為了全面落實(shí)市委市政府關(guān)于硬科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體部署，貫徹市委關(guān)于硬科技八路軍“十個(gè)一”重要指示精神，推進(jìn)西安市硬科技產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮硬科技“八路軍”各領(lǐng)域服務(wù)專班的作用，特制訂本建設(shè)方案。
一、總體思路
（一）目的意義
西安是硬科技概念的發(fā)源地，唯有堅(jiān)持不懈發(fā)展硬科技，持續(xù)打造硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，夯實(shí)硬科技品牌，才能加快實(shí)現(xiàn)“追趕超越”，真正將西安建設(shè)成為 “全球硬科技之都”。硬科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)專班的建設(shè)，是提升硬科技營(yíng)商環(huán)境，緊密政企合作紐帶，打造硬科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要措施。通過加速推進(jìn)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和支撐服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)分領(lǐng)域、針對(duì)性服務(wù)于硬科技企業(yè)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（二）基本定位
1.做企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員。緊密聯(lián)系企業(yè)，加強(qiáng)合作交流，搭建產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、市場(chǎng)拓展等資源，為企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)；向政府科技、產(chǎn)業(yè)管理部門推薦本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的硬科技創(chuàng)新（示范）企業(yè)，做企業(yè)品牌的推廣者；
2.做政府政策的宣傳員。充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極宣傳、貫徹政府對(duì)扶持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施等，協(xié)助企業(yè)更好地享受各項(xiàng)支持政策，并及時(shí)反饋實(shí)施意見；
3.做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研員。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)地圖和產(chǎn)業(yè)大腦，結(jié)合定期調(diào)研、走訪工作，及時(shí)準(zhǔn)確地向政府主管部門反饋產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議；
4.做產(chǎn)業(yè)生態(tài)的參與者。參與和組織專業(yè)論壇、培訓(xùn)、對(duì)接等活動(dòng)，參與產(chǎn)業(yè)招商引智，加強(qiáng)與各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作。
（三）基本原則
按照“四個(gè)統(tǒng)一”的總體原則，有效推進(jìn)服務(wù)專班的建設(shè)。
1.統(tǒng)一規(guī)劃。圍繞落實(shí)西安市硬科技“八路軍”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“十個(gè)一”要求，在相關(guān)領(lǐng)域布局服務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)化服務(wù)專班，并加入絲路硬科技創(chuàng)新聯(lián)盟，支撐形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向合作的服務(wù)體系。
2.統(tǒng)一要求。專班承擔(dān)服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)雙重職能。具有本產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析服務(wù)和線下服務(wù)雙重能力，定期發(fā)布本產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、提交工作總結(jié)等。
3.統(tǒng)一支持。實(shí)施專班授牌與管理制度，設(shè)立專項(xiàng)資金，建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持服務(wù)專班提升服務(wù)能力，建設(shè)面向本領(lǐng)域企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，保障工作開展。
4.統(tǒng)一評(píng)價(jià)。建立服務(wù)專班績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立服務(wù)業(yè)績(jī)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等約束聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。
二、主要任務(wù)
圍繞硬科技“八路軍”的9個(gè)專業(yè)領(lǐng)域及硬科技基金運(yùn)作、硬科技獨(dú)角獸企業(yè)培育等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，遴選服務(wù)專班。
1.以西安市硬科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求為牽引，聚焦促進(jìn)硬科技發(fā)展的戰(zhàn)略和政策問題，組織開展硬科技相關(guān)規(guī)劃和政策研究；
2.定期開展專業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)調(diào)研，掌握國(guó)、內(nèi)外行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，提供我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀分析報(bào)告；
3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，牽頭或參與成立本領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)系服務(wù)本領(lǐng)域30家以上科技創(chuàng)新企業(yè)，加強(qiáng)聯(lián)盟成員間的全方位合作，推動(dòng)搭建公共服務(wù)與專業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)；與2家以上國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)建立緊密合作，在技術(shù)、人才、企業(yè)培育、招商引資等多方面開展合作； 
4.積極參與硬科技品牌宣傳推廣工作，宣傳硬科技企業(yè)重要成果、產(chǎn)品和重大發(fā)展事件，塑造和樹立西安硬科技之都的品牌形象；
5.把企業(yè)座談、調(diào)研納入日常工作體系，每季度召開一次行業(yè)活動(dòng)，搭建政府與硬科技企業(yè)的對(duì)話交流的常態(tài)化平臺(tái)；
6.共同參與硬科技創(chuàng)新大會(huì)及分論壇的組織與承辦工作，積極組織行業(yè)代表性企業(yè)參加硬科技博覽會(huì)等行業(yè)展會(huì)。
三、管理考核
1.規(guī)范推薦與授牌。由市科技局與市工信局按照分工，最終在各領(lǐng)域遴選1-2家具有一定影響力并積極從事產(chǎn)業(yè)服務(wù)與推進(jìn)工作的機(jī)構(gòu)（個(gè)別細(xì)分領(lǐng)域較多的產(chǎn)業(yè)可以遴選兩個(gè)服務(wù)專班）。由西安市硬科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌管理并授牌。
2.加強(qiáng)溝通與指導(dǎo)。市科技局和市工信局按照分工，指導(dǎo)并及時(shí)跟蹤服務(wù)專班的任務(wù)完成情況和職責(zé)履行程度等，及時(shí)進(jìn)行工作反饋和改進(jìn)。督促其制定詳細(xì)的年度工作計(jì)劃，按期編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)，參加季度工作推進(jìn)會(huì)議，提交工作總結(jié)。
3.完善目標(biāo)考核機(jī)制。根據(jù)專班工作職責(zé)，綜合考慮服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，明確工作內(nèi)容，建立考核制度或項(xiàng)目驗(yàn)收制度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核和評(píng)估?？己瞬贿_(dá)標(biāo)者將取消服務(wù)專班資格。
四、支撐保障
1.加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)。將專班納入絲路硬科技創(chuàng)新聯(lián)盟，連接更多資源。對(duì)專班的活動(dòng)和業(yè)務(wù)提供政府層面支撐，市硬科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托西安市硬科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心承擔(dān)日常聯(lián)系、服務(wù)與監(jiān)督職能。
2.提供資金保障。按照培育一批專業(yè)化硬科技服務(wù)機(jī)構(gòu)要求，設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)培育專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目形式立項(xiàng)，每家每年予以一定資金額度支持，支撐服務(wù)專班高水平、高質(zhì)量開展硬科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。
3.設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)考核（評(píng)估）優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)予以額度的獎(jiǎng)勵(lì)支持。評(píng)估優(yōu)秀的單位，可通過軟科學(xué)項(xiàng)目擇優(yōu)立項(xiàng)支持研究課題，對(duì)其舉辦的硬科技論壇等活動(dòng),根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定擇優(yōu)進(jìn)行補(bǔ)助支持。
4.鼓勵(lì)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)與知名機(jī)構(gòu)合作，建立本區(qū)域的專業(yè)服務(wù)專班，提升硬科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。