第一章  總 則

第一條  為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕6號)、《陜西省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)行動計劃》(陜金融發(fā)〔2017〕9號)、《西安市科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(019一2021年)》(市政辦發(fā)〔2019〕10號)文件精神，發(fā)揮財政科技貼息補助資金支持作用，引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域配置，拓寬融資渠道，降低融資成本，促進(jìn)我市科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特制訂本辦法。

第二條  科技金融融合業(yè)務(wù)補助是指對獲得科技金融融合業(yè)務(wù)支持的科技企業(yè)和為我市科技企業(yè)提供科技金融融合業(yè)務(wù)服務(wù)的合作機構(gòu)給予的貼息、補助及獎勵等政策支持。具體包括流動資金貸款貼息、擔(dān)保補助、科技保險保費補助、天使投資獎勵等形式。

第三條  科技金融融合業(yè)務(wù)補助采取后補助方式，每年通過市金融業(yè)發(fā)展專項資金中列支，由市科技局會商市財政局通過年度預(yù)算進(jìn)行安排。

第四條 申請業(yè)務(wù)補助的科技企業(yè)應(yīng)具備下列條件.

一、市科技局委托西安科技金融服務(wù)中心有限公司(簡稱“金融中心”)審核并出具推薦函確認(rèn)的科技企業(yè)。

(一)注冊地和納稅地在西安市轄區(qū)，無不良記錄，未列入經(jīng)營異常名錄和違法失信企業(yè)名單。

(二)符合集成電路(光電芯片)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能、智能制造、航空航天、新材料、新能源等硬科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

(三)科技企業(yè)按辦法以無形資產(chǎn)(包括專利、商標(biāo)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、計算機軟件著作權(quán)、應(yīng)收賬款、股權(quán)等)質(zhì)押，通過擔(dān)保、保險或者銀行直貸獲得貸款融資等.

(四)推薦日上年度銷售收入在4億元(含)以下(以擔(dān)保公司審核的收入或無擔(dān)保貸款銀行審核的收入為準(zhǔn)).

二、未出具推薦函，但認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和列入上市科技企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫、定期報送有關(guān)資料的科技企業(yè)。

第五條  合作機構(gòu)是指經(jīng)市科技局金融中心確定的銀行、保險、擔(dān)保、創(chuàng)投等機構(gòu).

第二章  流動資金貸款業(yè)務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)

第六條  短期流動資金貸款業(yè)務(wù)補助。

短期流動資金貸款，是指科技企業(yè)采用無形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押，經(jīng)擔(dān)保公司擔(dān)保、保險公司承保或者銀行直貸等方式，獲得合作銀行1年以內(nèi)(含1年)貸款的融資產(chǎn)品。無形資產(chǎn)質(zhì)押比例不低于貸款金額的50%(含)。具體業(yè)務(wù)補助支持方式包括貼息補助、擔(dān)保補助、保費補助等.

一、貼息補助。科技企業(yè)按照貸款協(xié)議約定全額還本付息后，對貸款中涉及無形資產(chǎn)質(zhì)押部分給予貼息補助.

(一)對出具推薦函的擔(dān)保貸款企業(yè)以及銀行直貸企業(yè)，推薦日上年度營業(yè)收入在5000萬元(含)以下的，按照無形資產(chǎn)質(zhì)押額的3%給予貼息補助；推薦日上年度營業(yè)收入在5000萬-4億元(含)的，按照無形資產(chǎn)質(zhì)押額的1%給予貼息補助。每家企業(yè)每年貼息總額最高不超過20萬元。

(二)對出具推薦函的保險貸款企業(yè)，企業(yè)償還銀行貸款本息后，按與銀行簽訂的借款合同中約定貸款本金的2%給予保險保費補助，每個企業(yè)每年最高補助額度不超過20萬元.

(三)對未出具推薦函的貸款企業(yè)，但經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和列入上市科技企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫，定期報送有關(guān)資料，按照貸款金額0.5%、每家企業(yè)最高不超過10萬元的貼息標(biāo)準(zhǔn)給予補助。總貼息額度根據(jù)當(dāng)年專項資金預(yù)算控制，統(tǒng)籌安排。

二、擔(dān)保補助。合作擔(dān)保公司向推薦企業(yè)提供短期貸款擔(dān)保服務(wù)時，擔(dān)保費率原則上不高于1.5%(含)，且不得收取推薦企業(yè)擔(dān)保保證金.

(一)貸款企業(yè)推薦日上年度營業(yè)收入在5000萬元(含)以下的，按照年均擔(dān)保余額的1.5%給予擔(dān)保補助；貸款企業(yè)推薦日上年度營業(yè)收入在5000萬-4億元(含)的，按照年均擔(dān)保余額的1%給予擔(dān)保補助，單戶貸款企業(yè)最高不超過20萬元。

(二)合作擔(dān)保公司僅利用無形資產(chǎn)質(zhì)押作為反擔(dān)保條件的擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，按照年均擔(dān)保余額的2%給予擔(dān)保補助，單戶貸款企業(yè)最高不超過20萬元.

短期流動資金貸款項下，合作擔(dān)保公司每家每年補助總額不超過1500萬元.

第七條  中期流動資金貸款業(yè)務(wù)補助。

中期流動資金貸款，是指科技企業(yè)采取集合信貸計劃形式，獲得合作銀行1年以上、3年以內(nèi)(含3年)中期貸款的融資產(chǎn)品。原則上企業(yè)無形資產(chǎn)質(zhì)押比例不低于貸款金額的50%(含).具體業(yè)務(wù)補助支持方式包括貼息補助、擔(dān)保補助等。

一、貼息補助。貸款企業(yè)按照貸款協(xié)議約定到期全額還本付息后，按照貸款企業(yè)每年年均貸款余額最高不超過2%計算，一次性給予貼息補助.

二、擔(dān)保補助。合作擔(dān)保公司向推薦企業(yè)提供中期貸款擔(dān)保服務(wù)時，擔(dān)保費率原則上不高于1%(含)，且不得收取推薦企業(yè)擔(dān)保保證金。按照合作擔(dān)保公司每年年均擔(dān)保余額中無形資產(chǎn)質(zhì)押額的2%給予擔(dān)保補助。

中期流動資金貸款項下，合作擔(dān)保公司每家每年補助總額最高不超過500萬元。

第三章  科技保險保費補助標(biāo)準(zhǔn)

第八條 科技保險保費補助。科技保險保費補助是指對于參加科技保險的科技企業(yè)，按照保費的一定比例給予保費補助支持。

一、責(zé)任風(fēng)險保障類、出口貿(mào)易保障類和董事監(jiān)事高管人員責(zé)任保障類，按實際保費支出的50%給予保費補助；財產(chǎn)保障類和員工保障類，按實際保費支出的40%給予保費補助。以上險種每個企業(yè)每年最高補助額度不超過20萬元，

二、省、市、區(qū)三級累計補助金額最高不超過實際繳納保費的80%。

第四章  天使投資獎勵

第九條  天使投資獎勵.各類股權(quán)投資基金投資我市轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資獎勵，原則上參照《西安市加快金融業(yè)發(fā)展若干扶持辦法》(市辦字〔2017〕217號)執(zhí)行.對于在市科技局備案的創(chuàng)投機構(gòu)，投資于注冊地和納稅地在我市轄區(qū)、成立時間5年以內(nèi)、年審計銷售收入不超過5000萬元(含)人民幣的高新技術(shù)企業(yè)，未獲得市級財政同類獎勵支持的，按照本辦法給予投資獎勵。

獎勵額度為實際投資額的1%，單筆單戶不超過20萬元，每家創(chuàng)投機構(gòu)每年累計補助額最高不超過300萬元.

第五章  申請程序

第十條 每年1月、7月，科技企業(yè)和合作機構(gòu)根據(jù)申報通知要求報送申請材料，金融中心對申請材料核實確認(rèn)無誤后，形成匯總材料。市科技局對匯總材料進(jìn)行審核，確定擬補助支持項目計劃，交由第三方中介機構(gòu)審計及市財政局復(fù)核后，進(jìn)行社會公示，撥付貼息補助資金.

第六章  監(jiān)督與管理

第十一條  市科技局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督科技金融融合業(yè)務(wù)補助資金工作的開展。負(fù)責(zé)建立補助資金預(yù)算管理工作機制。組織對補助資金的使用情況進(jìn)行績效評價，對補助資金的撥付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.

第十二條 撥付，配合市科技局開展補助資金使用情況的績效評價工作.建立合作業(yè)務(wù)報告制度。各合作機構(gòu)應(yīng)每季度向市財政局負(fù)責(zé)補助資金的預(yù)算編制和項目資金

第十三條 金融中心報送合作業(yè)務(wù)情況報告，金融中心應(yīng)每半年向市科技局報送合作業(yè)務(wù)情況報告。

第十四條  建立監(jiān)督評價機制。各合作機構(gòu)應(yīng)主動接受市級科技、財政及各級審計部門的監(jiān)督檢查及績效評價工作，確保合作業(yè)務(wù)的高效開展和補助資金的規(guī)范使用。對科技金融合作業(yè)務(wù)做出重大貢獻(xiàn)的機構(gòu)和個人，市科技局可根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況制定表彰和獎勵方案。

第十五條  獲得補助資金支持的各合作機構(gòu)，若有弄虛作假套取或與企業(yè)合伙套取財政資金以及其它違法違規(guī)情形的，將取消其開展科技金融合作業(yè)務(wù)的資格，對造成財政資金損失的，將依法啟動資金追繳程序。

第十六條 獲得補助資金支持的科技企業(yè)，若有弄虛作假騙取貼息補助資金以及其它違法違規(guī)情形的，3年內(nèi)不得申報和享受政府各類政策支持，對造成財政資金損失的，除將企業(yè)及責(zé)任人列入不守誠信黑名單外，將依法啟動資金追繳程序并追究相關(guān)法律責(zé)任.

第七章  附則

第十七條  本辦法由市科技局、市財政局負(fù)責(zé)解釋.

第十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行，原《西安市科技金融結(jié)合信貸業(yè)務(wù)資金管理辦法》(市財發(fā)〔2016〕205號)同時廢止.