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深圳市前海管理局南山區(qū)人民政府寶安區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)集聚的若干措施(征求意見稿)
發(fā)布時(shí)間:2024-02-19內(nèi)容編輯:宇辰管理
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為全面提升前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡稱“前海合作區(qū)”)供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展水平,以更大力度推動推進(jìn)“內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)供銷、上下游”一體化發(fā)展,促進(jìn)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚,推動前海打造世界級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地,制定以下政策措施。
一、支持供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)集聚
(一)總部企業(yè)支持。符合前海總部企業(yè)條件的供應(yīng)鏈龍頭企業(yè),給予總部企業(yè)落戶支持、產(chǎn)值規(guī)模獎勵(lì)、“世界500強(qiáng)”評定等,合計(jì)最高6000萬元支持;同時(shí)在人才住房保障、聘用香港青年、信貸支持、企業(yè)上市、政務(wù)“綠色通道”等方面予以優(yōu)先支持。具體按照《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于服務(wù)深港合作鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》執(zhí)行。
(二)供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)支持。對上一年度營業(yè)收入達(dá)到100億元的供應(yīng)鏈龍頭企業(yè),根據(jù)業(yè)務(wù)盈余率予以扶持,每家企業(yè)每年最高獎勵(lì)3000萬元。如企業(yè)同時(shí)符合本措施第(一)條“總部企業(yè)支持”有關(guān)落戶獎勵(lì)、產(chǎn)值規(guī)模獎勵(lì)、“世界500強(qiáng)”評定等措施的條件,每家企業(yè)合計(jì)最高可獲得9000萬元支持。
(三)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)支持。對年度交易額不少于300億元、服務(wù)企業(yè)數(shù)不低于1000家的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,按交易額的0.002%給予最高2000萬元的獎勵(lì)。對業(yè)務(wù)盈余率低于1.5%的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,獎勵(lì)上限為200萬元。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對入駐前海產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺且年度交易額達(dá)到10億元以上的企業(yè),根據(jù)實(shí)際交易額給予0.001%的獎勵(lì),給予最高100萬元補(bǔ)貼。
(四)企業(yè)經(jīng)營支持。
1.所得稅優(yōu)惠。對經(jīng)認(rèn)定符合企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策相關(guān)條件的供應(yīng)鏈企業(yè),按規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對在前海工作的境外高端人才和緊缺人才,按其在前海繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過按其應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分,給予最高500萬元補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。
2.上市支持。在本措施有效期內(nèi),對在境內(nèi)外主要證券交易所完成上市的供應(yīng)鏈企業(yè),給予300萬元一次性支持。
3.外貿(mào)獎勵(lì)。支持供應(yīng)鏈企業(yè)開展一般貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)業(yè)態(tài)。支持企業(yè)開展跨境結(jié)算業(yè)務(wù),對在前海開展進(jìn)出口貿(mào)易并開展跨境結(jié)算業(yè)務(wù)的企業(yè),上一年度結(jié)算金額達(dá)到1億元以上的,根據(jù)實(shí)際結(jié)算金額給予0.02%的支持,每家企業(yè)每年最高500萬元。
4.外資獎勵(lì)。鼓勵(lì)外資供應(yīng)鏈企業(yè)在前海加大投資,對上一年度在前海合作區(qū)新增實(shí)際使用外資不少于500萬美元的企業(yè),按其年度使用外資金額予以最高1.5%的獎勵(lì),每家企業(yè)每年最高3000萬元。具體按照《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)外資獎勵(lì)辦法》執(zhí)行。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間保障
(五)總部空間保障。支持符合條件的企業(yè),通過重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選或招拍掛方式取得產(chǎn)業(yè)用地。支持總部企業(yè)按照前海合作區(qū)總部項(xiàng)目遴選及用地供應(yīng)有關(guān)規(guī)定,獨(dú)立或者聯(lián)合申請建設(shè)總部大廈。鼓勵(lì)企業(yè)申請產(chǎn)業(yè)用地,建設(shè)優(yōu)質(zhì)倉庫和“工業(yè)上樓”廠房空間。
(六)辦公空間保障。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)供應(yīng)鏈集聚區(qū),提供不少于100萬平米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。對符合條件的供應(yīng)鏈企業(yè),提供40元/平方米·月的租金扶持,連續(xù)支持24個(gè)月,每家企業(yè)每年扶持金額最高不超過500萬元。
(七)倉儲空間保障。在前海綜保區(qū)、機(jī)場片區(qū)等地規(guī)劃新建海關(guān)監(jiān)管倉庫100萬平米。企業(yè)租賃海關(guān)監(jiān)管倉庫、配套辦公物業(yè),分別按租金價(jià)格的5%、10%予以支持,每年最高300萬元。入駐供應(yīng)鏈集聚區(qū)且合同約定租賃期不少于3年的機(jī)構(gòu),可額外享受5%海關(guān)監(jiān)管倉庫租金支持,每家機(jī)構(gòu)每年最高300萬元。
三、支持監(jiān)管模式創(chuàng)新
(八)保稅貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新。加快推動實(shí)施“一線徑予放行、二線單側(cè)申報(bào)、優(yōu)化賬冊管理模式”制度。支持一批醫(yī)療器械、電子信息等自產(chǎn)出口產(chǎn)品“兩頭在外”保稅維修試點(diǎn)項(xiàng)目。對開展保稅檢測維修、保稅研發(fā)設(shè)計(jì)、保稅文化藝術(shù)品展示交易等保稅新業(yè)態(tài)的企業(yè),年度營收不少于1000萬元的,按具體營收額度給予0.3%、每年最高300萬元的獎勵(lì)。
(九)服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新。推動出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,對跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動等方式提供的跨境服務(wù)貿(mào)易,按照境內(nèi)外服務(wù)及服務(wù)提供者待遇一致原則實(shí)施管理,加大交通、電信、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)ν忾_放力度。
(十)新型國際貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新。聯(lián)動香港推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易項(xiàng)目化產(chǎn)品化,構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易跨境交易結(jié)算新機(jī)制。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)利用跨境電商陽光化試點(diǎn)渠道拓展跨國業(yè)務(wù),對符合條件的跨境電商企業(yè),每家企業(yè)最高給予3000萬元的專項(xiàng)支持,具體參照《深圳市前海管理局 南山區(qū)人民政府 寶安區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》執(zhí)行。
(十一)金融監(jiān)管模式創(chuàng)新。依托中國(深圳)國際貿(mào)易“單一窗口”,在安全可控、授權(quán)使用前提下,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享,通過數(shù)據(jù)交叉互驗(yàn),為金融機(jī)構(gòu)對物流供應(yīng)鏈企業(yè)盡調(diào)、貸中核驗(yàn)和貸后管理提供支撐。支持金融機(jī)構(gòu)通過“監(jiān)管沙盒”模式為物流供應(yīng)鏈企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)。
四、提高行業(yè)服務(wù)水平
(十二)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立供應(yīng)鏈總部企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍,實(shí)行“一企一專員”溝通機(jī)制。支持推動供應(yīng)鏈總部企業(yè)納入局級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名錄。面向符合條件的企業(yè)提供“惠企綠通服務(wù)”,按規(guī)定為其管理人員及相關(guān)人才提供子女入學(xué)服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。
(十三)支持供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。支持企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(財(cái)政全額核撥單位除外)積極參與供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)(含“一帶一路”等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn))制定修訂項(xiàng)目的,按獲得市級資金支持的1:1給予配套獎勵(lì);主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的,按項(xiàng)目分別給予不高于50萬元、30萬元、20萬元獎勵(lì)。
(十四)加大金融服務(wù)力度。支持金融機(jī)構(gòu)加大對供應(yīng)鏈上下游信貸投放力度。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)模式,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展聯(lián)合創(chuàng)新,通過搭建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺、產(chǎn)融公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等,研究開發(fā)適用供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)場景下不同類型的信貸產(chǎn)品,為產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)提供高效率、低成本的資金支持。鼓勵(lì)銀行優(yōu)化金融服務(wù),為誠信守法企業(yè)開展真實(shí)、合規(guī)的新型離岸國際貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利。
(十五)提升法律服務(wù)保障。依托中國(深圳)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,持續(xù)優(yōu)化前海合作區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)體系,為供應(yīng)鏈企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃布局指導(dǎo)、專利申請預(yù)審、專利權(quán)評價(jià)報(bào)告預(yù)審、一站式協(xié)同保護(hù)、專利導(dǎo)航預(yù)警、知識產(chǎn)權(quán)分析評議等服務(wù)。
(十六)完善財(cái)政保障。建立“市級+區(qū)級+前海”產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)力統(tǒng)籌機(jī)制,本措施涉及的產(chǎn)業(yè)扶持資金按照市對南山區(qū)、寶安區(qū)、前海財(cái)政體制安排,對實(shí)際注冊在南山區(qū)的企業(yè),由前海和南山區(qū)按比例分擔(dān),對實(shí)際注冊在寶安區(qū)的企業(yè),由前海和寶安區(qū)按1:3比例分擔(dān)。
本措施自2024年 月 日起實(shí)施,有效期三年。
附件:《深圳市前海管理局 南山區(qū)人民政府 寶安區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)集聚的若干措施》實(shí)施細(xì)則
《深圳市前海管理局 寶安區(qū)人民政府 南山區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)集聚的若干措施》實(shí)施細(xì)則
一、申請與審核(一)申請。扶持資金申請集中受理,受理時(shí)間以前海管理局發(fā)布公告為準(zhǔn),受理期限不少于10個(gè)工作日。申報(bào)主體應(yīng)在受理期間提交有關(guān)申請材料,并授權(quán)前海管理局在審核認(rèn)定爭議時(shí)向稅務(wù)等機(jī)關(guān)查詢核實(shí)相關(guān)信息。
(二)材料審查。前海管理局對申請材料進(jìn)行審查。審查通過的應(yīng)向社會公示,公示期不少于5個(gè)工作日。任何組織或個(gè)人對公示有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向前海管理局提出書面異議。前海管理局應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。異議成立的,對事項(xiàng)進(jìn)行公示,異議不成立的,作出書面決定并告知異議人。
(三)撥付資金。經(jīng)公示無異議的,或有異議不成立的,前海管理局依規(guī)定撥付相應(yīng)支持資金。前海管理局可根據(jù)申報(bào)主體資金申請情況,與申報(bào)主體簽訂相關(guān)支持協(xié)議。涉及員工個(gè)人的支持,由所在企業(yè)根據(jù)本措施相關(guān)規(guī)定代為統(tǒng)一申請及領(lǐng)取資金,并將資金發(fā)放至員工個(gè)人。
(四)申請材料由前海管理局根據(jù)本措施規(guī)定的條件,在申請公告中以申請指南的形式列明,并在前海管理局官方網(wǎng)站公示。申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
(五)申請材料符合要求的,前海管理局應(yīng)當(dāng)受理并在75個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
二、其他
(一)本措施中申請獎補(bǔ)的供應(yīng)鏈企業(yè)須在前海開展實(shí)際經(jīng)營,且申請時(shí)(至公示期結(jié)束)未在深圳市及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的“企業(yè)經(jīng)營異常名錄”、失信被執(zhí)行人名單、嚴(yán)重失信主體名單內(nèi)。實(shí)際經(jīng)營的定義及具體條件由申報(bào)指南另行規(guī)定。
(二)支持符合條件的前海物流供應(yīng)鏈企業(yè)申請享受市、行政區(qū)(南山區(qū)、寶安區(qū))、前海合作區(qū)扶持政策,市、行政區(qū)政策可與前海政策疊加享受;但同時(shí)符合本措施及南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類性質(zhì)支持政策規(guī)定的,不得重復(fù)享受。
(三)扶持資金原則上采用事后支持方式,實(shí)行預(yù)算管理,按年度在前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中安排。如通過審核的支持金額超過當(dāng)年扶持資金的預(yù)算總額,則按適當(dāng)比例對通過審核的支持金額進(jìn)行調(diào)整。
(四)本措施所指金額的幣種,除明確寫明“美元”外,其他均為人民幣。
(五)關(guān)于第(二)項(xiàng)“供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)支持”的具體獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):對上一年度業(yè)務(wù)盈余率達(dá)到0.1%、0.5%、1%、1.5%的供應(yīng)鏈企業(yè),營業(yè)收入在100億元以上、500億元以下的,分別按照營業(yè)收入的0.001%、0.005%、0.01%、0.015%給予獎勵(lì);營業(yè)收入在500億元以上、1000億元以下的,分別按照營業(yè)收入的0.0015%、0.0075%、0.015%、0.0225%給予獎勵(lì);營業(yè)收入在1000億元以上的,按照營業(yè)收入的0.002%、0.01%、0.02%、0.03%給予獎勵(lì)。
如同時(shí)符合條件的兩家或多家企業(yè)之間存在股權(quán)關(guān)系,原則上僅限其中一家申請獎勵(lì)。
(六)本措施第(三)項(xiàng)“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)支持”不得與《深圳市前海管理局 南山區(qū)人民政府 寶安區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中“(五)支持電商平臺發(fā)展壯大”同時(shí)享受。
(七)有關(guān)名詞解釋:
1.本措施所指的“供應(yīng)鏈企業(yè)”主要包括現(xiàn)代物流業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)。
2.本措施所稱的“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”是通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù),為產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)體企業(yè)提供信息撮合、交易貿(mào)易、數(shù)字化供應(yīng)鏈、物流倉儲、專業(yè)服務(wù)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
3.本措施所稱的“上市公司”是指在境內(nèi)外主要資本市場上市的企業(yè),包括上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、香港交易所、紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所。
4.本措施所稱“世界500強(qiáng)企業(yè)”以美國《財(cái)富》雜志最新年度公布的為準(zhǔn)。
5.本措施所稱“營業(yè)收入”以申報(bào)企業(yè)獨(dú)立法人及其控股50%以上在前海合作區(qū)設(shè)立的一級、二級子公司作為統(tǒng)計(jì)核算口徑。各年度股權(quán)關(guān)系以申報(bào)政策當(dāng)月股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。
6.本措施所稱“不少于”“不超過”“以上”均含本數(shù),“超過”“以下”不含本數(shù)。
(八)本措施由前海管理局統(tǒng)一受理、審核、發(fā)放,相關(guān)資金由前海管理局財(cái)政墊付,市、行政區(qū)應(yīng)承擔(dān)的資金后續(xù)結(jié)算支付。
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