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深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認定管理暫行辦法

發(fā)布時間:2024-05-01內容編輯:宇辰管理 點擊數(shù):

第一章   總則
第一條【目的依據(jù)】為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想, 落實綠色發(fā)展理念,促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《深圳建 設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》要求,制定本辦法。
第二條【定義】綠色低碳產(chǎn)業(yè)指以可持續(xù)發(fā)展為宗旨, 提供有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)良好的產(chǎn)品或服務的產(chǎn)業(yè)。
第三條【原則】綠色低碳產(chǎn)業(yè)認定管理工作遵循“公開、 公平、公正”原則,實行自愿申報、政府審核、社會公示、動態(tài)監(jiān)督制度。
第四條【分級管理】依據(jù)本辦法認定的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企 業(yè)、項目分別進入深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫、項目庫,分 為深綠、中綠、淺綠三個等級,享受相應政策優(yōu)惠和服務便利。

第二章  組織與實施

第五條【相關主管部門】市發(fā)展改革部門會同市生態(tài)環(huán)境部門、地方金融管理部門等共同指導、管理和監(jiān)督深圳市
(含深汕特別合作區(qū))內綠色低碳產(chǎn)業(yè)認定管理工作。主要職責為:
(一)負責制定和完善深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認定管理規(guī)程、指導目錄、相關評價標準、扶持政策等管理制度;
(二)負責開展綠色低碳產(chǎn)業(yè)認定與支持優(yōu)惠政策宣貫;
(三)負責組織、指導和監(jiān)督綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目 申報、受理、形式審查、評審工作,建立部門聯(lián)評聯(lián)審機制聯(lián)合審議結果;
(四)負責綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫、項目庫動態(tài)管理,受 理、核實對已認定綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)/項目的舉報及資格復核申請;
(五)協(xié)調解決認定管理及相關政策落實中的重大問題;
(六)與認定管理相關的其他工作。
第六條【有效期限】綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定資格自認定 之日起有效期3年。企業(yè)可在有效期滿前3個月提出復審申 請,逾期未提出重新認定申請或者重新認定不通過的,其綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)資格自動失效,移出綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫。
綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目認定資格自認定之日起有效期3年有效期屆滿前可申請重新認定,逾期自動失效。
第三章  綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定條件與程序
第七條【申報條件】申報綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定的企業(yè)必須同時符合以下條件:
(一)主要生產(chǎn)經(jīng)營地在深圳市(含深汕特別合作區(qū))內的法人企業(yè);總部設立在深圳市(含深汕特別合作區(qū))內的集團公司可聯(lián)合市外的控股子公司共同申報;
(二)主要從事《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導目錄》中的一種或多種業(yè)務、產(chǎn)品或服務,并滿足相應要求;
(三)在申報、認定時及結果公示期內均未被列入嚴重失信主體名單;
(四)申報前三個年度內未發(fā)生重大安全、質量事故,未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。
第八條【企業(yè)申報】企業(yè)填寫和提交綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報材料,包括:
(一)綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定申請書;
(二)企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件;
(三)知識產(chǎn)權憑證材料、技術產(chǎn)品(服務)的關鍵技 術和技術指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關資質證書、產(chǎn)品質量檢驗報告等相關材料;
(四)降碳減污、資源綜合利用等環(huán)境效益、能源資源 消費與利用、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)、碳排放核查報告等佐證材料;
(五)經(jīng)具有資質的中介機構出具的企業(yè)近3年財務審 計報告、近1個會計年度綠色低碳領域研究開發(fā)費用和綠色 低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證報告,并附研究開發(fā)活動、盈利模式等說明材料;
(六)企業(yè)在綠色低碳領域獲得的榮譽稱號、獎項與資質認定;
(七)其他反映企業(yè)環(huán)境、社會責任和企業(yè)治理 (ESG)情況的說明材料及佐證材料。
第九條【核準及入庫】
(一)市發(fā)展改革部門委托技術服務機構組織專家參照   深圳市《綠色低碳產(chǎn)業(yè)認定評價導則》(DB4403/T   391)等   標準規(guī)范,對企業(yè)的技術表現(xiàn)、業(yè)務表現(xiàn)、環(huán)境表現(xiàn)及社會   表現(xiàn)進行評估,評定綠色等級。其中,評審整體得分≥85分   的,視為擬通過綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)“深綠”等級評價;70分   <整體得分<85分的,視為擬通過綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)“中綠” 等級評價;60分<整體得分<70分的,視為擬通過綠色低   碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)“淺綠”等級評價。市發(fā)展改革部門會同市生態(tài)   環(huán)境部門、地方金融管理部門,結合技術服務機構評估結果,  提出擬認定名單及對應綠色等級并公示,公示期5個工作日。  公示期滿后,對無異議和經(jīng)核查異議不成立的予以認定,納   入綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫;對于公示異議成立的企業(yè)暫緩入庫,待調查結果明確后另行處理。
(二)市發(fā)展改革部門、生態(tài)環(huán)境部門、地方金融管理 部門可根據(jù)工作實際直接認定綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè),相關企業(yè) “免申即享”,市發(fā)展改革部門對企業(yè)進行備案,納入綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫。
第四章  綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目認定條件與程序
第十條【入庫條件】綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目入庫必須同時符合以下條件:
(一)項目建設單位需滿足第七條(除第一、第二項外)要求;
(二)項目建設地點在深圳市(含深汕特別合作區(qū))范圍內;
(三)項目建設內容符合《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導目錄》要求。
第十一條【項目申報】項目建設單位填寫和提交綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目申報材料,包括:
(一)綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目認定申請書;
(二)項目建設單位基本情況;
(三)項目技術產(chǎn)品(服務)的關鍵技術和技術指標、 認證認可和相關資質證書、知識產(chǎn)權憑證材料、產(chǎn)品質量檢驗報告、項目實施效果、項目商業(yè)模式等相關材料;
(四)項目環(huán)境影響評價、社會影響評價、固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查等相關材料;
(五)經(jīng)相關主管部門認定為綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關項目的 佐證材料(包括但不限于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳領域扶持項目、綠色制造體系創(chuàng)建項目、近零排放試點項目)。
第十二條【入庫審核】
(一)市發(fā)展改革部門委托技術服務機構組織專家參照 深圳市《綠色低碳產(chǎn)業(yè)認定評價導則》(DB4403/T  391) 等標準規(guī)范對項目申報材料進行評審,提出評審意見、評定綠色等級。其中,整體得分≥80分的,視為擬通過綠色低碳產(chǎn)  業(yè)項目“深綠”等級評價;60分<整體得分<80分的,視  為擬通過綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目“中綠”等級評價;滿足符合性  評價要求的,視為擬通過綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目“淺綠”等級評  價。市發(fā)展改革部門會同市生態(tài)環(huán)境部門、地方金融管理部  門,結合技術服務機構評估結果,提出擬認定名單及對應綠  色等級并公示,公示期5個工作日。公示期滿后,對無異議  和經(jīng)核查異議不成立的予以認定,納入綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目庫; 對于公示異議成立的項目暫緩入庫,待調查結果明確后另行處理。
(二)市發(fā)展改革部門、生態(tài)環(huán)境部門、地方金融管理 部門可根據(jù)工作實際直接認定綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目,相關項目 “免申即享”,市發(fā)展改革部門對項目進行備案,納入綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目庫。
第五章   監(jiān)督管理與服務
第十三條【動態(tài)管理】市發(fā)展改革部門對入庫的綠色企 業(yè)和綠色項目進行動態(tài)管理,以保證認定企業(yè)和項目持續(xù)符 合本辦法認定要求。市發(fā)展改革部門可采取抽查、復核等方 式進行動態(tài)監(jiān)管,鼓勵入庫企業(yè)加裝能耗、環(huán)境等監(jiān)測設備 接入信息化平臺實現(xiàn)實時可監(jiān)管。若有關部門及組織發(fā)現(xiàn)認 定企業(yè)或項目存在不合格項應提請市發(fā)展改革部門復核,公 眾可通過相關渠道反映入庫企業(yè)和項目存在的不合格問題。
市發(fā)展改革部門對有關部門、組織以及公眾針對入庫企業(yè)和項目提出的不合格項反饋內容進行核實并據(jù)實要求企業(yè)和 項目整改。發(fā)現(xiàn)存在整改問題的企業(yè)或項目建設單位應根據(jù)市發(fā)展改革部門要求在規(guī)定期限內完成整改。
第十四條【入庫義務】經(jīng)認定的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)需按 規(guī)定滿足信息報送要求,報送企業(yè)基本經(jīng)營情況、能源消耗、 碳排放、污染物排放等環(huán)境信息以及社會責任相關信息,鼓勵按年度主動公開公司環(huán)境、社會責任和公司治理 (ESG)信息披露報告。
入庫綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目需每年報送項目建設進度、投資 進度、項目建設基本情況、項目成果、項目環(huán)境效益等基本信息。
第十五條【變更報備】入庫的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目, 發(fā)生下列情形之一,企業(yè)或項目建設單位應自發(fā)生之日起20個工作日內,提交變更材料:
(一)認定項目建設單位發(fā)生變更;
(二)認定項目主要建設內容、建設規(guī)模、建設地點變更;
(三)認定項目重大設備選型和主要生產(chǎn)工藝發(fā)生變更;
(四)認定企業(yè)核心信息發(fā)生變更,如更名、變更經(jīng)營范圍、合并、分離重組和遷移等。

市發(fā)展改革部門會同市生態(tài)環(huán)境部門、地方金融管理部門評估變更企業(yè)和項目是否需要重新認定。

第十六條【政策優(yōu)惠】依據(jù)本辦法認定的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)、項目,在有效期內可依照有關規(guī)定享受相關產(chǎn)業(yè)扶持、 綠色信貸、上市輔導、市場拓展、技術推廣、財稅優(yōu)惠、人才引進等支持政策:
(一)專項資金扶持。在綠色低碳領域以及戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)專項資金扶持評審中,“深圳市綠色低碳產(chǎn) 業(yè)企業(yè)”視同市級以上榮譽/獎項,結合對應綠色等級予以相應加分。
(二)綠色稱號申報。在近零碳排放區(qū)試點、綠色工業(yè) 園區(qū)、綠色數(shù)據(jù)中心、綠色工廠等綠色領域榮譽稱號申報與 推薦工作中優(yōu)先考慮,在相關評審中,“深圳市綠色低碳產(chǎn) 業(yè)企業(yè)”視同市級以上榮譽/獎項,結合對應綠色等級予以相應加分。
(三)綠色金融扶持。建立深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫、 項目庫與深圳市綠色金融公共服務平臺(以下簡稱“綠色金 融平臺”)對接機制,及時向綠色金融平臺推送綠色低碳產(chǎn) 業(yè)企業(yè)和項目。綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)與項目在申請綠色信貸、  綠色債券、綠色保險時可享受“綠色通道”服務,按規(guī)定享  受融資擔保、風險補償?shù)日叻龀忠约熬G色低碳領域產(chǎn)業(yè)投資基金投融資支持。
(四)科技資源要素支持。按國家稅收法規(guī)有關規(guī)定, 享受綠色技術轉讓企業(yè)所得稅優(yōu)惠,支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展綠色低碳技術人才培訓。
(五)市場拓展支持。在向國家報送先進綠色推廣技術、編制深圳市綠色技術推廣目錄等工作中,優(yōu)先納入經(jīng)認定的 綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報的綠色技術。對經(jīng)認定的綠色低碳產(chǎn) 業(yè)企業(yè)參加綠色低碳領域境外重點展會項目按有關規(guī)定予以支持。
(六)培育壯大輔導。按照《深圳市人民政府關于加快 培育壯大市場主體的實施意見》(深府〔2022〕31號)有關 規(guī)定,享受“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”和總部企業(yè)申請等支持和服務。
(七)企業(yè)服務。行業(yè)主管部門組織第三方服務機構, 建立專項服務機制,定期走訪座談、主動服務,協(xié)調解決企業(yè)遇到的困難和問題。
第十七條【出庫規(guī)定】入庫的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目, 在認定有效期內存在下列情況之一的,將被移出企業(yè)庫或項目庫,停止其繼續(xù)享受相關優(yōu)惠政策的資格:
(一)企業(yè)或項目主動申報變更后不符合相關條件的;
(二)企業(yè)依法注銷;
(三)企業(yè)和項目建設單位未履行第十四條相關義務的;
(四)企業(yè)或項目未按要求整改導致不符合條件,或整改后仍不符合相關條件的;
(五)企業(yè)依法依規(guī)被列入嚴重失信主體名單的;
(六)隱瞞有關情況或提供虛假資料和數(shù)據(jù)的(七)發(fā)生重大安全、質量和環(huán)境污染事故的;
(八)企業(yè)或項目經(jīng)查驗不符合綠色低碳產(chǎn)業(yè)要求的或因政策文件變動不再列入綠色低碳產(chǎn)業(yè)范圍的。
第六章   附則
第十八條【解釋權】本辦法由深圳市發(fā)展改革部門會同市生態(tài)環(huán)境部門、地方金融管理部門負責解釋。

第十九條【實施日期】本辦法自2024年4月18日起施行,有效期為3年。


附件:1.深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導目錄/uploads/allimg/240506/1-240506105349B4.pdf

聯(lián)系宇辰管理
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