一、工作目標
以推動知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展為主線，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育服務主體，拓寬服務領域，提升服務能力，健全服務體系，進一步提升知識產權服務業(yè)專業(yè)化、市場化、國際化水平，推動知識產權服務向數(shù)字化、特色化、高端化方向發(fā)展，到2026年，基本形成業(yè)態(tài)豐富、布局合理、行為規(guī)范、服務優(yōu)質、全鏈條貫通的知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展格局，初步建成國內領先、具有國際影響力的知識產權服務業(yè)先鋒城市。
二、主要措施
（一）實施國家知識產權強縣服務業(yè)高質量發(fā)展工程。支持國家知識產權強縣建設試點示范縣結合試點示范工作方案，研究出臺一系列知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展工作措施，加強組織保障和資源投入，重點引進一批市場化、專業(yè)化、國際化的高端知識產權服務機構，加快建設全國一流的知識產權服務業(yè)生態(tài)區(qū)。
（二）實施知識產權服務供給能力提升行動。鼓勵小型知識產權服務機構向精細化、特色化方向發(fā)展，中型知識產權服務機構向專業(yè)化、高端化方向發(fā)展，大型知識產權服務機構向綜合化、國際化方向發(fā)展，打造具有國際競爭能力的服務集團，為創(chuàng)新主體提供全鏈條知識產權服務。到2026年，引進或培育一批高端化國際化知識產權服務機構。
（三）建設國家級知識產權服務業(yè)集聚區(qū)。鼓勵知識產權服務資源向重點產業(yè)集群匯聚，支持知識產權服務機構集中度高的區(qū)申報國家知識產權服務業(yè)高質量集聚發(fā)展示范區(qū)試驗區(qū)。支持有條件的區(qū)出臺知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展區(qū)專項政策，在辦公租賃、人才優(yōu)待等方面提高對知識產權服務業(yè)的支持力度。到2026年，推動建設國家知識產權服務業(yè)高質量集聚發(fā)展示范區(qū)試驗區(qū)，吸引優(yōu)質知識產權服務機構入駐示范區(qū)試驗區(qū)。
（四）打造各具特色的知識產權服務集聚品牌。支持各區(qū)發(fā)揮區(qū)域資源稟賦和產業(yè)優(yōu)勢，積極創(chuàng)建服務特色區(qū)，大力引進國內外知名知識產權服務機構，打造知識產權服務集群品牌。支持福田區(qū)、南山區(qū)知識產權服務業(yè)率先向價值鏈高端攀升，提升輻射帶動能力和國際化水平。鼓勵寶安區(qū)、龍華區(qū)結合轄區(qū)產業(yè)重點，培育優(yōu)質、特色知識產權服務機構。引導羅湖區(qū)、龍崗區(qū)等加大知識產權服務業(yè)培育支持力度，彌補知識產權服務業(yè)短板。支持前海合作區(qū)、河套合作區(qū)發(fā)揮先行先試，大力推動知識產權跨境服務集聚發(fā)展。到2026年，推動條件成熟的區(qū)先行先試創(chuàng)建具有區(qū)域特色的知識產權服務集聚品牌。
（五）強化前海版權創(chuàng)新發(fā)展基地輻射作用。支持前海版權創(chuàng)新發(fā)展基地對大灣區(qū)版權產業(yè)服務全覆蓋，發(fā)揮前海版權公共服務平臺作用，推動國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用“區(qū)塊鏈+版權”特色領域試點項目建設，開展數(shù)字存證、取證、維權及運營服務，推進版權產業(yè)機制創(chuàng)新、版權產業(yè)技術與標準創(chuàng)新、版權運營與服務模式創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新提高信息化服務水平，推動大灣區(qū)版權產業(yè)綜合發(fā)展和全面升級。到2026年，電子數(shù)據存證200萬條以上，版權登記申請10萬次以上，累計服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體4000個以上。
（六）支持知識產權服務業(yè)與重點產業(yè)深度融合。引導知識產權服務業(yè)聚焦“20+8”產業(yè)集群等重點領域，面向產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈開展知識產權專業(yè)服務。發(fā)揮產業(yè)知識產權聯(lián)盟作用，強化產業(yè)關鍵領域知識產權協(xié)同作用，推動知識產權服務機構深度參與企業(yè)和高校院所創(chuàng)新全過程，鼓勵服務機構參與創(chuàng)新主體高價值專利培育工作和產業(yè)知識產權聯(lián)盟組建以及產業(yè)重大知識產權爭端處理，提升創(chuàng)新產業(yè)知識產權國際規(guī)則參與及建設水平。到2026年，推動建設省級以上重點產業(yè)或重點園區(qū)知識產權運營中心，建設產業(yè)知識產權聯(lián)盟25個以上，高價值專利布局中心150家以上。
（七）加強知識產權運營平臺能力建設。充分發(fā)揮國家知識產權運營（深圳）交易服務平臺、國家級新能源汽車產業(yè)知識產權運營中心、中國（南方）知識產權運營中心、國家知識產權運營（深圳河套）國際轉化試點平臺等國家級平臺功能作用，推動知識產權許可、轉讓、作價入股等交易服務，拓展投融資對接、知識產權證券化信息服務等業(yè)務。推動深交所科技成果與知識產權交易中心引入優(yōu)質知識產權服務機構，建立健全知識產權交易服務機制，強化知識產權綜合服務平臺功能，促進知識產權轉化運用。到2026年，推動科交中心年交易金額達20億元以上，推動各類運營平臺上線交易運營的專利數(shù)量達10萬件以上。
（八）拓展知識產權金融服務模式。開展知識產權金融服務助力新能源汽車產業(yè)“知惠行”專項活動，全方位滿足新能源汽車產業(yè)集群知識產權金融服務需求，助力提升新能源汽車等重點產業(yè)鏈、供應鏈韌性和競爭力。開展知識產權質押融資入園惠企專項行動，推動金融機構結合“20+8”產業(yè)集群發(fā)展需求開發(fā)知識產權金融產品，完善知識產權金融服務體系，助力中小微企業(yè)拓寬融資渠道。積極提升數(shù)據知識產權登記質效，全面探索數(shù)據知識產權登記在質押融資、作價入股等方面的應用。探索知識產權信托服務，助力知識產權轉移轉化。到2026年，知識產權質押融資登記金額突破450億元以上，持續(xù)助力科技創(chuàng)新，加速企業(yè)成長。
（九）提高知識產權服務國際化水平。發(fā)揮海外知識產權糾紛應對指導中心作用，支持知識產權服務機構參與海外預警和涉外維權。不斷完善涉外知識產權風險防控體系，圍繞在歐美專利糾紛、“337”調查、跨境電商糾紛、涉外商標搶注等重點領域加強服務效能，有效提升相關企業(yè)的海外知識產權風險應對能力。切實提升相關企業(yè)的國際知識產權規(guī)則參與度及建設力，支持服務機構加大對跨境電商知識產權保護指南、國別指南、重點國家海外商標維權指南的宣傳解讀，聚焦企業(yè)走出去需求，持續(xù)加強各類信息供給。
（十）推動知識產權服務貿易快速發(fā)展。暢通國內國際雙循環(huán)，優(yōu)化知識產權進出口使用費辦理流程，推動制定知識產權跨境轉讓許可交易業(yè)務指引，擴大知識產權服務貿易規(guī)模。支持有條件的知識產權服務機構在境外設立分支機構或代表處，增強涉外知識產權服務能力，為企業(yè)產品出口、海外投資、技術合作、品牌輸出、標準推廣等提供專業(yè)化服務。積極建設國家知識產權服務出口基地，發(fā)揮前海合作區(qū)、河套合作區(qū)創(chuàng)新改革試點優(yōu)勢，鼓勵開展國際知識產權服務貿易。
（十一）創(chuàng)新知識產權數(shù)據服務應用模式。爭取國家知識產權局向深圳市市場主體提供知識產權標準化數(shù)據支撐，加強對知識產權數(shù)據的開發(fā)運用，延伸知識產權服務場景。支持市場化服務機構瞄準前沿技術，將知識產權與大數(shù)據、人工智能等新一代信息技術相融合，建設知識產權高端智庫，率先形成新質生產力驅動的智能決策和信息服務能力，創(chuàng)新知識產權服務模式。聚焦新領域新業(yè)態(tài)、重點新興產業(yè)，建設新一代電子技術等一批特色化、差異化知識產權專題數(shù)據庫，提供查詢檢索、產業(yè)分析、技術領域分析等數(shù)據服務。到2026年，建設10個以上重點產業(yè)專利數(shù)據專題庫，推動有數(shù)據應用基礎的市場主體應用國家級知識產權標準化數(shù)據，增強知識產權信息應用與服務能力。
（十二）搭建重點產業(yè)專利導航服務體系。支持市場主體聚焦“20+8”產業(yè)實施重點產業(yè)專利導航項目，根據分析結果優(yōu)化市場布局、產品等經營策略，實現(xiàn)圍繞關鍵核心技術攻關的有效專利布局。鼓勵知識產權服務機構圍繞企業(yè)需求，對企業(yè)關注的行業(yè)技術發(fā)展趨勢、競爭對手專利布局情況、侵權風險規(guī)避等實際問題開展專利微導航，形成更具針對性的產品研發(fā)、專利布局分析建議。支持深圳知識產權保護中心發(fā)揮國家級專利導航服務基地作用，針對深圳市重點產業(yè)、重點領域開展專利導航服務，探索將專利信息與科技創(chuàng)新資源、產業(yè)資源進行深度融合。到2026年，培育重點產業(yè)專利導航項目50個以上，實現(xiàn)深圳20個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群專利導航服務全覆蓋。
（十三）完善知識產權公共服務體系。推進知識產權公共服務普惠工程深入實施，完善國家知識產權公共服務標準化試點城市建設，充分發(fā)揮深圳知識產權保護中心、世界知識產權組織技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）、各區(qū)知識產權保護中心（公共服務中心）及知識產權保護工作站作用，不斷提升公共服務的均等化、可及性水平。進一步加強商標品牌指導站建設，面向企業(yè)、產業(yè)和基層提供便利化、高質量的業(yè)務指導和專業(yè)服務。利用標準化手段提升知識產權公共服務能力水平，加快知識產權公共服務基礎能力建設，推動深圳市知識產權信息公共服務平臺、深圳市前海版權公共服務平臺、深圳市知識產權金融公共服務平臺等重要項目落地。支持建設商標品牌指導站、商業(yè)秘密保護工作站、知識產權保護工作站，提高知識產權服務業(yè)輻射影響力。到2026年，培育商標品牌指導站9家以上、培育商業(yè)秘密保護工作站50家以上、新建知識產權保護工作站20家以上。
（十四）擴充知識產權服務業(yè)人才隊伍。深化國家專利代理師資格考試深圳考點建設，輻射粵港澳大灣區(qū)加強知識產權服務業(yè)人才培育基礎建設。發(fā)揮深圳大學國家知識產權培訓（廣東）基地的作用，支持各區(qū)建設知識產權培訓分基地，推進建立多層次、分類別的知識產權服務業(yè)人才進階式培養(yǎng)體系。鼓勵高校探索推進知識產權學科建設和專業(yè)學位教育，培養(yǎng)有理論、懂業(yè)務、通專業(yè)、擅實務、會管理的知識產權復合型人才，持續(xù)發(fā)揮人才引進入戶政策對知識產權服務業(yè)發(fā)展的推動作用。到2026年，推動專利代理師規(guī)模達3000人以上，中級以上（含中級）知識產權師1200人以上。
（十五）健全知識產權服務業(yè)行政監(jiān)管機制。深化知識產權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，維護公平競爭的市場秩序。加強知識產權服務機構信用體系建設，完善知識產權服務機構信用評價、誠信公示和失信懲戒等機制。加強對知識產權服務機構的事中事后監(jiān)管，運用“雙隨機、一公開”等監(jiān)管手段，逐步實現(xiàn)對服務機構的分級分類管理。建立行政監(jiān)管與行業(yè)自律有機結合、定位明確、分工合理、相互協(xié)調、運轉有效的監(jiān)督管理機制，構建統(tǒng)一開放、競爭有序的知識產權服務市場體系。
（十六）完善知識產權服務業(yè)行業(yè)自律機制。發(fā)揮深圳市專利協(xié)會、市商標協(xié)會、市版權協(xié)會的積極作用，引導各類知識產權服務機構規(guī)范自身管理，提升行業(yè)服務能力。加強知識產權服務業(yè)基礎研究和統(tǒng)計調查。推動行業(yè)協(xié)會等單位加強對知識產權服務業(yè)宏觀政策、重大問題及新業(yè)態(tài)發(fā)展等研究，完善知識產權服務業(yè)統(tǒng)計調查途徑及數(shù)據分析管理，適時發(fā)布知識產權服務業(yè)發(fā)展報告。廣泛開展知識產權宣傳培訓工作，引導服務機構及從業(yè)人員積極參與社會公益事業(yè)、承擔社會責任。
三、工作保障
（一）強化知識產權數(shù)據底座平臺支撐。大力提升數(shù)字化平臺的服務開放力度，支持深圳市知識產權信息公共服務平臺對接國家知識產權公共服務平臺、粵港澳知識產權大數(shù)據綜合服務平臺，支撐知識產權服務業(yè)數(shù)字化轉型，打造知識產權服務業(yè)融入現(xiàn)代服務業(yè)和數(shù)字經濟發(fā)展的服務模式。強化政府引導、多元參與的數(shù)字化公共服務供給，加強知識產權基礎數(shù)據資源開放和開發(fā)利用，提升專利檢索、專利導航、標準必要專利指引等領域數(shù)字化服務水平。
（二）加大知識產權服務業(yè)政策支持力度。強化市級知識產權領域專項資金作用，促進知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展。支持符合條件的知識產權服務機構申報高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、專精特新企業(yè)等，享受相關支持政策。依法落實符合條件的知識產權服務費用納入單位研發(fā)費用支出，并按照國家有關規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。落實財政、稅收、信貸、政府采購、產品出口等方面對知識產權服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策。推動將知識產權服務業(yè)納入市區(qū)兩級有關知識產權、科技成果轉化、高技術服務業(yè)、生產性服務業(yè)、人才發(fā)展等專項資金的重點支持范圍。
（三）健全知識產權服務業(yè)績效評價制度。將知識產權服務業(yè)工作納入知識產權保護考核等績效考核事項，圍繞關鍵指標，明確績效目標，細化評價標準和責任部門，加強督查考核，確保任務分解到位、壓力傳導到位、責任落實到位、總結提升到位。