為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，根據(jù)《西安市打造內(nèi)陸改革開放人才高地強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)及科技創(chuàng)新三年行動計(jì)劃（2020—2022年）》（市辦字〔2020〕70號），對規(guī)模以上（以下簡稱規(guī)上）企業(yè)的研究與試驗(yàn)發(fā)展（以下簡稱R&D）經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行補(bǔ)助獎勵(lì)，特制定本細(xì)則。

第一條 R&D經(jīng)費(fèi)支出是R&D投入統(tǒng)計(jì)的組成部分，是指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)全社會實(shí)際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出。R&D投入強(qiáng)度是指企業(yè)研發(fā)投入內(nèi)部支出占同期營業(yè)收入比例。R&D經(jīng)費(fèi)的歸集、核算、管理和使用等要求，根據(jù)國家和我省、我市有關(guān)政策，以及《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)<研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計(jì)規(guī)范（試行）>的通知》（國統(tǒng)字〔2019〕47號）執(zhí)行。

第二條 補(bǔ)助獎勵(lì)對象和范圍：

1．補(bǔ)助獎勵(lì)對象為注冊地在西安市轄區(qū)，并納入統(tǒng)計(jì)部門R&D投入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，且符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的規(guī)上企業(yè)。

2.補(bǔ)助對象獎補(bǔ)年度的R&D投入應(yīng)滿足100萬元(含)以上且R&D投入強(qiáng)度達(dá)到上年度全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D投入強(qiáng)度（含），或R&D投入在1000萬元(含)以上。

3．申請企業(yè)須建立研發(fā)費(fèi)用輔助賬或?qū)ｍ?xiàng)賬,且R&D投入符合統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)管理要求,如實(shí)歸集企業(yè)內(nèi)部R&D經(jīng)費(fèi),申請補(bǔ)助獎勵(lì)企業(yè)的R&D投入不得與關(guān)聯(lián)公司重復(fù)核算。

4．補(bǔ)助獎勵(lì)年度新增納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)上企業(yè)不列入補(bǔ)助范圍,補(bǔ)助獎勵(lì)年度是指企業(yè)實(shí)際R&D投入年度,補(bǔ)助獎勵(lì)資金在補(bǔ)助獎勵(lì)年度次年組織申報(bào)。

5.申請企業(yè)須無不良信用記錄,無重大安全和質(zhì)量事故,無嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

第三條 補(bǔ)助獎勵(lì)方式分為R&D投入補(bǔ)助和R&D投入增量獎勵(lì)。R&D投入補(bǔ)助是對企業(yè)的R&D投入分檔給予補(bǔ)助；R&D投入增量獎勵(lì)是對企業(yè)的R&D投入較上一年度的增量，按比例給予獎勵(lì)，要求企業(yè)的R&D投入能夠持續(xù)保持增長，且較上一年度增量在500萬元（含）以上。獎勵(lì)年度的上一年度企業(yè)未享受R&D投入政策的，不列入增量獎勵(lì)范圍。在核定企業(yè)年度R&D投入獎補(bǔ)時(shí)，企業(yè)獲得的財(cái)政資金不計(jì)入補(bǔ)助獎勵(lì)計(jì)算基數(shù)。

補(bǔ)助和獎勵(lì)金額計(jì)算結(jié)果以萬元為單位向下取整，且合計(jì)兌現(xiàn)金額最高不超過1000萬。

第四條 補(bǔ)助資金計(jì)算方法：

1．R&D投入在100萬元（含）以上且R&D投入強(qiáng)度達(dá)到上年度全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D投入強(qiáng)度（含）的獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）R&D投入100萬元（含）至1000萬元（含）的，R&D投入低于500萬元的部分補(bǔ)助5萬元，R&D投入超過500萬元的部分按5%的比例增加補(bǔ)助，最高補(bǔ)助25萬元;

（2）R&D投入1000萬元至1億元（含）的，在R&D投入1000萬元補(bǔ)助25萬元的基礎(chǔ)上，R&D投入每增加1000萬元，補(bǔ)助增加3萬元，最高補(bǔ)助50萬元；

（3）R&D投入1億元以上的，在R&D投入1億元補(bǔ)助50萬元的基礎(chǔ)上，R&D投入每增加1億元，補(bǔ)助增加20萬元，最高補(bǔ)助1000萬元；

以上述方法計(jì)算補(bǔ)助結(jié)果為基數(shù)，對制造業(yè)企業(yè)按基數(shù)的10%增加補(bǔ)助；對研發(fā)投入強(qiáng)度超過10%的按基數(shù)的10%增加補(bǔ)助；同時(shí)符合兩項(xiàng)條件的分別計(jì)入補(bǔ)助。

2．R&D投入在1000萬元（含）以上且R&D投入強(qiáng)度低于上年度全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D投入強(qiáng)度的，每1000萬元R&D投入補(bǔ)助1萬元，最高補(bǔ)助100萬元。

第五條 增量獎勵(lì)資金計(jì)算方法：按研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量的1%進(jìn)行獎勵(lì)，最高不超過100萬元。

第六條 R&D經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助獎勵(lì)兌現(xiàn)工作，由市科技局會同市財(cái)政局及其他相關(guān)部門組織實(shí)施，企業(yè)自主申報(bào)，經(jīng)核實(shí)審定后進(jìn)行獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)。具體流程為：

1．市科技局發(fā)布R&D投入補(bǔ)助獎勵(lì)申報(bào)通知。

2．企業(yè)按要求提交R&D投入補(bǔ)助獎勵(lì)申請材料。

3．市統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)申報(bào)企業(yè)是否屬于規(guī)上研發(fā)統(tǒng)計(jì)范圍。

4．市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)的R&D投入進(jìn)行審計(jì)復(fù)核，并對復(fù)核情況進(jìn)行公示。

5．市科技局會同市財(cái)政局編制下達(dá)計(jì)劃，安排獎補(bǔ)資金。

第七條 獎補(bǔ)資金由市財(cái)政統(tǒng)一安排撥付。補(bǔ)助獎勵(lì)資金的用途由企業(yè)自主安排，主要用于企業(yè)后續(xù)組織開展研發(fā)活動。

第八條 申請企業(yè)必須積極配合R&D投入審計(jì)復(fù)核，對不配合以及申報(bào)材料弄虛作假的不予獎補(bǔ)，且納入不良信用記錄。

第九條 市科技局牽頭，會同市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局及其他相關(guān)部門組織開展R&D投入統(tǒng)計(jì)調(diào)查、企業(yè)研發(fā)制度建設(shè)培訓(xùn)和R&D投入補(bǔ)助獎勵(lì)政策實(shí)施等工作。工作經(jīng)費(fèi)依據(jù)年度任務(wù)量進(jìn)行安排，并列入科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)施。

第十條 鼓勵(lì)各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）參照本細(xì)則，制定實(shí)施R&D投入獎勵(lì)配套措施，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大R&D投入，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

第十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期2年，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。原《西安市關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)投入的補(bǔ)助獎勵(lì)辦法（試行）》（市科發(fā)〔2020〕53號）同時(shí)廢止。