為促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升建筑業(yè)企業(yè)競爭力，在執(zhí)行《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》(廈府規(guī)〔2020〕8號)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施辦法。
一、加大建筑業(yè)企業(yè)招商力度。積極引進(jìn)我區(qū)以外施工總承包特級、一級資質(zhì)企業(yè)，重點引進(jìn)具有公路、鐵路、港航、水利、電力工程施工總承包特級、一級和橋梁、隧道、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)的央企全資或控股企業(yè)、上市企業(yè)，引導(dǎo)承建本轄區(qū)大型公建項目的非本市企業(yè)在我區(qū)注冊法人企業(yè)。
(一)對新引進(jìn)的特級總承包企業(yè)，5年內(nèi)在市政府獎勵的基礎(chǔ)上我區(qū)再給予累計不超過500萬元的遷入獎勵，每年獎勵不超過其年度所得稅和增值稅區(qū)級留成部分金額(不包含被劃轉(zhuǎn)部分)。
(二)對新引進(jìn)的區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)注冊地遷入我區(qū)第一個完整年度在我區(qū)統(tǒng)計的建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到以下條件的，分別給予獎勵：
1.建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1億元及以上的，每1億元產(chǎn)值給予7萬元獎勵，獎勵金額最高不超過500萬元。
2.建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元及以上的，可享受辦公用房補(bǔ)助。在我區(qū)租用辦公用房的，按照每月20元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，每年補(bǔ)助一次，補(bǔ)助期限不超過3年，補(bǔ)助面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)值2-8億元，補(bǔ)助面積不超過1000平方米；8億元及以上，補(bǔ)助面積不超過2500平方米；在我區(qū)購買自用辦公用房的，按照每月20元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，每年補(bǔ)助一次，補(bǔ)助期限不超過3年，補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)同上。企業(yè)可根據(jù)實際情況申請其中一種辦公用房補(bǔ)助方式，不得重復(fù)享受。
(三)對新引進(jìn)的年度入翔安庫稅收不低于200萬元人民幣(企業(yè)所得稅和增值稅，不包含被劃轉(zhuǎn)部分)的建筑業(yè)企業(yè)(含專業(yè)分包),自企業(yè)注冊地遷入我區(qū)之日起5年內(nèi)，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵：前2年每年給予不超過500萬元的獎勵，每年獎勵不超過其年度所得稅和增值稅區(qū)級留成部分的80%(不包含被劃轉(zhuǎn)部分，下同);后3年每年給予不超過300萬元的獎勵，每年獎勵不超過其年度所得稅和增值稅區(qū)級留成部分的50%。對在我區(qū)設(shè)立福建省或幾個省域唯一分公司，且年度入翔安庫稅收不低于1000萬元人民幣的非我區(qū)企業(yè)，可參照執(zhí)行以上獎勵。
(四)新引進(jìn)企業(yè)的高管人員(年繳納個人所得稅2.5萬元及以上),自企業(yè)遷入之日起5年內(nèi)按其當(dāng)年繳納的個人所得稅區(qū)級留成(不包含被劃轉(zhuǎn)部分)的50%給予獎勵。我區(qū)特級總承包資質(zhì)企業(yè)及其他我區(qū)重點引進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)的高管、專業(yè)技術(shù)人員(中級職稱以上)子女可申請在區(qū)屬學(xué)校中統(tǒng)籌安排就學(xué)。
二、鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增收、發(fā)展壯大。設(shè)立產(chǎn)值獎、增產(chǎn)獎、信用獎和護(hù)稅獎，對年度完成產(chǎn)值1億元及以上或有突出貢獻(xiàn)的建筑業(yè)企業(yè)(含勞務(wù)企業(yè))進(jìn)行獎勵(新引進(jìn)企業(yè)已獲得獎勵的產(chǎn)值部分，不列入本條款獎勵范圍),具體如下：
(一)產(chǎn)值獎。對年度完成產(chǎn)值在1億元及以上的企業(yè)，一次性給予產(chǎn)值0.03%的獎勵；
(二)增產(chǎn)獎。對年度完成產(chǎn)值在1億元及以上的企業(yè)，且當(dāng)年度累計產(chǎn)值比上一年度有增長的，再給予增量部分0.02%的獎勵；
(三)信用獎。
1.對產(chǎn)值1億元及以上的企業(yè)，按照1-2億元、2-8億元、8億元以上三個等級給予記入廈門市建筑施工企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)(以下簡稱市建筑信用系統(tǒng))良好信用記錄；
2.對獲得我區(qū)納稅大戶、重合同守信用等稱號的企業(yè)，給予記入市建筑信用系統(tǒng)良好信用記錄；
3.對參與我區(qū)搶險救災(zāi)、扶貧協(xié)作、疫情防控的企業(yè)，給予記入市建筑信用系統(tǒng)良好信用記錄；
4.對完成我區(qū)工程造價5000萬元以上建設(shè)項目的企業(yè)在我區(qū)注冊成立建筑材料及設(shè)備供銷公司并實際經(jīng)營的，給予記入市建筑信用系統(tǒng)良好信用記錄；
5.對完成我區(qū)工程造價5000萬元以上建設(shè)項目的企業(yè)與我區(qū)3家及以上企業(yè)分包合作的，給予記入市建筑信用系統(tǒng)良好信用記錄；
6.鼓勵建筑業(yè)企業(yè)以商引商，牽線引進(jìn)成功即給予記入牽線企業(yè)市建筑信用系統(tǒng)良好信用記錄，牽線引進(jìn)的企業(yè)遷入后第一個完整年度入統(tǒng)產(chǎn)值達(dá)到2-8億元、8億元以上的，給予加記牽線企業(yè)市建筑信用系統(tǒng)良好信用記錄；
7.鼓勵發(fā)展裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)建筑和裝配式室內(nèi)裝修技術(shù)應(yīng)用，對推動我區(qū)裝配式建筑發(fā)展的企業(yè)給予記入市建筑信用系統(tǒng)良好信用記錄。
記入市建筑信用系統(tǒng)還應(yīng)符合廈門市建設(shè)局相關(guān)工作要求。
(四)護(hù)稅獎。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)在我區(qū)注冊成立供銷公司，對完成我區(qū)工程造價5000萬元以上建設(shè)項目的企業(yè)與我區(qū)供銷公司合作的，給予該企業(yè)不超過100萬元的獎勵，且不超過供銷公司該合作項目繳納稅收區(qū)級留成部分的50%(企業(yè)所得稅和增值稅，不包含被劃轉(zhuǎn)部分)。
三、鼓勵晉升資質(zhì)等級，鼓勵勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，按以下規(guī)定給予獎勵：
(一)對在我區(qū)注冊納稅的施工總承包企業(yè)最高資質(zhì)等級晉升為施工總承包特級資質(zhì)的，在市政府獎勵的基礎(chǔ)上5年內(nèi)我區(qū)再給予累計不超過500萬元獎勵，每年獎勵不超過其年度所得稅和增值稅區(qū)級留成部分金額(不包含被劃轉(zhuǎn)部分);企業(yè)最高資質(zhì)等級晉升為施工總承包一級資質(zhì)的，給予50萬元獎勵；企業(yè)最高資質(zhì)等級晉升為施工總承包二級資質(zhì)的，給予20萬元獎勵；企業(yè)最高專業(yè)承包資質(zhì)等級晉升為一級的，給予10萬元獎勵；企業(yè)最高專業(yè)承包資質(zhì)等級晉升為二級的，給予5萬元獎勵。鼓勵我區(qū)一級以上資質(zhì)施工總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型為工程總承包企業(yè)，對成功申請建筑專業(yè)甲級以上設(shè)計資質(zhì)的，給予50萬元獎勵。工程設(shè)計專業(yè)甲級升為工程設(shè)計行業(yè)甲級的，在市政府獎勵50萬元的基礎(chǔ)上我區(qū)再給予30萬元獎勵。同一年度涉及多項資質(zhì)晉升的，按最高等級進(jìn)行獎勵。
企業(yè)晉升資質(zhì)后5年內(nèi)被撤銷的，需退回此部分已獲得的獎勵資金(下同)。
(二)在我區(qū)注冊納稅的企業(yè)具有多項施工總承包資質(zhì)的，除享受本條第(一)款獎勵外，第二項及多項施工總承包資質(zhì)晉升為施工總承包特級資質(zhì)的，每項給予100萬元獎勵；晉升為施工總承包一級資質(zhì)的，每項給予30萬元獎勵；晉升為施工總承包二級資質(zhì)的，每項給予20萬元獎勵。
(三)鼓勵建筑勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，培育木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。我區(qū)建筑勞務(wù)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為以上專業(yè)企業(yè)的，給予10萬元獎勵。
四、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，對獲獎企業(yè)進(jìn)行獎勵，具體如下：
(一)對我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)，其承建的本市項目獲國優(yōu)工程“魯班獎”或“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”或“詹天佑獎”、省優(yōu)工程“閩江杯”或中國建筑工程裝飾獎、市級優(yōu)質(zhì)工程獎稱號的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵；其承建的本市項目獲國家級安全文明示范工地，省、市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目的，分別給予30萬元、15萬元、5萬元獎勵。
(二)對我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)，主編、參編(排名前2位)國家標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予40萬元、10萬元獎勵；主編、參編(排名前2位)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(或技術(shù)規(guī)范)的，分別給予20萬元、3萬元獎勵；主編、參編(排名前2位)省市(廈門市)地方標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予20萬元、3萬元獎勵；主編國家級、省級工法的，分別給予10萬元、5萬元獎勵。
五、鼓勵戰(zhàn)略協(xié)同合作。
(一)對我區(qū)建安投資1000萬元及以上、5000萬元以下的項目(不含財政投融資建設(shè)項目，下同),選擇我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)承建的，給予建設(shè)單位不超過60萬元的獎勵，且不超過該建筑業(yè)企業(yè)該項目繳納增值稅區(qū)級留成部分的50%(不包含被劃轉(zhuǎn)部分，下同);建安投資在5000萬元及以上、1億元以下的項目，獎勵不超過120萬元，且不超過該建筑業(yè)企業(yè)該項目繳納增值稅區(qū)級留成部分的65%;建安投資在1億元及以上的項目，獎勵不超過240萬元，且不超過該建筑業(yè)企業(yè)該項目繳納增值稅區(qū)級留成部分的80%;建安投資在1億元及以上的項目，且選擇我區(qū)特、一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的，獎勵不超過300萬元，且不超過該建筑業(yè)企業(yè)該項目繳納增值稅區(qū)級留成部分的90%。
(二)對我區(qū)建安投資1000萬元及以上的項目(不含財政投融資建設(shè)項目),選擇我區(qū)監(jiān)理、設(shè)計、勘察、檢測企業(yè)的，給予建設(shè)單位不超過100萬元的獎勵，且不超過該企業(yè)該項目繳納增值稅區(qū)級留成部分的50%。
六、支持企業(yè)總部及基地建設(shè)。區(qū)政府通過招拍掛方式合理安排適量的建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地，支持我區(qū)施工總承包特級、一級，專業(yè)承包一級建筑業(yè)企業(yè)總部辦公、科研、培訓(xùn)基地建設(shè)。
七、申請獎勵政策的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計報表，符合獎勵扶持條件的企業(yè)，應(yīng)于每年3月31日前向區(qū)建設(shè)與交通局提出獎勵扶持申請，由區(qū)建設(shè)與交通局審核通過，報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實施。
八、申請本實施辦法第一條、第三條區(qū)政府獎勵扶持政策的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承諾自獲得獎勵之日起五年內(nèi)不遷出我區(qū)。否則，區(qū)建設(shè)與交通局將追回所有已兌付企業(yè)的扶持資金，遷出企業(yè)應(yīng)全部返還。
九、企業(yè)年度可享受的本區(qū)各類財稅扶持和獎勵(不含高管個人所得稅獎勵)不得超過當(dāng)年度企業(yè)繳納的翔安區(qū)地方級稅收留成(不包含被劃轉(zhuǎn)部分)。建設(shè)單位通過本辦法第五條申請的獎勵，計入與該建設(shè)單位合作企業(yè)年度可享受的各類財稅扶持獎勵總額。
本實施辦法涉及的獎勵扶持政策，如與本區(qū)出臺的其他優(yōu)惠政策類同的，企業(yè)可按就高原則申請享受，但不得重復(fù)享受。
十、本實施辦法所稱的新引進(jìn)企業(yè)，指自2020年1月1日起企業(yè)工商稅務(wù)注冊地遷入我區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)(包括注冊在自貿(mào)區(qū)虛擬注冊地址且納稅在翔安的建筑業(yè)企業(yè))。
十一、本實施辦法由區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)解釋。
十二、本實施辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日，《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展實施辦法(2019年修訂)》(廈翔政〔2019〕79號)同時廢止。