià)考核。
第四條 評(píng)價(jià)考核工作按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則,市科技局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)考核工作,實(shí)施年度考核。
第五條 依據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果,對(duì)全市大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放效果好、用戶評(píng)價(jià)高的管理單位,統(tǒng)籌市級(jí)科技發(fā)展專項(xiàng)資金給予相應(yīng)后補(bǔ)助激勵(lì)。
第二章 考核責(zé)任主體與職責(zé)
第六條 市科技局負(fù)責(zé)大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核的組織管理工作。其主要職責(zé):
(一)研究制定全市大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評(píng)價(jià)辦法;
(二)協(xié)調(diào)、解決考核過(guò)程中的重大問(wèn)題;
(三)對(duì)評(píng)價(jià)考核工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題指導(dǎo)整改;
(四)審定考核結(jié)果,并向社會(huì)公開(kāi)。
第七條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核具體工作的組織實(shí)施。其主要職責(zé):
(一)制訂大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核工作方案;
(二)制訂考核規(guī)程,發(fā)布考核通知;
(三)組織專家根據(jù)上報(bào)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,審核有關(guān)報(bào)告、數(shù)據(jù)和證明資料,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;
(四)提出考核結(jié)果建議名單。
第八條 管理單位是科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享的責(zé)任主體。其主要職責(zé):
(一)配合市科技局等相關(guān)部門做好開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核工作;
(二)督促并審查所屬部門提供評(píng)價(jià)考核材料,確保材料真實(shí)、準(zhǔn)確,并在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。
第三章 考核內(nèi)容
第九條 大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核指標(biāo)包括組織管理、信息公開(kāi)、服務(wù)成效三個(gè)方面。
(一)組織管理:包括管理單位信息管理、管理制度、技術(shù)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)與規(guī)模、技術(shù)團(tuán)隊(duì)能力、技術(shù)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)、服務(wù)資質(zhì)等。
1.管理單位信息管理。主要考核管理單位信息的完善性和準(zhǔn)確性;
2.管理制度。大型科研儀器管理的規(guī)范性和科學(xué)性,共享服務(wù)的方式、服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化和體系化,服務(wù)收入分配和支出的合理性等;
3.技術(shù)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)與規(guī)模。技術(shù)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)是否合理,規(guī)模體量是否與管理單位設(shè)備規(guī)模匹配;
4.技術(shù)團(tuán)隊(duì)能力。技術(shù)團(tuán)隊(duì)的支撐服務(wù)能力,包括新儀器、新功能、新方法研究等能力;
5.技術(shù)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)。大型科研儀器技術(shù)人員當(dāng)年參加過(guò)的相關(guān)技能培訓(xùn);
6.服務(wù)資質(zhì)。管理單位或?qū)嶒?yàn)室通過(guò)國(guó)家(市)計(jì)量認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可等。
(二)信息公開(kāi):包括設(shè)備信息、設(shè)備信息維護(hù)及更新、檢測(cè)服務(wù)信息、檢測(cè)服務(wù)信息維護(hù)及更新、信息報(bào)送等。
1.設(shè)備信息。在重慶科技資源共享平臺(tái)入網(wǎng)的大型科研儀器設(shè)備信息;
2.設(shè)備信息維護(hù)及更新。在重慶科技資源共享平臺(tái)入網(wǎng)的大型科研儀器信息準(zhǔn)確性和完善性、信息更新及時(shí)性;
3.檢測(cè)服務(wù)信息。在重慶科技資源共享平臺(tái)發(fā)布的檢測(cè)服務(wù)信息,包括檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)周期、參考價(jià)格等;
4.檢測(cè)服務(wù)信息維護(hù)及更新。在重慶科技資源共享平臺(tái)發(fā)布的檢測(cè)服務(wù)信息完善性、信息更新及時(shí)性;
5.信息報(bào)送。管理單位通過(guò)重慶科技資源共享平臺(tái)上報(bào)大型科研儀器開(kāi)展共享服務(wù)相關(guān)的新聞及支持重大科技計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的典型事例或重要成效的簡(jiǎn)報(bào)。
(三)服務(wù)成效:包括服務(wù)數(shù)量、用戶評(píng)價(jià)、社會(huì)效益、科技支撐效果等。
1.服務(wù)數(shù)量。包括年平均服務(wù)機(jī)時(shí)、年平均測(cè)試樣品數(shù)、年平均服務(wù)收入和年服務(wù)用戶數(shù);
2.用戶評(píng)價(jià)。包括服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、用戶的投訴及評(píng)分、有無(wú)出現(xiàn)重大事故或惡劣影響等;
3.社會(huì)效益。主要包括支撐重大工程、企業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)民生、科學(xué)普及等方面所產(chǎn)生的社會(huì)效益;
4.科技支撐效果。指支撐科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新取得的貢獻(xiàn),具體包括論文論著發(fā)表、專利獲取、標(biāo)準(zhǔn)制定、科研成果獲獎(jiǎng)等情況。
第四章 考核程序
第十條 重慶市大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核服務(wù)周期為上年7月1日到當(dāng)年6月30日。
第十一條 由市科技局會(huì)同市財(cái)政局組織實(shí)施大型科研儀器設(shè)備的評(píng)價(jià)考核工作。
第十二條 組織程序。采取材料審核與現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)發(fā)布通知。原則上在每年9月份發(fā)布年度評(píng)價(jià)考核通知,管理單位根據(jù)通知要求進(jìn)行填報(bào)并提交相關(guān)紙質(zhì)材料。
(二)組織考核。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集申報(bào)材料與形式審查,并組織專家進(jìn)行考核評(píng)估。
(三)現(xiàn)場(chǎng)抽查。市科技局可根據(jù)需要,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)選擇不低于10%的參評(píng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查?,F(xiàn)場(chǎng)抽查包括:現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢、查詢相關(guān)原始記錄、服務(wù)成效、制度建設(shè)等。
第五章 考核結(jié)果與運(yùn)用
第十三條 考核等次??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。其中,優(yōu)秀名額不超過(guò)當(dāng)年度參加考核管理單位數(shù)量的5%,良好名額不超過(guò)10%。年度評(píng)價(jià)考核結(jié)果向社會(huì)公布。
第十四條 結(jié)果運(yùn)用??己私Y(jié)果作為科技創(chuàng)新基地考核評(píng)估的重要指標(biāo)和大型科研儀器設(shè)備更新等方面的重要依據(jù)??己私Y(jié)果為優(yōu)秀的給予10萬(wàn)元一次性激勵(lì)性后補(bǔ)助,良好的給予5萬(wàn)元一次性激勵(lì)性后補(bǔ)助。激勵(lì)經(jīng)費(fèi)主要用于共享服務(wù)人員(包括輔助管理人員)激勵(lì)支出等。
第十五條 對(duì)于符合條件的儀器設(shè)備存在“應(yīng)入未入”、不履行共享義務(wù)、無(wú)正當(dāng)理由不參加評(píng)價(jià)考核或考核結(jié)果不合格的管理單位,由行政主管部門責(zé)令半年期限整改,在網(wǎng)上予以通報(bào),并采取停止管理單位新購(gòu)儀器設(shè)備、在申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)不準(zhǔn)購(gòu)置儀器設(shè)備等方式予以約束。對(duì)于通用性強(qiáng)但開(kāi)放共享差的儀器設(shè)備,可按相關(guān)規(guī)定在部門內(nèi)或跨部門無(wú)償劃撥,管理單位也可以在單位內(nèi)部調(diào)配。
第十六條 對(duì)考核過(guò)程中有弄虛作假行為的管理單位,追繳補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),納入科研誠(chéng)信管理并予以通報(bào)。
第六章 附 則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。