第一條  根據(jù)《廈門市思明區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)思明區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展辦法的通知》（廈思政〔2018〕108號，以下簡稱《辦法》）規(guī)定，為規(guī)范相關(guān)條款實施，制定本實施細則。
 第二條  本實施細則適用于《辦法》的各項獎勵、優(yōu)惠措施的申請、落實。
 第三條  申報《辦法》各項獎勵、優(yōu)惠措施所提交的證明文件均需要加蓋企業(yè)公章。
 第四條  《辦法》第三條“支持創(chuàng)新載體建設(shè)”所涉及的各項獎勵，應(yīng)在企業(yè)獲得認(rèn)定的次年提交申請。認(rèn)定日期以相關(guān)部門批文日期為準(zhǔn)，獎勵申報時間以區(qū)科信局年度申報通知為準(zhǔn)。
 申請《辦法》第三條獎勵，需提交以下材料：
 1.思明區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展辦法獎勵申請表；
 2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
 3.國家、省、市機關(guān)出具的批準(zhǔn)文件或認(rèn)定證書（復(fù)印件）；
 4.稅務(wù)機關(guān)出具的上年度納（完）稅證明（原件）。
 第五條  《辦法》第四條“鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入”所指的研發(fā)投入測算口徑為：企業(yè)上年度實際享受的研發(fā)費用稅前加計扣除政策的研發(fā)經(jīng)費數(shù)額。
 申請此項獎勵的企業(yè)需已按財政部、國家稅務(wù)局、科技部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》及相關(guān)規(guī)定，做好研發(fā)費用歸集工作，在年度所得稅匯算清繳時已向主管稅務(wù)機關(guān)備案，申報并實際享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策。獎勵方式為按照年度給予一次性獎勵。
 申請《辦法》第四條獎勵，需提交以下材料：
 1.思明區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展獎勵申請表；
 2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
 3.企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案表（A03051，原件）；
 4.中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A100000，原件）；
 5.研發(fā)項目可加計扣除研發(fā)費用情況歸集表（原件）；
 6.高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠情況及明細表（A107041，原件，非高企無需提供）；
 7.稅務(wù)機關(guān)出具的上年度納（完）稅證明（原件）。
 第六條  《辦法》第五條“促進科技成果創(chuàng)新”所指的國家、省、市級科學(xué)技術(shù)獎，應(yīng)為國家、省、市級政府設(shè)立且由財政出資的科學(xué)技術(shù)獎。
 申請《辦法》第三條獎勵，需提交以下材料：
 1.思明區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展辦法獎勵申請表；
 2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
 3.企業(yè)獲得各級科學(xué)技術(shù)獎的證明文件（復(fù)印件）；
 4.企業(yè)獲得各級科學(xué)技術(shù)獎獎金的證明文件（如撥付通知、銀行回單等，復(fù)印件）
 5.稅務(wù)機關(guān)出具的上年度納（完）稅證明（原件）。
 第七條  《辦法》第六條“鼓勵科技企業(yè)引進和培育人才”所指的社平工資測算依據(jù)為：廈門市統(tǒng)計局每年度發(fā)布的《廈門市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資數(shù)據(jù)的通告》。
 企業(yè)在思明轄區(qū)注冊全資子公司，且子、母公司均為市級（含）以上高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)，企業(yè)納稅數(shù)據(jù)可以以母公司作為申報主體合并計算，也可以分別作為申報主體獨立計算。當(dāng)納稅數(shù)據(jù)以母公司作為申報主體合并計算時，人才補貼名額由企業(yè)按照實際需要，在子母公司之間靈活分配。
 申請《辦法》第六條獎勵，需提交以下材料：
 1.思明區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展辦法獎勵申請表；
 2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
 3.企業(yè)所獲得的市級（含）以上高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人的證明文件（復(fù)印件，證明文件可以是批準(zhǔn)文件或認(rèn)定證書）
 4.企業(yè)人才獎勵匯總表（申報時除提交紙質(zhì)版表格外，還需同時提交電子版表格）；
 5.社保部門出具的個人社保費繳納證明（原件，由申報企業(yè)統(tǒng)一匯總提交）；
 6.稅務(wù)部門出具的上年度繳納個人工資薪金收入所得稅完稅證明（原件，由申報企業(yè)統(tǒng)一匯總提交）；
 第八條  《辦法》第七條“鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)作”所指的“企業(yè)借助外力，聯(lián)合高校院所攻克關(guān)鍵技術(shù)瓶頸”項目，應(yīng)為企業(yè)與高等院校、科研院所合作進行的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)。具體申報流程和所需材料如下：
 第1步：提煉項目。企業(yè)可將遇到的關(guān)鍵技術(shù)難題尋求與高等院校、科研院所合作，提煉為攻關(guān)項目。
 第2步：簽訂合同。從廈門市科技局網(wǎng)站下載科技部規(guī)范版本的技術(shù)合同（細分為8種，供企業(yè)與校所雙方選擇適用），合同金額應(yīng)在50萬元（含）以上。注：所簽技術(shù)合同可以在市科技局技術(shù)市場管理辦公室獲得認(rèn)定登記以享受政策優(yōu)惠。
 第3步：材料申報。完整填報《思明區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展辦法產(chǎn)學(xué)研項目申報表》（連同已生效的技術(shù)合同原件，企業(yè)資質(zhì)證明，稅務(wù)機關(guān)出具的上年度納（完）稅證明，與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相關(guān)的證明材料，膠裝成冊（一式一份）向區(qū)科信局申報。
 第4步：專家評估。區(qū)科信局對符合條件的項目立項后，組織專家評估企業(yè)申報項目，按照評估的難度系數(shù)（0.10-1.00）予以最多100萬元的資助。
 第5步：報批。區(qū)科信局按程序?qū)⒃u審結(jié)果和撥付意見報區(qū)政府批準(zhǔn)。
 第九條  《辦法》第七條“鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)作”中，聯(lián)合實驗室的申報、認(rèn)定、管理、考核由《思明區(qū)聯(lián)合實驗室管理考核細則》確定。
 第十條  申報《辦法》第八條“貸款貼息”按以下流程申請：
 1.申請企業(yè)在區(qū)財政局指導(dǎo)下，下載并填報《思明區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展辦法（貸款貼息）扶持申請表》；
 2.企業(yè)按要求提交將填寫完整的《思明區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展辦法貸款貼息申請表》紙質(zhì)版及該表要求的附件材料交由納稅所屬街道初審；
 3.由區(qū)科信局進行資質(zhì)審核；
 4.由區(qū)財政局核算貼息額度，報區(qū)政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。
 第十一條  本實施細則施行期限與《辦法》相同。
 

 
 
第一條  根據(jù)《思明區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展辦法》（以下簡稱《辦法》），為做好思明區(qū)聯(lián)合實驗室認(rèn)定、管理、考核工作，制定本細則。 
 第二條  《辦法》所稱聯(lián)合實驗室是指在企業(yè)與高校聯(lián)合共建的，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)的實驗室。
 第三條  聯(lián)合實驗室建設(shè)企業(yè)的工商注冊地、稅屬關(guān)系應(yīng)屬于思明區(qū)。
 第四條  認(rèn)定聯(lián)合實驗室應(yīng)滿足以下條件：  
 （一）參與聯(lián)合實驗室建設(shè)的企業(yè)應(yīng)具有較強的經(jīng)濟技術(shù)實力、較好的經(jīng)濟效益和較強的科技投入能力，每年度企業(yè)對聯(lián)合實驗室的研發(fā)投入不低于50萬元。
 （二）聯(lián)合實驗室并具備實驗場所和儀器裝備等基礎(chǔ)設(shè)施條件，擁有科研水平高、實踐經(jīng)驗豐富的科研人才隊伍，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于5人。
 （三）聯(lián)合實驗室應(yīng)能夠為高校提供良好的校外實訓(xùn)基地，為高校開展學(xué)生實訓(xùn)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動提供專業(yè)指導(dǎo)和生產(chǎn)實驗條件，并優(yōu)先接納與公司開展產(chǎn)學(xué)研合作活動的高校畢業(yè)生到本公司就業(yè)；聯(lián)合實驗室每年接收的高校實習(xí)生不少于30人次，每人每次實習(xí)時間不少于2個月，實習(xí)時間每滿3個月的視作1人次實習(xí)。
 （四）參與聯(lián)合實驗室建設(shè)的企業(yè)與合作高校、科研院所應(yīng)簽署合作協(xié)議。合作協(xié)議在提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、促進企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面，應(yīng)具有明確可量化的規(guī)劃目標(biāo)、穩(wěn)定的合作機制、清晰的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和健全的管理制度。
 （五）聯(lián)合實驗室的研究領(lǐng)域符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有明顯的研究優(yōu)勢和區(qū)域特色。
 第五條  思明區(qū)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實驗室的認(rèn)定流程：
（一）聯(lián)合實驗室建設(shè)企業(yè)提交申請；
 （二）材料審核；
 （三）區(qū)科技和信息化局聯(lián)合企業(yè)納稅所屬街道開展實地考核，并委托第三方參與認(rèn)定；
 （四）公示；
 （五）發(fā)文認(rèn)定。
 
第六條  區(qū)科技和信息化局每年對已認(rèn)定的聯(lián)合實驗室進行績效考核，凡年度投入達到50萬元以上的聯(lián)合實驗室可申請考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。
 
第七條  年度績效考核從聯(lián)合實驗室的研發(fā)投入情況、人才隊伍配備情況、規(guī)劃目標(biāo)完成情況、開展學(xué)生實訓(xùn)和接納高校畢業(yè)生情況、經(jīng)濟社會效益情況等五個方面進行量化考核，由區(qū)科技和信息化局制定《思明區(qū)聯(lián)合實驗室年度績效考核評價表》，設(shè)定細化指標(biāo)和分值，按照優(yōu)秀（85分以上）、良好（84-70分）、合格（60-69分）、不合格（59分以下）的標(biāo)準(zhǔn)，確定考核等次。
 
第八條  思明區(qū)聯(lián)合實驗室年度績效考核流程：
 
（一）符合條件的聯(lián)合實驗室提交申請；
 
（二）材料審核；
 
（三）區(qū)科技和信息化局聯(lián)合企業(yè)納稅所屬街道開展實地考核，并委托第三方參與評審；
 
（四）公示；
 
（五）發(fā)文公布考核結(jié)果。
 
第九條  經(jīng)年度績效考核的思明區(qū)聯(lián)合實驗室，可按考核結(jié)果享受《辦法》中規(guī)定的聯(lián)合實驗室運營費用補助。連續(xù)兩個年度績效考核未達到合格等次的聯(lián)合實驗室，從翌年起對其取消思明區(qū)聯(lián)合實驗室的認(rèn)定。