為進(jìn)一步加快全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)效提升，合理引導(dǎo)各類(lèi)資源優(yōu)化配置，營(yíng)造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于新形勢(shì)下推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2020〕10號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特制定支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策》）。
一、適用范圍
《政策》適用于在涪陵區(qū)登記注冊(cè)、依法納稅的服務(wù)業(yè)（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)除外）市場(chǎng)主體?！墩摺分兴阜?wù)業(yè)是指智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少的服務(wù)業(yè)，主要包括：現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、醫(yī)療教育服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、地產(chǎn)建筑服務(wù)業(yè)等。
二、扶持政策
（一）推動(dòng)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)
1．鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)升限。對(duì)首次納入統(tǒng)計(jì)且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)一年以上的規(guī)上服務(wù)業(yè)和限上商貿(mào)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。對(duì)首次納入限上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)一年以上的“大個(gè)體”工商戶(hù)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
2．鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。對(duì)限上批發(fā)企業(yè)年銷(xiāo)售額（零售額）達(dá)到1億元、3億元、10億元以上的，限上零售企業(yè)年銷(xiāo)售額（零售額）達(dá)到0.5億元、1億元、5億元以上的，限上住宿餐飲企業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)到0.1億元、0.3億元、1億元以上的，其他規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)到0.5億元、1億元、5億元以上的；且當(dāng)年增速達(dá)到20%以上的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、4萬(wàn)元、6萬(wàn)元。
3．鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)分離。鼓勵(lì)規(guī)模較大存量工業(yè)企業(yè)（年度工業(yè)產(chǎn)值5億元以上）設(shè)立獨(dú)立法人的規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)（含商貿(mào)銷(xiāo)售公司、物流公司、研發(fā)機(jī)構(gòu)等）。對(duì)分離后首次納入規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)一年以上的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元；比照其年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)增量部分（含生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)環(huán)節(jié)），按照第一年70%、第二年60%、第三年起50%的比例給予五年補(bǔ)助。
（二）物流業(yè)
4．鼓勵(lì)物流業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)新注冊(cè)成立的物流公司以及新設(shè)立的大宗商品交易平臺(tái)、權(quán)益類(lèi)交易平臺(tái)、供應(yīng)鏈服務(wù)、區(qū)域性結(jié)算中心，比照其年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)，按照第一年70%、第二年60%、第三年起50%的比例給予五年補(bǔ)助。
5．支持物流企業(yè)信息化建設(shè)。支持物流企業(yè)建設(shè)物流公共信息平臺(tái)，參與全市和國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)互聯(lián)對(duì)接，對(duì)物流企業(yè)當(dāng)年投入200萬(wàn)元（含）以上且軟件投入占總投入10%以上的物流信息平臺(tái)或信息系統(tǒng)項(xiàng)目，按實(shí)際投資額20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
6．支持物流企業(yè)品牌培育。對(duì)新評(píng)定的國(guó)家5A級(jí)、4A級(jí)、3A級(jí)的物流企業(yè)和五星、四星、三星冷鏈服務(wù)企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)、市級(jí)物流示范園區(qū)或示范工程，分別給予創(chuàng)建單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
7．支持物流企業(yè)新增運(yùn)力。鼓勵(lì)水運(yùn)物流企業(yè)新增船舶運(yùn)力，支持外掛船舶回遷落籍，對(duì)每新購(gòu)建并登記在涪或轉(zhuǎn)回涪陵登記注冊(cè)的5000載重噸及以上標(biāo)準(zhǔn)化船舶（船齡在10年以?xún)?nèi)），按每載重噸給予20元的一次性補(bǔ)貼。鼓勵(lì)陸上運(yùn)輸企業(yè)新增貨運(yùn)車(chē)輛，對(duì)規(guī)上物流企業(yè)，每新購(gòu)并登記在涪或轉(zhuǎn)回涪陵登記注冊(cè)的核定10噸以上（含10噸）的車(chē)輛（車(chē)齡在2年以?xún)?nèi)），按每載重噸給予不超過(guò)300元的階梯型補(bǔ)助。
8．支持保稅物流發(fā)展。對(duì)入駐涪陵綜保區(qū)開(kāi)展保稅物流的企業(yè)，由涪陵綜保區(qū)按照“一事一議”“一企一策”制定扶持政策。
9．加快西部陸海新通道輔樞紐建設(shè)。對(duì)經(jīng)渝懷鐵路涪陵西站發(fā)出的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列給予最高不超過(guò)1000元/箱階梯型補(bǔ)助。
（三）商貿(mào)服務(wù)業(yè)
10．支持商貿(mào)企業(yè)品牌建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、市級(jí)特色（著名）示范商業(yè)街區(qū)的（夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)等），分別給予創(chuàng)建單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對(duì)新獲得“中華老字號(hào)”、“重慶老字號(hào)”稱(chēng)號(hào)的限上商貿(mào)流通企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)新評(píng)定的國(guó)家級(jí)綠色商場(chǎng)（限上商貿(mào)流通企業(yè)），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
11．支持酒店飯店創(chuàng)星晉級(jí)。對(duì)新評(píng)定的國(guó)家鉆級(jí)酒店（三鉆級(jí)、四鉆級(jí)、五鉆級(jí)）、國(guó)家星級(jí)酒店（3星級(jí)、4星級(jí)、5星級(jí)）和國(guó)家綠色飯店（三葉級(jí)、四葉級(jí)、五葉級(jí)）的限上商貿(mào)企業(yè)，按評(píng)定等級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
12．支持電子商務(wù)示范創(chuàng)建。對(duì)新獲評(píng)的國(guó)家級(jí)、市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)，分別給予創(chuàng)建單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)的電商企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
13．鼓勵(lì)開(kāi)展商貿(mào)促消活動(dòng)。上年度銷(xiāo)售額1億元以上的限上商貿(mào)企業(yè)、營(yíng)業(yè)面積5萬(wàn)平方米以上的商業(yè)綜合體、營(yíng)業(yè)面積3萬(wàn)平方米以上的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)認(rèn)定的各類(lèi)大型商貿(mào)活動(dòng)，活動(dòng)期間累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)到1000萬(wàn)元以上，給予活動(dòng)開(kāi)展實(shí)際支出費(fèi)用50%的補(bǔ)助，每家企業(yè)每年可申請(qǐng)補(bǔ)助1次，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
（四）文化旅游業(yè)
14．支持文旅策劃宣傳。鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位開(kāi)展文旅營(yíng)銷(xiāo)策劃和舉辦大型文旅活動(dòng)，支持到市內(nèi)外人員密集的大型商圈、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等公共場(chǎng)所或國(guó)家、省級(jí)媒體開(kāi)展廣告宣傳，提升涪陵文旅形象，“一事一議”制定支持政策。
15．支持文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。對(duì)新評(píng)定的市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），給予創(chuàng)建單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)新評(píng)定的2A、3A級(jí)（及以上）景區(qū)，分別給予景區(qū)管理單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)新評(píng)定的旅游民宿（三星、四星、五星），分別給予業(yè)主一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
16．鼓勵(lì)來(lái)涪游客過(guò)夜游。對(duì)組織團(tuán)隊(duì)游客（單團(tuán)訂間不少于5間）游覽區(qū)內(nèi)2個(gè)及以上A級(jí)景區(qū)，并在轄區(qū)內(nèi)規(guī)上住宿企業(yè)（含A級(jí)景區(qū)直接管理的酒店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特色酒店、精品民宿）住宿1晚及以上的旅行社，給予每晚20元/人的補(bǔ)貼。對(duì)?？扛⒘瓴⒂斡[1個(gè)有門(mén)票的A級(jí)景區(qū)或2個(gè)及以上A級(jí)景區(qū)的游輪公司，給予20元/人補(bǔ)貼。
17．鼓勵(lì)文化藝術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)定，弘揚(yáng)宣傳涪陵地方特色文化的舞臺(tái)藝術(shù)表演和文藝作品在中央電視臺(tái)、省級(jí)衛(wèi)視臺(tái)播出，或運(yùn)用涪陵地方特色文化在藝術(shù)設(shè)計(jì)、文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、廣播電視創(chuàng)優(yōu)節(jié)目等方面獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的，按國(guó)家、省級(jí)分別給予最高10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
18．支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)定，對(duì)在全區(qū)范圍內(nèi)舉辦或承辦國(guó)際性、國(guó)家級(jí)、市級(jí)體育賽事的企業(yè)和社會(huì)組織，給予實(shí)際支出費(fèi)用30%補(bǔ)助，單次補(bǔ)助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
（五）科技與軟件信息服務(wù)業(yè)
19．培育壯大科技服務(wù)業(yè)。對(duì)新成立的獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元，在其登記注冊(cè)并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)一年以上后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（初創(chuàng)型）和市級(jí)新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家備案技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
20．支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)自建運(yùn)營(yíng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局認(rèn)定的，按實(shí)際到位投資額20%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
21．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)。對(duì)新注冊(cè)的獨(dú)立法人區(qū)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)（需在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案），當(dāng)年獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)30件以上或商標(biāo)注冊(cè)100件以上的，每個(gè)機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；當(dāng)年獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)50件以上或商標(biāo)注冊(cè)200件以上的前三位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)，分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
22．支持?jǐn)?shù)字服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）或軟件產(chǎn)業(yè)園，分別給予開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。
（六）金融業(yè)
23．扶持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。設(shè)立小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償金，對(duì)區(qū)內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的符合條件的支農(nóng)支小擔(dān)保業(yè)務(wù)所發(fā)生的代償給予補(bǔ)償，以抵（質(zhì)）押反擔(dān)保形式開(kāi)展的業(yè)務(wù)補(bǔ)償20%，以除抵（質(zhì)）押反擔(dān)保以外形式開(kāi)展的業(yè)務(wù)補(bǔ)償30%。對(duì)區(qū)內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)及農(nóng)戶(hù)貸款提供擔(dān)保服務(wù)的，給予擔(dān)保費(fèi)率1%的補(bǔ)貼；對(duì)為涉農(nóng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)的，給予擔(dān)保費(fèi)率0.5%的補(bǔ)貼。
（七）專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)
24．培育壯大專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)新注冊(cè)的獨(dú)立法人專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、人才中介、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、產(chǎn)權(quán)交易、咨詢(xún)、測(cè)繪、環(huán)評(píng)、職業(yè)培訓(xùn)、會(huì)展、旅游、租賃等專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)，首次納入規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)后，比照其年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)，按照第一年70%、第二年60%、第三年起50%的比例給予五年補(bǔ)助。
25．支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)入駐建筑面積3萬(wàn)平方米以上商務(wù)樓宇（符合政府統(tǒng)一業(yè)態(tài)規(guī)劃）的專(zhuān)業(yè)服務(wù)、區(qū)域總部、數(shù)字服務(wù)、科技金融等企業(yè)，購(gòu)置辦公用房按照購(gòu)置費(fèi)的5%給予一次性購(gòu)房補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；租賃辦公用房達(dá)兩年以上的，按照第一年30%、第二年20%、第三年10%的年租金給予三年補(bǔ)貼。
（八）個(gè)案推動(dòng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目
26．個(gè)性化推動(dòng)重大服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、能延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條的現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、文化旅游、職業(yè)教育、金融服務(wù)、電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目或企業(yè)，在項(xiàng)目審批，項(xiàng)目建設(shè)用地、用林、用水、用電、用氣、用工等要素需求以及項(xiàng)目資金補(bǔ)助、高層次人才引進(jìn)、政策支持等方面采取“一事一議”“一企一策”的方式制定支持政策。
三、相關(guān)工作要求
（一）《政策》涉及統(tǒng)計(jì)認(rèn)定的新增升規(guī)升限企業(yè)按照當(dāng)年1—12月數(shù)據(jù)認(rèn)定，存量規(guī)上限上企業(yè)數(shù)據(jù)按照當(dāng)年1—12月數(shù)據(jù)認(rèn)定。已入統(tǒng)的四上企業(yè)通過(guò)拆分方式新注冊(cè)成立的同類(lèi)型企業(yè)不享受本《政策》。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助申報(bào)企業(yè)名稱(chēng)需與區(qū)統(tǒng)計(jì)局入庫(kù)企業(yè)名稱(chēng)一致。同一企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和評(píng)級(jí)評(píng)星實(shí)現(xiàn)進(jìn)檔升級(jí)的，只給予補(bǔ)差。
（二）享受本《政策》扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承諾自享受政策年度起，在涪陵區(qū)連續(xù)正常經(jīng)營(yíng)的存續(xù)期不得低于5年或投資協(xié)議約定年限。在此期間撤資、注銷(xiāo)、遷出涪陵區(qū)的企業(yè)，其享受的相關(guān)扶持資金予以全額退回。
（三）同一主體或同一項(xiàng)目在享受本《政策》和我區(qū)出臺(tái)的其他扶持政策（招商協(xié)議政策等）時(shí)，原則上只就高享受一次，不得重復(fù)享受。對(duì)按照“一企一策 ”“一事一議”原則享受扶持政策的企業(yè)或項(xiàng)目，不再享受本《政策》。對(duì)既適用上級(jí)機(jī)關(guān)扶持規(guī)定，又適用本《政策》的，一律先執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定，執(zhí)行后與本政策相比差額部分，可補(bǔ)充執(zhí)行。國(guó)有企事業(yè)單位原則上不享受本《政策》。
（四）《政策》所涉扶持企業(yè)，屬于涪陵新城區(qū)（含涪陵高新區(qū)、涪陵綜保區(qū)）轄區(qū)管理的，由涪陵新城區(qū)根據(jù)本級(jí)財(cái)政能力兌付，其余納入財(cái)政預(yù)算予以保障，由行業(yè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)兌付?！墩摺匪改甓鹊胤截?cái)政貢獻(xiàn)指企業(yè)主體稅（歸屬地方增值稅、企業(yè)所得稅）形成的區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)額。
（五）對(duì)弄虛作假、故意騙取政策資金的企業(yè)，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政局及時(shí)全額追回，同時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任，并將該申報(bào)主體列入誠(chéng)信黑名單。在獎(jiǎng)勵(lì)年度內(nèi)發(fā)生稅收、食品安全、安全生產(chǎn)、社保、環(huán)保等方面不良記錄（行政處罰等）的，實(shí)行“一票否決”制，當(dāng)年不能享受相關(guān)政策支持。
（六）涪陵新城區(qū)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要制定政策落地的具體實(shí)施細(xì)則并加強(qiáng)宣傳解釋。
（七）《政策》自發(fā)布之日起試行，2021年1月1日起符合條件的市場(chǎng)主體可參照?qǐng)?zhí)行。