第一章  總  則
第一條   為落實(shí)《武漢市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服 務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（武政規(guī)〔2024〕 13 號） ，促 進(jìn)我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng) 資金管理， 充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)性作用， 制定本辦法。
第 二條    本辦法所稱專項(xiàng)資金在市支持工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金  預(yù)算中安排 ， 專項(xiàng)資金獎補(bǔ)范圍包括軟件企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助、軟  件平臺運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)助、工業(yè)軟件聯(lián)合體獎勵、重大平臺項(xiàng)目配套、 企業(yè)貫標(biāo)獎勵 、軟件業(yè)務(wù)剝離獎勵 、首版次軟件產(chǎn)品獎勵、開源  軟件項(xiàng)目獎勵 、開源項(xiàng)目捐贈獎勵、開源社區(qū)運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)助。
第三條   資金管理遵循公正公平、規(guī)范合法、權(quán)責(zé)對等、有 效監(jiān)督的原則 ； 以標(biāo)準(zhǔn)明確 、過程透明 、效率效益為目標(biāo) ，按年 度實(shí)施事后獎補(bǔ) ；廣泛接受社會監(jiān)督。

第二章  支持對象
第四條    申報單位需滿足以下基礎(chǔ)申報條件：
（ 一 ）申報單位為在武漢市內(nèi)實(shí)際從事經(jīng)營活動 ，具有獨(dú)立 法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會或者其他組織；
（ 二 ）申報單位未被列入嚴(yán)重失信主體名單；
（ 三 ）不存在就同一建設(shè)內(nèi)容相同或部分內(nèi)容相同的項(xiàng) 目 向 市有關(guān)部門進(jìn)行多頭申報的情形；
（ 四 ）法律 、法規(guī) 、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的 其他條件。
第五條   本辦法所稱軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè) ，是指同時 納入工業(yè)和信息化部軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和國家統(tǒng)計(jì)局 規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（行業(yè)代碼 65 ）、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān) 服務(wù)業(yè)（行業(yè)代碼 64 ）統(tǒng)計(jì)的企業(yè)（含符合統(tǒng)計(jì)納統(tǒng)要求的國家 國防科技工業(yè)局等部門認(rèn)定的保密單位） ； 所稱制造業(yè)企業(yè) ， 是 指納入國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以上制造業(yè)（行業(yè)代碼 13~43 ）統(tǒng)計(jì)的企 業(yè)。

第三章  職責(zé)分工
第六條   本辦法涉及市經(jīng)信局、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門、 項(xiàng) 目 申報單位、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)等 ，各自承擔(dān)以下主要職責(zé)：
（ 一 ）市經(jīng)信局： 編制年度資金預(yù)算 ， 發(fā)布資金申報通知 ，  指導(dǎo)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門開展項(xiàng) 目 申報。開展項(xiàng)目跟蹤管理、 監(jiān)督檢查 ， 辦理資金撥付 ；選聘第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)、抽查  或其他輔助性工作 ； 開展資金項(xiàng)目績效自評 ， 配合市財(cái)政局進(jìn)行  重點(diǎn)評價或再評價 ， 配合審計(jì)、監(jiān)察等部門對資金使用和管理進(jìn)  行監(jiān)督檢查 ； 職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
（ 二 ）各區(qū)（開發(fā)區(qū)） 經(jīng)信部門： 負(fù)責(zé)項(xiàng) 目 的申報、受理、核查 、初審等 ， 加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用安全和效益目標(biāo)的跟蹤管理， 抓好政策落實(shí)。
（ 三 ）項(xiàng) 目 申報單位： 按照申報通知要求提交專項(xiàng)資金項(xiàng) 目 申請書等資料 ；按照要求開展績效自評工作 ， 配合開展監(jiān)督、檢 查工作 ；及時報送項(xiàng)目有關(guān)材料 ， 并對材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和 完整性負(fù)責(zé)。
（ 四 ）第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)：根據(jù)市經(jīng)信局的委托，獨(dú)立、客觀、 公正開展專項(xiàng)審計(jì)工作并出具審計(jì)報告 ； 配合市經(jīng)信局開展與專  項(xiàng)審計(jì)相關(guān)的監(jiān)督 、檢查、復(fù)核等工作 ；按規(guī)定做好審計(jì)音像資  料留存等檔案管理與保密工作。

第四章  申報條件和資助標(biāo)準(zhǔn)
第七條   企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、 申報條件、 申報資料：
（ 一 ）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照不超過企業(yè)年研發(fā)投入的 10%給予最高 200 萬元補(bǔ)助。
（ 二 ）申報條件
1.  符合本辦法第四條申報基礎(chǔ)條件規(guī)定；
2.  企業(yè)為軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，主營業(yè)務(wù)經(jīng)認(rèn)定為基礎(chǔ)軟 件或工業(yè)軟件；
3.  年研發(fā)投入占年?duì)I業(yè)收入比例達(dá)到 15%及以上。
（ 三 ）申報資料
申請表 ， 營業(yè)執(zhí)照 ，信用報告 ， 主營業(yè)務(wù)佐證材料 ，研發(fā)投 入專項(xiàng)審計(jì)報告 ，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表等。
第八條   軟件平臺運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報條件、申報資料：
（ 一 ）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照平臺年度運(yùn)營費(fèi)用的 20%擇優(yōu)給予最高 200 萬元補(bǔ)助。
（ 二 ）申報條件：
1.  符合本辦法第四條申報基礎(chǔ)條件規(guī)定；
2.  企業(yè) 、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會和其他組織建設(shè)的生態(tài)服務(wù)平 臺、技術(shù)創(chuàng)新中心 、適配驗(yàn)證中心 、新技術(shù)驗(yàn)證中心 、商用密碼 產(chǎn)品檢測中心等軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)公共技術(shù)服務(wù)平臺；
3.  平臺具有明確的發(fā)展規(guī)劃 、功能定位和管理機(jī)制，擁有相 應(yīng)的服務(wù)設(shè)施、專業(yè)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍；
4.  主要面向我市軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供服務(wù) ，具有公共性、 開放性和資源共享性 ，在所服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮重要支撐作用；
5.  平臺公共技術(shù)服務(wù)達(dá)到一定規(guī)模，申報年度服務(wù)軟件企業(yè) 數(shù)量不少于 100 家 ，年度運(yùn)營費(fèi)用不低于 100 萬元；
6.  補(bǔ)助費(fèi)用范圍為上一年度資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目運(yùn)營 費(fèi)用 ， 主要包括研究咨詢、檢驗(yàn)檢測、診斷評價 、策劃設(shè)計(jì) 、培 訓(xùn)輔導(dǎo)、人才培養(yǎng) 、知識產(chǎn)權(quán)、宣傳展示等費(fèi)用 ， 以及開展以上 公共服務(wù)工作所需場地與必要設(shè)施的租賃、搭建等費(fèi)用。
（ 三 ）申報資料：
申請表 ，平臺建設(shè)可行性報告、運(yùn)營方案和總結(jié)報告 ，平臺 取得相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營資質(zhì)的佐證材料 ，平臺為我市軟件產(chǎn) 業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供公共服務(wù)的佐證材料 ，平臺擁有的基礎(chǔ)設(shè)施、服 務(wù)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍佐證材料 ，平臺運(yùn)營費(fèi)用佐證材料 ，平臺取得良好的公共服務(wù)效果和經(jīng)濟(jì)社會效益的佐證材料 等。
第九條   工業(yè)軟件聯(lián)合體獎勵標(biāo)準(zhǔn) 、 申報條件、 申報資料：
（ 一 ）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
給予聯(lián)合體牽頭單位最高 100 萬元一次性獎勵 ； 給予孵化工 業(yè)軟件產(chǎn)品的研制單位最高 50 萬元一次性獎勵。
（ 二 ）申報條件
1.  符合本辦法第四條申報基礎(chǔ)條件規(guī)定；
2.  聯(lián)合體擁有合理可行的建設(shè)方案，發(fā)展規(guī)劃明確、功能定 位清晰、運(yùn)行管理機(jī)制完善；
3.  聯(lián)合體經(jīng)市級經(jīng)信 、發(fā)改 、科技等部門認(rèn)定；
4.  聯(lián)合體成員單位開展工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)交流、技術(shù)研討、供需 對接等活動 ， 有序推進(jìn)聯(lián)合體建設(shè)任務(wù)并取得階段性成果；
5.  聯(lián)合體孵化的工業(yè)軟件產(chǎn)品在聯(lián)合體內(nèi)部及牽頭單位產(chǎn) 業(yè)鏈上下游企業(yè)取得首購首用。
（ 三 ）申報資料
申請表 ，聯(lián)合體建設(shè)方案 ，獲市級認(rèn)定佐證材料 ，聯(lián)合體建 設(shè)工作開展情況及建設(shè)成效佐證材料 ， 所孵化工業(yè)軟件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) 首購首用佐證材料。
第十條   重大平臺項(xiàng)目配套標(biāo)準(zhǔn)、 申報條件、 申報資料：
（ 一 ）獎勵標(biāo)準(zhǔn)
對新獲得國家部委批復(fù)的基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件重大平臺或者 項(xiàng) 目 ，按照規(guī)定落實(shí)配套資金。
（ 二 ）申報條件
1.  平臺 、項(xiàng)目獲工業(yè)和信息化部及其下設(shè)司局 、管理的國家 局批復(fù)建設(shè) ， 批復(fù)時間不超過一年；
2.  平臺 、項(xiàng) 目服務(wù)基礎(chǔ)軟件 、工業(yè)軟件領(lǐng)域；
3.  批復(fù)文件明確市級予以資金配套。
（ 三 ）申報資料
申請表 ， 營業(yè)執(zhí)照 ，平臺、項(xiàng)目建設(shè)方案 ，平臺 、項(xiàng)目獲批 佐證材料。
第十一條   企業(yè)貫標(biāo)獎勵標(biāo)準(zhǔn)、 申報條件、 申報資料：
（ 一 ）獎勵標(biāo)準(zhǔn)
對獲得軟件能力成熟度評估（CSMM） 四級、五級的企業(yè)， 分別給予 30 萬元 、50 萬元一次性獎勵 ； 對獲得數(shù)據(jù)管理能力成 熟度評估模型標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證（ DCMM ）證書等級三級、 四級 、五級的 企業(yè) ，分別給予 20 萬元 、30 萬元 、50 萬元一次性獎勵。
（ 三 ）申報條件
1.  符合本辦法第四條申報基礎(chǔ)條件規(guī)定；
2.  企業(yè)為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，并獲軟件能力成熟度 評估（CSMM） 四級以上認(rèn)證；
3.  企業(yè)為制造業(yè)企業(yè)或軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，并獲數(shù) 據(jù)管理能力成熟度評估模型標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證（ DCMM ）三級以上認(rèn)證。
4.  對已享受較低等級認(rèn)證獎勵的企業(yè)再次通過更高級別給 予差額獎勵。
（ 三 ）申報資料
申請表 ， 營業(yè)執(zhí)照 ，DCMM 資質(zhì)證書 ，CSMM 資質(zhì)證書 。 第十二條   軟件業(yè)務(wù)剝離獎勵標(biāo)準(zhǔn)、 申報條件、 申報資料：
（ 一 ）獎勵標(biāo)準(zhǔn)
對大型工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)剝離軟件業(yè)務(wù) ， 新注冊成立 具有獨(dú)立法人資格的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè) ， 給予新注冊企 業(yè) 50 萬元一次性獎勵。
（ 二 ）申報條件
1.  符合本辦法第四條申報基礎(chǔ)條件規(guī)定；
2.  被剝離企業(yè)不屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)；
3.  被剝離企業(yè) 100%持有剝離企業(yè)股份； 4 .剝離企業(yè)注冊成立時間不超過 1 年。
（ 三 ）申報資料
申請表 ，被剝離企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 ， 剝離企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 ， 資產(chǎn)轉(zhuǎn) 讓協(xié)議、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移協(xié)議、財(cái)務(wù)報表調(diào)整、公告聲明等剝離企業(yè)與 被剝離企業(yè)關(guān)系佐證材料。
第十三條   首版次軟件產(chǎn)品獎勵標(biāo)準(zhǔn) 、申報條件、申報資料：
（ 一 ）獎勵標(biāo)準(zhǔn)
對入選國家級、省級首版次軟件產(chǎn)品清單的軟件產(chǎn)品 ，分別 給予研制單位 100 萬元 、30 萬元一次性獎勵。
（ 二 ）申報條件
1.  符合本辦法第四條申報基礎(chǔ)條件規(guī)定；
2.  產(chǎn)品入選國家級、省級首版次軟件產(chǎn)品清單。
（ 三 ）申報資料
申請表 ， 營業(yè)執(zhí)照 ，入選國家級 、省級首版次軟件產(chǎn)品清單 佐證材料。
第十四條   開源軟件項(xiàng)目獎勵標(biāo)準(zhǔn) 、 申報條件、 申報資料：
（ 一 ）獎勵標(biāo)準(zhǔn)
對入選武漢市優(yōu)秀開源軟件項(xiàng) 目 的 ， 給予項(xiàng)目孵化企業(yè)或相 關(guān)機(jī)構(gòu) 30 萬元一次性獎勵。
（ 二 ）申報條件
1.  符合本辦法第四條申報基礎(chǔ)條件規(guī)定；
2.  項(xiàng)目經(jīng)評審入選武漢市優(yōu)秀開源軟件項(xiàng) 目。
（ 三 ）申報資料
申請表 ， 營業(yè)執(zhí)照 ，項(xiàng)目獲評武漢市優(yōu)秀開源軟件項(xiàng)目佐證 材料。
第十五條   開源項(xiàng)目捐贈獎勵標(biāo)準(zhǔn) 、 申報條件、 申報資料：
（ 一 ）獎勵標(biāo)準(zhǔn)
對將優(yōu)質(zhì)開源軟件項(xiàng)目捐贈給重點(diǎn)開源機(jī)構(gòu)并被接收的 ， 給 予項(xiàng)目捐贈單位 100 萬元一次性獎勵。
（ 二 ）申報條件
1.  符合本辦法第四條申報基礎(chǔ)條件規(guī)定；
2.  項(xiàng)目為申報單位開發(fā)并開源 ，且已捐贈給重點(diǎn)開源機(jī)構(gòu)；
3.  重點(diǎn)開源機(jī)構(gòu)指由國家部委指導(dǎo)管理的開源機(jī)構(gòu)。
（ 三 ）申報資料
申請表 ， 營業(yè)執(zhí)照 ，項(xiàng)目捐贈并被接收佐證材料。
第十六條   開源社區(qū)運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 、 申報條件、 申報資料：
（ 一 ）獎勵標(biāo)準(zhǔn)
按照社區(qū)年度運(yùn)營費(fèi)用的 30% ，擇優(yōu)給予運(yùn)營單位最高 300 萬元補(bǔ)助。
（ 二 ）申報條件
1.  符合本辦法第四條申報基礎(chǔ)條件規(guī)定；
2.  開源社區(qū)為具有開發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)功能的穩(wěn)定社區(qū)，擁有 明確發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃 ，具備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施、專業(yè)技術(shù)和運(yùn)營管 理人才隊(duì)伍；
3.  開源社區(qū)擁有合適的開源許可證 、暢通的溝通渠道 、完善 的獎勵機(jī)制等 ，具備一定開發(fā)者影響力、開源活動組織能力、媒 體曝光度等 ，在推動開源軟件發(fā)展的過程發(fā)揮重要作用；
4.  補(bǔ)助費(fèi)用范圍為上一年度資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目運(yùn)營 費(fèi)用。
（ 三 ）申報資料
申請表 ， 營業(yè)執(zhí)照 ， 社區(qū)建設(shè)運(yùn)營方案和年度總結(jié)報告 ， 社 區(qū)提供開源軟件開發(fā)、應(yīng)用 、服務(wù)等的佐證材料 ， 社區(qū)擁有的基 礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)和運(yùn)營管理人才隊(duì)伍佐證材料 ， 社 區(qū)推動開源軟件發(fā)展佐證材料 ， 社區(qū)年度運(yùn)營費(fèi)用佐證材料等。

第五章  資金申報與項(xiàng)目審核
第十七條   資金的申報流程
（一） 市經(jīng)信局啟動專項(xiàng)資金申報并向區(qū)經(jīng)信部門下發(fā)申報通知；
（ 二 ） 區(qū)經(jīng)信部門向轄區(qū)內(nèi)企業(yè) 、平臺 、相關(guān)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)申報 通知并組織和指導(dǎo)符合條件的企業(yè) 、平臺 、相關(guān)機(jī)構(gòu)遞交申報材 料。
第十八條   項(xiàng) 目 的審核流程
（一） 受理初審 。 區(qū)經(jīng)信部門按照本辦法和申報通知要求對 項(xiàng) 目 申報單位資格 、 申報項(xiàng)目真實(shí)性、 申報材料完整性與合規(guī)性 進(jìn)行初審 。對符合要求的項(xiàng) 目 出具初審?fù)扑]意見 ， 并將項(xiàng) 目 申報 材料提交市經(jīng)信局。
（ 二 ）復(fù)核復(fù)審 。市經(jīng)信局對申報項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核復(fù)審 ， 其中 對軟件平臺運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)助項(xiàng)目和開源社區(qū)運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn) 行第三方審計(jì)；按照 10%左右比例對軟件企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助項(xiàng) 目 予以抽查審計(jì) ；會同市直有關(guān)部門核實(shí)印證企業(yè)相關(guān)情況。
（三） 項(xiàng) 目查重 。市經(jīng)信局協(xié)請市發(fā)改、科技 、商務(wù)等相關(guān) 部門 ，對申報項(xiàng)目是否通過其它渠道獲得過市級財(cái)政支持進(jìn)行查 重 ， 對經(jīng)核實(shí)存在重復(fù)申報情況的項(xiàng) 目 予以退回。
（四） 項(xiàng) 目認(rèn)定 。市經(jīng)信局根據(jù)項(xiàng)目復(fù)核復(fù)審、項(xiàng)目查重等 情況 ， 匯總所有審核通過的申報項(xiàng)目， 認(rèn)定形成擬予以資金支持 的項(xiàng)目清單。

第六章  資金計(jì)劃與撥付
第十九條   資金計(jì)劃與撥付流程
（一） 資金計(jì)劃 。市經(jīng)信局對照項(xiàng)目認(rèn)定形成的項(xiàng)目清單，根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算額度統(tǒng)籌擬訂每個項(xiàng)目的支持金額， 提出 資金撥付計(jì)劃建議， 經(jīng)市經(jīng)信局黨組集體研究通過后予以公示 ， 根據(jù)公示情況形成最終資金撥付計(jì)劃。
（ 二 ） 資金撥付 。 區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)最終資金撥付計(jì)劃收集整 理項(xiàng)目支持對象的指定賬戶信息并提交市經(jīng)信局 ； 市經(jīng)信局將資 金撥付至各項(xiàng) 目 申報單位 ， 并在資金撥付后將專項(xiàng)資金使用情況 予以公告。

第七章  監(jiān)督檢查與績效管理
第 二 十條    項(xiàng) 目 申報單位應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則如實(shí)申報專 項(xiàng)資金 ， 如發(fā)現(xiàn)申報材料弄虛作假的取消申報資格 ， 已獲得專項(xiàng) 資金的追回資金 ， 并在今后三年內(nèi)不再受理該單位申報本專項(xiàng)資 金 ；項(xiàng) 目 申報單位收到專項(xiàng)資金后應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)會 計(jì)處理并用于企業(yè)（平臺） 的經(jīng)營與發(fā)展。
第 二 十一條    市經(jīng)信局按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定組織對項(xiàng) 目 資金投入使用、項(xiàng)目運(yùn)行管理措施 、績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程序和效果 等進(jìn)行專項(xiàng)評估。

第八章  附則
第二十二條   本辦法在當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算額度內(nèi)執(zhí)行。
第 二 十三條    同一單位的同一項(xiàng)目符合本辦法多項(xiàng)條款獎 勵補(bǔ)助條件或本市其他支持政策條件的 ，按照就高不重復(fù)的原則予以執(zhí)行 。 除重大平臺項(xiàng)目配套外 ， 同一單位依據(jù)本政策每年獲 得支持資金總額不超過 500 萬元 。享受市級“ 一事一議” 政策的企 業(yè) ， 不再享受本辦法。
第二十四條   本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋 ， 自 印發(fā)之日起施 行 ，失效時間與武政規(guī)〔 2024 〕13 號文保持一致 ；《市經(jīng)信局關(guān) 于印發(fā)武漢市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（ 武經(jīng)信 規(guī)〔 2023〕4 號 ）同時廢止。