為全面貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想，進一步推動全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉型升級，提升水產(chǎn)苗種支撐能力，做好水產(chǎn)品穩(wěn)價保供，加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求，根據(jù)部省市關于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展意見的有關要求，結合我市實際，制定本方案。

一、項目名稱

2023年武漢市漁業(yè)發(fā)展補助項目，包括高效設施漁業(yè)、水產(chǎn)苗種繁育、農(nóng)村水產(chǎn)電商、養(yǎng)殖池塘標準化改造和尾水治理等四個內(nèi)容。

二、資金額度及分配

根據(jù)2023年市級財政支農(nóng)專項資金預算批復，安排2023年漁業(yè)發(fā)展補助項目專項資金共3580.52萬元，結合前期調(diào)查摸底情況，具體切塊分配為：

（一）高效設施漁業(yè)1000萬元，其中江夏區(qū)100萬元，新洲區(qū)300萬元，黃陂區(qū)100萬元，蔡甸區(qū)100萬元，東西湖區(qū)200萬元，經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）200萬元。

（二）水產(chǎn)苗種繁育670萬元，其中江夏區(qū)210萬元，新洲區(qū)120萬元，黃陂區(qū)260萬元，東西湖區(qū)80萬元。

（三）農(nóng)村水產(chǎn)電商630萬元，其中江夏區(qū)160萬元，新洲區(qū)80萬元，黃陂區(qū)160萬元，蔡甸區(qū)80萬元，東西湖區(qū)150萬元。

（四）養(yǎng)殖池塘標準化改造和尾水治理1280.52萬元，其中江夏區(qū)400萬元，黃陂區(qū)380.52萬元，蔡甸區(qū)500萬元。

三、目標任務

（一）高效設施漁業(yè)：全市新建（擴建）8個高效設施漁業(yè)示范基地，其中江夏區(qū)1個，新洲區(qū)2個，黃陂區(qū)1個，蔡甸區(qū)1個，東西湖區(qū)2個，經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）1個。

（二）水產(chǎn)苗種繁育：全市新建（擴建）3個水產(chǎn)苗種繁育基地，其中江夏區(qū)1個，黃陂區(qū)1個，東西湖區(qū)1個。對9家獲得省級水產(chǎn)原良種場稱號及復審通過的苗種繁育企業(yè)給予獎補，其中江夏區(qū)2家，新洲區(qū)4家，黃陂區(qū)2家，東西湖區(qū)1家。

（三）農(nóng)村水產(chǎn)電商：全市新建（擴建）8個農(nóng)村水產(chǎn)電商示范基地，其中江夏區(qū)2家，新洲區(qū)1家，黃陂區(qū)2家，蔡甸區(qū)1家，東西湖區(qū)2家。

（四）養(yǎng)殖池塘標準化改造和尾水治理：全市改造和治理總面積6400畝，其中江夏區(qū)2000畝，黃陂區(qū)1900畝，蔡甸區(qū)2500畝。

四、申報條件

（一）共性條件：

1．項目實施主體必須為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，具有統(tǒng)一社會信用代碼的《營業(yè)執(zhí)照》。

2．項目地點符合《武漢市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃暨水產(chǎn)養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定方案（2018－2030年）》要求。

3．項目用地必須堅持科學合理利用土地資源，有明晰、穩(wěn)定的土地權屬，無違法違規(guī)用地情況。

4．信用良好，沒有被列入失信名單。對已列入失信名單的，實行一票否決。

5．財務管理規(guī)范，有相應的財力支撐項目建設實施并完成驗收。

6．質(zhì)量安全有保障。嚴格執(zhí)行“三項記錄”制度，生產(chǎn)經(jīng)營臺賬健全，當年內(nèi)不能出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。銷售的水產(chǎn)品須開具水產(chǎn)品承諾達標合格證；銷售或購買的苗種質(zhì)量合格，依法依規(guī)開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫。

7．項目實施后養(yǎng)殖尾水排放達到生態(tài)環(huán)境部門制定的強制性排放標準或者《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》（SC／T9101－2007）。

（二）個性條件：

1．高效設施漁業(yè)：

（1）項目實施主體基地養(yǎng)殖水面達50畝。沒有配套養(yǎng)殖水面的，其養(yǎng)殖用水須循環(huán)利用。

（2）建設規(guī)模須達到以下標準中的至少一項：池塘流道新建或擴建不低于5條（或500平方米）；圈養(yǎng)模式新建或擴建，池塘圈養(yǎng)桶不低于20個（或1000立方米），陸基圈養(yǎng)不低于10個（或1000立方米）；集裝箱循環(huán)水養(yǎng)殖新建或擴建不低于10個（或250立方米）；工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖（包括大棚）新建或擴建不低于500平方米。

（3）項目總投資須達200萬元以上（含），其中生產(chǎn)性養(yǎng)殖設施設備（流道、圈養(yǎng)桶、集裝箱、工廠化車間、溫室大棚）投資占比不少于項目總投資的50％。

2．水產(chǎn)苗種繁育（基地建設）：

（1）項目實施單位是合法的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營主體，按規(guī)定辦理了《湖北省水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》。

（2）苗種繁育生產(chǎn)基地面積不低于200畝或繁育車間不低于500平方米。

（3）項目實施單位生產(chǎn)的苗種以黃顙魚、鱖魚、鲌魚、鱸魚等特色品種為主，產(chǎn)量達到500萬尾（水花、寸片）以上。

（4）新建（擴建）苗種繁育生產(chǎn)性設施和設備（包括孵化池、孵化環(huán)道、孵化桶、溫室大棚等）投資占比不少于項目總投資的50％。

3．農(nóng)村水產(chǎn)電商：

（1）項目實施主體基地養(yǎng)殖水面達50畝，或漁業(yè)設施化有效養(yǎng)殖水體達到800立方米以上。場區(qū)及加工車間等場所的環(huán)境干凈衛(wèi)生整潔。

（2）依法開展?jié)O業(yè)電商經(jīng)營活動，在流量較大的知名網(wǎng)絡電商平臺（包括短視頻電商、直播電商、社區(qū)團購電商）開設企業(yè)級網(wǎng)店開展基地直銷、社區(qū)團購等，或自主開發(fā)運營小程序開拓社交電商渠道。2023年度通過網(wǎng)絡平臺開展線上線下交易，年銷售額達到80萬元以上。

4．養(yǎng)殖池塘標準化改造和尾水治理：項目實施主體精養(yǎng)池塘連片基地面積500畝以上（以水域灘涂證或簽訂承包合同為準）。

對部省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場或生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，國家級、省級水產(chǎn)原良種場，飲用水水源保護區(qū)和江河湖庫等重要天然水域周邊的精養(yǎng)魚池連片基地，申報項目實施單位位于27個欠發(fā)達街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），可持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果的，優(yōu)先扶持。

五、財政補貼

2023年市級財政獎補資金按照“先建后補、以獎代補”的方式給予獎補。具體額度和標準如下：

（一）高效設施漁業(yè)：按照不超過項目總投資的50％予以獎補，最高獎補額度200萬元（含）。2022年以來建設的養(yǎng)殖基地也納入本次獎補范圍。

市級財政資金主要用于補貼內(nèi)容為：建設生產(chǎn)性養(yǎng)殖設施設備（流道、圈養(yǎng)桶、集裝箱、工廠化車間、溫室大棚）；購置與生產(chǎn)相關的智能化、數(shù)字化物聯(lián)網(wǎng)管控系統(tǒng)、水質(zhì)檢測儀器、尾水達標排放水循環(huán)處理設施設備等；其他養(yǎng)殖所需的配套設施和設備等；場區(qū)環(huán)境提升、水電路升級改造（包括擴容變壓器）和建設必要性生產(chǎn)用房（須辦理合法的手續(xù)）（不超過市級獎補資金的20％）。

（二）水產(chǎn)苗種繁育：

1．基地建設：按照不超過項目總投資的45％予以獎補，最高獎補額度200萬元（含）。2022年以來建設的水產(chǎn)苗種繁育基地也納入本次獎補范圍。

市級財政資金主要用于補貼內(nèi)容為：新建（擴建）苗種繁育生產(chǎn)性設施和設備（包括孵化池、孵化環(huán)道、孵化桶、溫室大棚等）；購置與苗種生產(chǎn)相關的智能化、數(shù)字化物聯(lián)網(wǎng)管控系統(tǒng)、水質(zhì)檢測儀器、尾水達標排放水循環(huán)處理設施設備、常規(guī)生物儀器等，其他養(yǎng)殖所需的配套設施和設備等；場區(qū)環(huán)境提升、水電路升級改造（包括擴容變壓器）和繁育親本更新或購買等（不超過市級獎補資金的20％）。

2．省級水產(chǎn)原良種場：對獲得省級水產(chǎn)原良種場稱號及復審通過的苗種繁育企業(yè)，2023年按照《省級水產(chǎn)原、良種場驗收考核表》驗收得分達到80分以上的，給予一次性30萬元的獎補。

（三）農(nóng)村水產(chǎn)電商：每個示范點市財政資金支持按照不超過項目投資總額的40％，最高給予80萬元（含）的獎補。

市級財政資金主要用于補貼內(nèi)容為：在電商平臺注冊有企業(yè)網(wǎng)店或開發(fā)運營小程序等；購置水產(chǎn)品宰殺、分揀、加工、包裝等設備，水產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、冷庫、冷鏈運輸車等設施設備，水產(chǎn)品暫養(yǎng)、增氧等設施設備；購置水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、水質(zhì)監(jiān)測設備，養(yǎng)殖尾水達標排放水循環(huán)處理設施設備和宰殺加工后的尾水處理設施設備等；無菌車間和直播等配套的輔助工具和設施設備等（不超過市級獎補資金的20％）。

（四）養(yǎng)殖池塘標準化改造和尾水治理：按照每畝2000元標準給予單個集中連片池塘開展標準化改造和尾水治理項目最高200萬元（含）補貼。

市級財政資金主要用于補貼內(nèi)容為：用于池塘標準化改造，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理、生物凈化、進排水分離、養(yǎng)殖用水循環(huán)利用、水質(zhì)監(jiān)測與檢測等相關設施設備和建設內(nèi)容。

以上有關獎補內(nèi)容，前期已享受過其他項目補貼的不得申請此次獎補，申請上述項目補貼后，也不得申請其他獎補項目。

六、管理方式

（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責項目的全市統(tǒng)籌，包括實地檢查指導、項目進度通報等工作。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責本轄區(qū)項目的具體實施工作，包括申報、遴選、監(jiān)管、指導、驗收，開展績效評價，報送績效自評報告和自評表。

（二）項目實施單位作為項目建設主體，對項目申報內(nèi)容的真實合法性負責；各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責審核把關。項目建設內(nèi)容應符合項目“目標任務”及“申報條件”要求；資金使用和管理規(guī)范，臺賬資料完備。

（三）各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應遵循“自愿申報、先建后補、公開透明”的原則，推進和完成項目工作，具體時間安排：

2023年7月31日前，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定項目獎補實施方案，組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)主按要求提供相關材料進行申報，按程序擇優(yōu)確立項目實施單位，完成項目的獎補申報和遴選工作。

2023年10月31日前，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要督促項目建設單位按時完成項目建設內(nèi)容，加強對項目實施的相關程序和資料審核把關，對項目實施的真實性負責。要組織相關專家或委托有資質(zhì)的第三方機構通過查閱項目業(yè)主提供的材料和現(xiàn)場勘驗的形式進行驗收，出具驗收意見。在項目實施過程中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組織專班適時開展檢查指導。

2023年11月20日前，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)驗收結果，將確認擬享受“以獎代補”的項目業(yè)主名單在官網(wǎng)上公示7天。

公示無異議后，2023年12月10日前，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將市級獎補資金撥付給項目業(yè)主，并將項目有關資料報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政管理處備案。

七、資金監(jiān)管

本項目按照《省財政廳關于印發(fā)＜關于進一步加強財政涉農(nóng)資金監(jiān)管的意見＞的通知》（鄂財農(nóng)發(fā)〔2015〕117號）要求，執(zhí)行屬地管理原則。本項目市級財政資金下達后，由各區(qū)全面負責資金統(tǒng)籌、使用和管理，認真落實誰申報項目、誰確定項目、誰核實數(shù)據(jù)、誰使用資金、誰負責資金監(jiān)管的主體責任，對項目和數(shù)據(jù)的真實性、資金使用的合規(guī)性和最終結果負責。本項目實施所開展的驗收等相關工作經(jīng)費由各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責落實，不得使用本項目獎補資金。

八、有關要求

（一）加強組織領導。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要高度重視2023年漁業(yè)發(fā)展補助項目獎補工作，要將項目實施與水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等重點工作相結合。要成立專班，專人負責，落實好本項目驗收工作所需經(jīng)費，及時研究解決工作推進過程中的困難和問題，確保按時完成工作任務。

（二）嚴肅紀律要求。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面負責資金統(tǒng)籌、使用和管理，要嚴格按照國家項目資金使用程序及財務管理制度辦事，確保資金按計劃運用，做到?？顚Ｓ?，防止挪用、濫用。同時，各區(qū)在項目驗收過程中要嚴格執(zhí)行各項紀律要求，自覺遵守工作紀律和廉潔紀律。

（三）搞好總結宣傳。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按時進行項目驗收，認真總結項目建設成果，完成績效自評報告和自評表。同時充分挖掘項目實施過程中的先進典型和產(chǎn)業(yè)扶貧好經(jīng)驗，利用好電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、宣傳單等多種形式，廣泛宣傳先進典型事跡，營造良好氛圍，提升我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、標準化、現(xiàn)代化、品牌化水平，推動我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。