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深圳市支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金操作規(guī)程 深鄉(xiāng)村振興規(guī)〔2024〕4號

發(fā)布時間:2024-07-15內(nèi)容編輯:宇辰管理 點擊數(shù):

第一章 總 則
第一條 為了推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,規(guī)范專項資金資助計劃的組織實施,提高專項資金管理水平和使用效益,根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(深府辦〔2023〕6號)、《深圳市支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深市監(jiān)規(guī)〔2023〕4號,以下簡稱《若干措施》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實際情況,制定本操作規(guī)程。
第二條 本操作規(guī)程所稱專項資金,是指由市級財政預(yù)算安排專項用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生供應(yīng)保障以及農(nóng)田建設(shè)維護等項目資助申報,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項資金(以下簡稱專項資金)。
第三條 本操作規(guī)程適用的專項資金資助方式為事后資助或配套,包括補貼、獎勵、貼息和配套:
(一)補貼是指對已實施完成且已發(fā)生實際投入的,符合條件的項目,按一定標(biāo)準(zhǔn)給予資助;
(二)獎勵是指對獲得相關(guān)認(rèn)定、稱號或資格且符合條件的項目,按一定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵;
(三)貼息是指對符合條件的承貸企業(yè)的銀行貸款利息,按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補貼;
(四)配套是指對承擔(dān)國家、省重點科技項目且符合配套條件的主體,按一定比例給予配套資助。
第四條 專項資金的審批方式分為核準(zhǔn)制和評審制。
核準(zhǔn)制是指前置的資格認(rèn)定程序已經(jīng)完成,項目資助標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)明確的審核制度,適用于獎勵和配套類項目;
評審制是指申請項目需結(jié)合專家評審、第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或?qū)I(yè)審計機構(gòu)意見確定審核意見、核定資助額度的審核制度,適用于補貼和貼息類項目。
第二章 工作職責(zé)
第五條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門職責(zé)如下:
(一)負(fù)責(zé)建立健全專項資金具體管理制度,包括制定操作規(guī)程和申請指南、完善內(nèi)部管理制度、加強內(nèi)部監(jiān)管等;
(二)負(fù)責(zé)專項資金調(diào)整申請、編制專項資金預(yù)算和支出計劃,執(zhí)行已批復(fù)的專項資金預(yù)算;
(三)負(fù)責(zé)按市政府政策導(dǎo)向建立項目儲備庫,受理并審核具體項目申報,辦理資金撥付;
(四)負(fù)責(zé)組織項目驗收,跟蹤、檢查專項資金的使用和項目實施情況,組織實施專項資金監(jiān)督和績效評價工作,并配合市財政部門績效再評價;
(五)負(fù)責(zé)專項資金政策的宣傳及信息公開工作;
(六)負(fù)責(zé)需要續(xù)期的專項資金的續(xù)期評價及相關(guān)續(xù)期手續(xù);存續(xù)期屆滿或被撤銷后專項資金的清算、資金回收及其他相關(guān)后續(xù)管理工作;
(七)職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第六條  申報主體注冊所在區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(含深汕特別合作區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門,下同)配合市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門開展專項資金扶持相關(guān)工作。
第七條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門根據(jù)工作需要,可通過購買服務(wù)的方式,委托第三方服務(wù)機構(gòu)組織開展專項審計、輔助開展專家評審等相關(guān)工作。受委托的第三方服務(wù)機構(gòu)按約履責(zé),完善內(nèi)控制度,按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。
第八條 申報主體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)專項資金管理規(guī)定、本操作規(guī)程和申報指南的要求自主申報,提交申報材料,并對提交的申報材料的真實性、合法性、完整性、有效性負(fù)責(zé),不得弄虛作假、套取或者騙取專項資金。
第九條 各資金使用單位應(yīng)規(guī)范財政專項資金日常管理,對本單位財會工作和財會資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
第三章 項目申報基本條件
第十條 申報條件包括基本條件和專項條件。申報專項資金應(yīng)符合的基本條件如下:
(一)申報主體為在深圳市(含深汕特別合作區(qū),下同)實際從事經(jīng)營活動,具有獨立法人資格的企業(yè)、科研機構(gòu)和社會組織等單位;
(二)申報項目符合國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和經(jīng)濟社會發(fā)展方向;
(三)申報項目實施地原則上應(yīng)在深圳市,有特殊條款規(guī)定的除外;申報項目的實施時間符合申報指南對資助項目實施時限的規(guī)定;
(四)申報主體具備固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和實施項目必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件;
(五)申報主體所從事行業(yè)或開展的業(yè)務(wù)按照有關(guān)規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)、備案或需取得相關(guān)資質(zhì)、許可的,應(yīng)按要求取得。
第十一條 申報主體或項目存在下列情形之一的,不予資助:
(一)不符合若干措施、本操作規(guī)程或者申報指南要求的;實際情況與項目申報書不符或提供虛假材料的;
(二)同一項目(建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同)多頭或者重復(fù)申報市級財政性資金資助的;
(三)經(jīng)查詢深圳市信用網(wǎng),申報主體被列入嚴(yán)重失信主體名單的;
(四)經(jīng)查詢?nèi)嗣穹ㄔ汗婢W(wǎng),申報主體已進入破產(chǎn)清算程序的;
(五)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門認(rèn)為其他不符合本專項資金資助條件的情形。
第四章 項目專項條件、資助范圍、標(biāo)準(zhǔn)及審批方式
第一節(jié) 提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能級
第十二條 推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破。支持各類創(chuàng)新主體開展生物育種、新型綠色農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)機裝備及食品裝備、精準(zhǔn)營養(yǎng)與功能性食品、數(shù)字農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。資助項目包括國家農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目、廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目資金地方配套項目,市級農(nóng)業(yè)高水平前沿基礎(chǔ)研究、“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)、重大突破性新品種培育項目補貼項目。
國家農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目、廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目資金地方配套項目的專項條件、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申請前配套方式的項目應(yīng)當(dāng)是國家農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目、科技創(chuàng)新2030—“農(nóng)業(yè)生物育種”重大項目和廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目等有明確配套的項目;申請后配套方式的項目應(yīng)當(dāng)是已通過驗收的國家農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目、廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目;
2.申報主體應(yīng)當(dāng)牽頭承擔(dān)或者參與承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目或廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目,牽頭單位可以聯(lián)合深圳市內(nèi)其他參與單位共同申請;
3.申請前配套方式的項目,申報主體可就年度配套項目申請指南發(fā)布之日起上兩個年度內(nèi)的上級到賬資金申請配套資助;申請后配套方式的項目,申報主體在國家和省驗收通過之日起下一個年度內(nèi)可就上級到賬資金申請配套資助;
4.申報主體自國家和省項目實施之日起未被列入科研誠信異常名錄。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.牽頭承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目的,上級實際資助資金與地方配套資金比例不超過1:1,參與承擔(dān)的,不超過1:0.5。牽頭承擔(dān)廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目的,配套比例不超過1:0.5,參與承擔(dān)的,不超過1:0.25;聯(lián)合申請的,對牽頭單位和參與單位分別給予配套資助;
2.單個項目配套資金不超過3000萬元,資助金額不超過項目批復(fù)投資總金額的50%;
3.政策實施期間,國家農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目、廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目資金地方配套項目每年資助項目總量不超過10個,申請配套項目數(shù)量超過10個時,以申報時間先后順序進行審核;
4.市政府有相關(guān)文件或者政策的,按相關(guān)文件或者政策執(zhí)行。
(三)審批方式為核準(zhǔn)制。
市級農(nóng)業(yè)高水平前沿基礎(chǔ)研究、“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)、重大突破性新品種培育項目補貼項目的專項條件、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.市級農(nóng)業(yè)高水平前沿基礎(chǔ)研究、“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)、重大突破性新品種培育項目須納入市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門“揭榜掛帥”等項目庫;
2.申報項目須通過市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門驗收;
3.申報主體在項目驗收通過之日起下一個年度內(nèi)申請補貼;
4.申報主體自項目實施之日起未被列入科研誠信異常名錄。
(二)資助范圍為申報項目總投入,包括實施該項目涉及的建設(shè)投資和研發(fā)費用。其中,建設(shè)投資主要包括設(shè)備及工器具的購置、安裝工程費,生產(chǎn)運營場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資;研發(fā)費用主要包括研發(fā)材料費、測試化驗加工費、專家咨詢費、研發(fā)人員費(財政供養(yǎng)人員的工資性支出除外)以及項目申報主體根據(jù)項目需要就部分委托研究開發(fā)所支付的費用。
(三)資助標(biāo)準(zhǔn)為按不超過審定項目總投入的50%,給予最高3000萬元的補貼。
(四)審批方式為評審制,包括專家評審和專項審計。
第十三條 促進成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。支持建設(shè)市級重大產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,應(yīng)用推廣農(nóng)業(yè)科技成果,加強精準(zhǔn)營養(yǎng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā),推動建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站點。資助項目包括重大產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目,農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)應(yīng)用推廣補貼項目,特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書獎勵項目,農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)站點建設(shè)項目。
重大產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目的專項條件、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報項目的方向為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)共享、技術(shù)服務(wù)、檢驗檢測、人才培訓(xùn)等,須具有明確的發(fā)展規(guī)劃、功能定位、管理制度和運行機制;申報時項目已建成并運營1年以上;
2.申報項目須具有公共性、開放性和資源共享性,具有規(guī)范的服務(wù)流程和完備的服務(wù)質(zhì)量保證措施;
3.申報項目具有專業(yè)人才隊伍,從事專業(yè)技術(shù)服務(wù)的人員不少于20人,其中全職人員(項目單位自聘人員或雙聘人員年工作時長不低于10個月)比例不低于50%;項目負(fù)責(zé)人為申報項目單位的全職研究人員,須具有正高級職稱,曾主持過省級以上相關(guān)領(lǐng)域課題研究或重大科研項目;
4.單個申報項目投資規(guī)模不低于3000萬元,其中設(shè)備及工器具費用占項目投資額的比例不低于40%;
5.項目服務(wù)業(yè)績突出,具有示范性,每年服務(wù)企業(yè)數(shù)量不少于100家且公共服務(wù)平臺收入每年不低于1000萬元。
(二)資助范圍為申報項目總投入,包括實施該項目涉及的建設(shè)投資和研發(fā)費用。其中,建設(shè)投資主要包括設(shè)備及工器具的購置、安裝工程費,生產(chǎn)運營場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資;研發(fā)費用主要包括研發(fā)材料費、測試化驗加工費、專家咨詢費、研發(fā)人員費(財政供養(yǎng)人員的工資性支出除外)以及項目申報主體根據(jù)項目需要就部分委托研究開發(fā)所支付的費用。
(三)資助標(biāo)準(zhǔn)為按審定項目總投入的40%,給予不超過4000萬元資助。政策實施期間,重大產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目每年資助項目數(shù)量不超過5個,申請資助項目數(shù)量超過5個時,以申報時間先后順序進行審核。
(四)審批方式為評審制,包括專家評審和專項審計。
農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)應(yīng)用推廣補貼項目的專項條件、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報項目應(yīng)當(dāng)是已驗收通過的項目;
2.申報項目投資規(guī)模在200萬元以上;
3.申報主體在項目驗收通過之日起下一個年度內(nèi)申請補貼;
4.申報項目屬于開展農(nóng)作物或畜禽新品種、食品裝備、精準(zhǔn)營養(yǎng)與功能性食品、新型綠色農(nóng)業(yè)投入品等新產(chǎn)品、新技術(shù)的科技成果應(yīng)用推廣項目(以下簡稱應(yīng)用推廣項目),自主開展商業(yè)化育種,獲得原始品種和實質(zhì)性派生品種自主知識產(chǎn)權(quán)并將成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的項目(以下簡稱應(yīng)用轉(zhuǎn)化項目)或者運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),實施種植業(yè)信息化、畜牧業(yè)智能化、種業(yè)數(shù)字化、新業(yè)態(tài)多元化、質(zhì)量安全管控全程化的數(shù)字農(nóng)業(yè)新型技術(shù)方案(以下簡稱數(shù)字農(nóng)業(yè)新型技術(shù)方案)。
(二)資助范圍為申報項目總投入或總投資。具體范圍如下:
1.應(yīng)用轉(zhuǎn)化項目的項目總投入包括研發(fā)費用和推廣費用,已獲得市級財政性資金資助的研發(fā)費用除外;
2.數(shù)字農(nóng)業(yè)新型技術(shù)方案的項目總投資包括建設(shè)投資費用、研發(fā)費用和推廣費用。其中,建設(shè)投資費用主要包括設(shè)備及工器具的購置、安裝工程費,生產(chǎn)運營場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資,其中,數(shù)字農(nóng)業(yè)還包括軟件費用、硬件費用、專網(wǎng)費用、外部評測費用、適配測試費用。研發(fā)費用主要包括研發(fā)材料費、測試化驗加工費、專家咨詢費、研發(fā)人員費(財政供養(yǎng)人員的工資性支出除外)以及項目申報主體根據(jù)項目需要就部分委托研究開發(fā)所支付的費用。推廣費用主要包括材料、農(nóng)資、小型儀器設(shè)備等技術(shù)物化投入品購置、試驗示范用農(nóng)地租賃和整理,技術(shù)示范推廣、宣傳培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、人員費(財政供養(yǎng)人員的工資性支出除外)、交通費以及項目申報主體根據(jù)項目需要就部分委托推廣所支付的費用。
(三)資助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.對應(yīng)用推廣項目,按申報項目總投入的50%給予不超過300萬元資助;
2.對應(yīng)用轉(zhuǎn)化項目,按申報項目總投入的40%給予不超過500萬元資助;
3.對數(shù)字農(nóng)業(yè)新型技術(shù)方案,按申報項目總投資的40%給予不超過500萬元資助。
(四)審批方式為評審制,包括專家評審和專項審計。
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書獎勵項目的專項條件、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件為申報主體的產(chǎn)品須首次獲得《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書》。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)為給予50萬元一次性獎勵。
(三)審批方式為核準(zhǔn)制。
農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)站點建設(shè)項目的專項條件、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報項目經(jīng)認(rèn)定成為市級以上農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)站點的建設(shè)項目;
2.申報單位是從事公共和社會化農(nóng)技服務(wù)力量的優(yōu)秀基層農(nóng)技服務(wù)組織(單位),包括基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、種養(yǎng)經(jīng)營主體、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織、農(nóng)技服務(wù)企業(yè)等。
(二)資助范圍為申報項目總投入。
(三)資助標(biāo)準(zhǔn)為完成創(chuàng)建農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)站點,每個建設(shè)項目審定后,按實施項目總投入全額給予資助,資助金額不超過150萬元。政策實施期間,農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)站點建設(shè)項目每年資助項目數(shù)量不超過3個,申請資助項目數(shù)量超過3個時,以申報時間先后順序進行審核。
(四)審批方式為評審制,包括專家評審和專項審計。
第二節(jié) 提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
第十四條 壯大市場主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)壯大發(fā)展,鼓勵產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位或機構(gòu)引進其上下游企業(yè)。資助項目包括農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)獎勵項目,農(nóng)業(yè)招商引資獎勵項目。
農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)獎勵項目的專項條件、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報主體為農(nóng)業(yè)企業(yè);
2.申報主體被評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”“廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”“深圳市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”“廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”“深圳市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”監(jiān)測合格。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.農(nóng)業(yè)企業(yè)首次被認(rèn)定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”“廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”“深圳市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的,分別給予70萬(累計)、50萬(累計)和30萬的一次性獎勵。取消龍頭企業(yè)資格再次認(rèn)定同級別龍頭企業(yè)資格的不予重復(fù)獎勵;因?qū)m椯Y金規(guī)定的不予資助情形被取消獎勵資格的企業(yè),在獲得更高級別的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格認(rèn)定時,僅獲得累計獎勵金額的差額獎勵金額。
2.“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”“廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”“深圳市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”年度監(jiān)測合格(含連續(xù)兩次監(jiān)測合格第三次免于監(jiān)測的廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))的,給予20萬的獎勵。
(三)審批方式為核準(zhǔn)制。
農(nóng)業(yè)招商引資獎勵項目的專項條件、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報主體為我市產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位或機構(gòu),即經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門審定后的農(nóng)業(yè)頭部企事業(yè)單位或機構(gòu);
2.引進的上下游企業(yè)須從市外引進,且被引進企業(yè)須在深圳市注冊、投資、運營,具有獨立法人資格;
3.申報主體申報獎勵對應(yīng)的被引進企業(yè)實際使用資金應(yīng)在申報獎勵的上一自然年度納入深圳實際使用資金統(tǒng)計(外資資金以商務(wù)部口徑為準(zhǔn)),且須不低于5000萬元,并已投入至實際建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營中;
4.若引進的企業(yè)由多個我市產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位或機構(gòu)共同協(xié)助引進,須由被引進企業(yè)書面確定唯一一個我市產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位或機構(gòu)申請獎勵。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)為每引進一家且該企業(yè)注冊資本5000萬元(含)以上,并實際到位的,給予100萬元招商獎勵。單個產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位或機構(gòu)年度獎勵總額不超過500萬元。
(三)審批方式為評審制,進行專項審計。
第十五條 培育農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。支持集聚現(xiàn)代種業(yè)資源,加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板。資助項目包括種質(zhì)資源庫、種業(yè)設(shè)施設(shè)備、核心育種場、保種場、擴繁及制種基地建設(shè)補貼項目,農(nóng)業(yè)科技獎勵項目,生物育種場認(rèn)定獎勵項目,畜禽新品種獎勵項目,預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)獎勵項目,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點認(rèn)定獎勵項目,“三農(nóng)”類科普教育基地認(rèn)定獎勵項目,設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置項目。
種質(zhì)資源庫、種業(yè)設(shè)施設(shè)備、核心育種場、保種場、擴繁及制種基地建設(shè)補貼項目的專項條件、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.種質(zhì)資源庫建設(shè)項目的申報主體應(yīng)當(dāng)為已建設(shè)并被市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門認(rèn)定為種質(zhì)資源庫;
2.種業(yè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)項目的申報主體應(yīng)當(dāng)為深圳種業(yè)企業(yè),且已建設(shè)品種試驗、質(zhì)量檢驗測試及農(nóng)作物制(繁)種及種畜禽良種、快速育種人工氣候室等設(shè)施設(shè)備;
3.核心育種場、保種場、擴繁及制種基地建設(shè)項目的申報主體應(yīng)當(dāng)為在市內(nèi)外建立核心育種場、保種場、擴繁及制種基地的深圳種業(yè)企業(yè)或深圳種業(yè)企業(yè)全資控股子公司;
4.申報項目應(yīng)當(dāng)是申報主體內(nèi)部已驗收通過的項目;
5.種質(zhì)資源庫建設(shè)項目的申報主體應(yīng)在種質(zhì)資源庫認(rèn)定之日起下一個年度內(nèi)申請補貼;種業(yè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)項目和核心育種場、保種場、擴繁及制種基地建設(shè)補貼項目的申報主體應(yīng)在項目驗收通過之日起下一個年度內(nèi)申請補貼。
(二)資助范圍為申報項目總投入。項目總投入主要包括設(shè)備及工器具的購置、安裝工程費,生產(chǎn)運營場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資費用。
(三)資助標(biāo)準(zhǔn)為按審定項目總投入的40%予以資助。其中,種質(zhì)資源庫建設(shè)項目單個項目資助金額不超過200萬元,種業(yè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)項目和核心育種場、保種場、擴繁及制種基地建設(shè)項目單個項目資助金額不超過300萬元。
(四)審批方式為評審制,包括專家評審和專項審計。
農(nóng)業(yè)科技獎勵項目的專項條件、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報主體已取得國家或省有關(guān)證書、認(rèn)定或監(jiān)測合格,包括主要農(nóng)作物品種審定證書、非主要農(nóng)作物品種登記證書、植物新品種權(quán)證書、種質(zhì)資源庫監(jiān)測合格的有關(guān)材料、入選國家種業(yè)陣型企業(yè)的有關(guān)材料、“育繁推一體化”農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可;
2.申報主體在取得相關(guān)證書或材料之日起下一個年度內(nèi)申請獎勵。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.對通過國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審定的主要農(nóng)作物新品種,單項給予50萬元獎勵;對通過廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審定的主要農(nóng)作物新品種,單項給予30萬元獎勵;
2.對通過國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門非主要農(nóng)作物品種登記的雜交種,單項給予5萬元獎勵;對通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非主要農(nóng)作物品種登記的常規(guī)種,單項給予3萬元獎勵;
3.對取得國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門頒發(fā)的植物新品種權(quán)證書的主體,單項給予10萬元獎勵;
4.對上一年度監(jiān)測合格的種質(zhì)資源庫(含畜牧類)的運營主體給予10萬元獎勵;
5.對入選國家種業(yè)陣型企業(yè)(含畜牧類)的主體給予100萬元的一次性獎勵;
6.對取得“育繁推一體化”農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的主體給予50萬元的一次性獎勵。
(三)審批方式為核準(zhǔn)制。
生物育種場認(rèn)定獎勵項目的專項條件、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報主體是畜牧種業(yè)企業(yè);
2.申報主體已在市內(nèi)外建立的國家或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定或復(fù)評的核心育種場、保種場、擴繁基地;
3.一份證書或佐證材料只能申報一次本項目。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.認(rèn)定或復(fù)評為國家級畜禽核心育種場、保種場、擴繁基地,給予100萬元的一次性獎勵;
2.認(rèn)定或復(fù)評為省級畜禽核心育種場、保種場、擴繁基地,給予50萬元的一次性獎勵。
(三)審批方式為核準(zhǔn)制。
畜禽新品種獎勵項目的專項條件、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報主體培育的畜禽品種通過國家畜禽品種(配套系)審定或列入省地方品種名錄;
2.一份證書或佐證材料只能申報一次本項目。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)為培育并通過國家畜禽新品種(配套系)審定的每個獎勵100萬元,培育并列入省地方品種名錄的畜禽品種每個獎勵50萬元。
(三)審批方式為核準(zhǔn)制。
預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)獎勵項目的專項條件、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件為申報主體獲得國家、省行政部門組織的預(yù)制菜相關(guān)領(lǐng)域獎項。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)為申報主體獲得國家行政部門組織的預(yù)制菜相關(guān)領(lǐng)域獎項的,給予15萬元的獎勵;獲得省行政部門組織的預(yù)制菜相關(guān)領(lǐng)域獎項的,給予10萬元的獎勵。
(三)審批方式為核準(zhǔn)制。
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點認(rèn)定獎勵項目的專項條件、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報主體為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,且申報項目的實施地在深圳市;
2.申報項目被評為國家級、省級、市級休閑農(nóng)業(yè)示范點的休閑農(nóng)業(yè)項目。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)為對新認(rèn)定為國家級、省級、市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,分別給予110萬元、80萬元、50萬元的一次性獎勵。
(三)審批方式為核準(zhǔn)制。
“三農(nóng)”類科普教育基地認(rèn)定獎勵項目的專項條件、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報主體為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
2.申報主體首次被中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、廣東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會和廣東省科學(xué)技術(shù)廳、深圳市科學(xué)技術(shù)協(xié)會認(rèn)定為“三農(nóng)”類科普教育基地?!叭r(nóng)”類科普教育基地包括但不限于各類農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖繁育基地、綜合試驗示范基地、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)技培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)觀光體驗園等。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)為對首次認(rèn)定為國家、省、市級“三農(nóng)”類科普教育基地的,分別給予110萬元、80萬元、50萬元的一次性獎勵。同一項目獲得多級認(rèn)定的,按“就高不重復(fù)”原則給予差額扶持。
(三)審批方式為核準(zhǔn)制。
第十六條 設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置項目的專項條件、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報項目的實施地在深圳市內(nèi);
2.申報項目所涉土地(生產(chǎn)場所)合同手續(xù)齊全,合同剩余年限3年以上;項目所涉土地為本市基本農(nóng)田的,不受合同年限限制;
3.單個項目投資規(guī)模在300萬元以上。
(二)資助范圍如下:
1.設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的資助范圍為申報項目總投入。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目包括設(shè)施種植業(yè)項目和設(shè)施畜牧業(yè)項目。其中,設(shè)施種植業(yè)項目的總投入是指用于新建或改造設(shè)施大棚、集約化育苗(育秧)設(shè)施、水肥一體化設(shè)施、智能節(jié)水節(jié)肥設(shè)施、數(shù)字化技術(shù)裝備,以及設(shè)施大棚內(nèi)其他輔助生產(chǎn)設(shè)施的費用。設(shè)施畜牧業(yè)項目的總投入是指用于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場新建或改擴建項目的費用,包括用于購置飼養(yǎng)、環(huán)境控制、糞污處理及配套環(huán)保處理,飼料加工等環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)設(shè)備的費用。
2.設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置項目的資助范圍是申報項目涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資(固定資產(chǎn)費用)的總投入,包括直接用于生產(chǎn)、加工、配送、儲藏保鮮、建造建筑產(chǎn)品、興工動料所發(fā)生的建筑安裝費用及設(shè)備和工器具的購置費用。
(三)資助標(biāo)準(zhǔn)為按審定項目總投入的50%給予不超過300萬元資助。
(四)審批方式為評審制,包括專家評審和專項審計。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持在市內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。資助項目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目的專項條件、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)、審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報項目為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,且須進入國家或省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單;
2.申報項目須在深圳市內(nèi)建設(shè),符合國家級或省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);
3.申報時,申報項目已通過轄區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)的中期評估或初步驗收,并通過市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門的中期評估或驗收,且項目用地協(xié)議剩余期限須在5年以上;
4.申報項目應(yīng)整體申報,不得與本操作規(guī)程同類項目重復(fù)申報。
(二)資助范圍為申報主體對項目的自身投入,包括實施該項目涉及的建設(shè)投資和研發(fā)費用。其中,建設(shè)投資主要包括設(shè)備及工器具的購置、安裝工程費,生產(chǎn)運營場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資。研發(fā)費用主要包括研發(fā)材料費、測試化驗加工費、專家咨詢費、研發(fā)人員費(財政供養(yǎng)人員的工資性支出除外)以及項目申報主體根據(jù)項目需要就部分委托研究開發(fā)所支付的費用。
(三)資助標(biāo)準(zhǔn)為對國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以“先建后補、分期補助”的方式給予資助,國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過中期評估后分別給予不超過5000萬元、2500萬元的資助,資助比例不超過審定自身投入的35%;通過驗收后分別累計給予不超過1億元、5000萬元的資助,資助比例不超過審定自身投入的35%。國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園另有政策的,按相關(guān)政策執(zhí)行。
(四)審批方式為評審制,包括專家評審和專項審計。
第三節(jié) 鞏固民生供應(yīng)全鏈保障
第十七條 升級農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系。鼓勵菜籃子基地建設(shè)。資助項目包括菜籃子基地認(rèn)定獎勵項目,菜籃子基地綜合考評獎勵項目。
菜籃子基地認(rèn)定獎勵項目的專項條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、審批方式如下:
(一)專項條件為申報主體須為首次認(rèn)定為深圳市菜籃子基地的所屬企業(yè)。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)為對新認(rèn)定為深圳市菜籃子基地的所屬企業(yè)給予30萬元的一次性獎勵。
(三)審批方式為核準(zhǔn)制。
菜籃子基地綜合考評獎勵項目的專項條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報主體須為深圳市菜籃子基地的所屬企業(yè);
2.申報項目所涉土地(生產(chǎn)場所)具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃期剩余年限3年以上;申報項目所涉及土地為本市基本農(nóng)田的,不受合同年限限制。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.蔬菜水果基地:對于綜合得分排序在前25%的基地企業(yè),每家企業(yè)給予不超過40萬元獎勵;
2.畜禽蛋奶基地:對于綜合得分排序在前25%的基地企業(yè),每家企業(yè)給予不超過40萬元獎勵;
3.水產(chǎn)基地:對于綜合得分排序在前25%的基地企業(yè),由市漁業(yè)主管部門根據(jù)綜合考評結(jié)果給予獎勵;
4.農(nóng)產(chǎn)品加工配送基地:對于綜合得分排序在前10%的基地企業(yè),每家企業(yè)給予不超過40萬元獎勵;
5.農(nóng)產(chǎn)品流通基地:對于綜合得分排序在前50%的基地企業(yè),每家企業(yè)給予不超過40萬元獎勵;
6.原則上同一家企業(yè)多個基地的綜合得分排序在獎勵范圍內(nèi)的,只取一個排序最前的基地進行獎勵。每類基地獎勵數(shù)量按照四舍五入的原則取整數(shù),市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門可根據(jù)基地數(shù)量變化調(diào)整不同類型基地的獎勵比例。
(三)審批方式為核準(zhǔn)制。
第十八條 優(yōu)化銷售物流體系。支持開發(fā)新型農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。資助項目包括農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的專項條件、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)、審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報主體須為農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的投資建設(shè)主體;
2.申報項目須具有明確的發(fā)展規(guī)劃、功能定位和管理機制;
3.申報項目已建成并運營一年以上;
4.單個申報項目投資規(guī)模須在1000萬元以上(其中農(nóng)貿(mào)市場冷鮮肉銷售配套設(shè)備實施項目投資規(guī)模須在10萬以上,田頭冷庫項目投資規(guī)模須在50萬以上);
5.申報項目所涉土地(生產(chǎn)場所)具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃期剩余年限3年以上;
6.田頭冷庫建設(shè)規(guī)模容量不小于50噸,容積不小于50立方米;屠宰場冷庫建設(shè)規(guī)模容量不小于100噸,容積不小于500立方米,冷庫溫度符合肉品存放條件并配有相關(guān)溫濕度控制系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)和污水處理設(shè)備等配套設(shè)施,確保肉品質(zhì)量安全;
7.肉品批發(fā)市場建設(shè)用于冷鮮肉類白條交易滑軌實際經(jīng)營面積不低于2000平方米,滑軌靜態(tài)掛軌需滿足2000頭以上冷鮮白條豬掛軌量,滑軌白條交易環(huán)境需具備零上8℃-12℃恒溫條件,符合冷鮮肉存貯、配送等相關(guān)要求,建有肉類溯源信息系統(tǒng);
8.農(nóng)貿(mào)市場冷鮮肉銷售設(shè)有專營間,面積不少于8平方米,配備冷藏柜,冷藏柜容積不小于300升且展示面積不小于2平方米,溫度保持在0℃-7℃,做到貨到即時存入冷藏設(shè)施,保證商品陳列、銷售與加工冷鏈不脫節(jié)。統(tǒng)一配置不銹鋼操作臺、砧板、不銹鋼制掛架等專用器具;
9.屠宰場冷庫等新型農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施以及肉品批發(fā)市場項目須在申報指南發(fā)布前3個自然年度內(nèi)投入運營;
10.田頭冷庫、農(nóng)貿(mào)市場(冷鮮肉銷售配套設(shè)備設(shè)施)項目須在申報指南發(fā)布前1個自然年度內(nèi)投入運營。
(二)資助范圍為申報項目總投入,包括直接用于生產(chǎn)、加工、配送、儲藏保鮮、建造建筑產(chǎn)品、興工動料所發(fā)生的建筑安裝費用,設(shè)備和工器具的購置費用,以及勘察設(shè)計、土地征用、拆遷補償、建設(shè)單位管理、聯(lián)合負(fù)荷試運轉(zhuǎn)等其他基本建設(shè)費用。
(三)資助標(biāo)準(zhǔn)為按審定項目總投入的50%給予不超過1000萬元資助。
(四)審批方式為評審制,包括專家評審和專項審計。
第十九條 提升市場保供能力。支持保障本市特殊時期農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及物流配送,建設(shè)耐儲蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略物資儲備基地。資助項目包括特殊時期農(nóng)產(chǎn)品補貼項目,農(nóng)產(chǎn)品儲備基地建設(shè)項目。
特殊時期農(nóng)產(chǎn)品補貼項目對在Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警啟動等特殊時期對保障本市蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及物流配送的涉農(nóng)企業(yè)給予補貼,相關(guān)的申報專項條件、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)、審批方式等按照“一事一議”原則由蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供牽頭單位報市政府審批同意后實施。
農(nóng)產(chǎn)品儲備基地建設(shè)項目的專項條件、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)、審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報主體須為深圳市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或菜籃子基地企業(yè),且在深圳市內(nèi)建設(shè)耐儲蔬菜儲備基地;
2.蔬菜冷藏保鮮、配套專用冷庫投資規(guī)模須不少于100萬元,冷藏保鮮、配套專用冷庫使用面積不少于500平方米或蔬菜儲備庫容不少于1000噸;
3.耐儲蔬菜冷藏保鮮、配套專用冷庫須為企業(yè)自建自用,且僅用于耐儲蔬菜產(chǎn)品儲存;
4.耐儲蔬菜冷藏保鮮、配套專用冷庫儲存的蔬菜品種主要為葉菜類產(chǎn)品、莖塊類產(chǎn)品;
5.申報主體所涉土地(生產(chǎn)場所)具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃期剩余年限3年以上;
6.申報項目經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門組織認(rèn)定為農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略物資儲備基地。
(二)資助范圍為申報項目總投入,包括設(shè)備及工器具的購置、安裝工程費和實施智慧化管理建設(shè)及運營費用,生產(chǎn)運營場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資。
(三)資助標(biāo)準(zhǔn)為按審定項目總投入的50%給予不超過300萬元資助。
(四)審批方式為評審制,包括專家評審和專項審計。
第四節(jié) 加強耕地質(zhì)量及品牌管理
第二十條 提升耕地質(zhì)量及農(nóng)業(yè)品牌。支持培育推廣“粵字號”品牌,保障糧食生產(chǎn)和安全。資助項目包括“粵字號”等農(nóng)產(chǎn)品品牌培育項目,糧食和油料作物種植補貼項目,撂荒耕地復(fù)耕補貼項目。
“粵字號”等農(nóng)產(chǎn)品品牌培育項目的專項條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、審批方式如下:
(一)專項條件為申報主體的產(chǎn)品在申請日當(dāng)年度入選“粵字號”等農(nóng)業(yè)品牌目錄。下半年入選“粵字號”等農(nóng)業(yè)品牌目錄的可于下一個年度進行申報。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)為對產(chǎn)品申報并首次獲評“粵字號”等廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè),單項給予2萬元資助,每家企業(yè)每年不超過50萬元。其中5年內(nèi)從“粵字號”等農(nóng)業(yè)品牌目錄中清退又再次入選的,不予重復(fù)獎勵。
(三)審批方式為核準(zhǔn)制。
糧食和油料作物種植補貼項目的專項條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.糧食和油料作物須種植于深圳市內(nèi);
2.糧食和油料作物須獲得正常收獲;
3.種植面積須經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門核定;
4.申報主體為實際種植糧食和油料作物的種植主體。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)為水稻種植補貼1000元/畝/造,小麥、玉米、其他谷物、豆類、薯類等糧食作物及符合國家統(tǒng)計報表制度要求的所有油料作物補貼500元/畝/造。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門可指導(dǎo)各區(qū)根據(jù)國家、省最新相關(guān)政策進一步制定細(xì)化與畝產(chǎn)掛鉤的補貼方案,最高補貼標(biāo)準(zhǔn)不超過本條措施的上限。
(三)審批方式為評審制,進行專項審計。
撂荒耕地復(fù)耕補貼項目的專項條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.復(fù)耕圖斑須經(jīng)市規(guī)劃和自然資源局各轄區(qū)局核定。核定屬穩(wěn)定利用耕地的復(fù)耕范圍須經(jīng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)業(yè)務(wù)管理部門同意;
2.申報主體為實際復(fù)耕復(fù)種的主體。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)為完成復(fù)耕并流轉(zhuǎn)的補貼4000元/畝;完成復(fù)耕的補貼3000元/畝;已收儲土地范圍內(nèi)復(fù)耕的補貼4000元/畝。
(三)審批方式為評審制,進行專項審計。
第五節(jié) 強化產(chǎn)業(yè)資源要素支撐
第二十一條 增強人才集聚效應(yīng)。鼓勵項目團隊帶獲獎項目落地深圳。資助項目包括獲獎創(chuàng)新團隊引進項目。
獲獎創(chuàng)新團隊引進項目的專項條件、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)、審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報項目須獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎或者國家部委、省級科學(xué)技術(shù)獎;
2.申報項目須具有明確的發(fā)展規(guī)劃、功能定位、管理制度和運行機制;
3.申報項目具有專業(yè)人才隊伍,從事專業(yè)技術(shù)服務(wù)的人員不少于20人,其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例不低于80%;
4.單個申報項目設(shè)備及工器具費用占項目投資額的比例不低于40%。
(二)資助范圍為申報項目總投資,包括實施該項目涉及的建設(shè)投資和研發(fā)費用。其中,建設(shè)投資主要包括設(shè)備及工器具的購置、安裝工程費,生產(chǎn)運營場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資。研發(fā)費用主要包括研發(fā)材料費、測試化驗加工費、專家咨詢費、研發(fā)人員費(財政供養(yǎng)人員的工資性支出除外)以及項目申報主體根據(jù)項目需要就部分委托研究開發(fā)所支付的費用。
(三)資助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎的項目團隊帶獲獎項目落地深圳的,按審定項目總投資的50%給予資助,最高不超過2000萬元;
2.獲得國家部委、省級科學(xué)技術(shù)獎的項目團隊帶獲獎項目落地深圳的,按審定項目總投資的50%分別給予不超過1000萬元、800萬元資助。
(四)審批方式為評審制,包括專家評審和專項審計。
第二十二條 強化財政金融支撐。支持重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)使用銀行貸款從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,菜籃子基地和專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用銀行貸款從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。資助項目包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)貸款貼息項目,菜籃子基地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貼息項目。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)貸款貼息項目的專項條件、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)、審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報主體須從國家金融監(jiān)管部門核準(zhǔn)的銀行借入貸款,并且按借款合同約定按時還本付息;
2.貸款資金不得用于非農(nóng)業(yè)項目投資、業(yè)務(wù)經(jīng)費、置換他行貸款等;
3.以流動性資金貸款申報貼息的,需設(shè)立專門的賬戶(從本操作規(guī)程實施之日起實行),提供銀行出具的年度貸款結(jié)清的佐證材料。與貸款用途相關(guān)的貸款合同、購銷合同、發(fā)票等用途的佐證材料由申報主體自行提供。不在資助范圍內(nèi)的流動性資金貸款不予貼息;
4.申報主體的同一筆貸款已向國家、省、市有關(guān)部門申請財政貼息的,不予重復(fù)貼息。
(二)資助范圍為申報項目貸款利息總額。申報貸款貼息的企業(yè)貸款須用于從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,貸款使用范圍包括:
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、展示交易等項目的固定資產(chǎn)投資;
2.創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)及技術(shù)研制、開發(fā),先進技術(shù)和名、優(yōu)、新品種的引進,蔬菜、畜牧、園藝等農(nóng)產(chǎn)品的包裝、儲藏、保鮮及關(guān)鍵技術(shù)的研制、引進和提高;
3.農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工品,農(nóng)業(yè)投入品及其原材料采購。
(三)資助標(biāo)準(zhǔn)為貼息金額不超過申報項目貸款利息總額的90%,對每家龍頭企業(yè)每年貼息金額不超過300萬元。貼息利率按照不超過貼息年度中國人民銀行公布的一年期貸款市場報價利率(LPR)平均值計算確定,貸款利率低于貸款市場報價利率(LPR)平均值的,以實際利率為準(zhǔn)。貼息的最高期限為12個月,貸款期限超過12個月的,按12個月計算,不足12個月的,據(jù)實計算。
(四)審批方式為評審制,進行專項審計。
菜籃子基地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貼息項目的專項條件、不予貼息的情形、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)、審批方式如下:
(一)專項條件如下:
1.申報主體須從深圳市內(nèi)國家金融監(jiān)管部門核準(zhǔn)的銀行借入貸款;
2.申報主體按借款合同約定按時還本付息;
3.以流動性資金貸款申報貼息的,需設(shè)立專門的賬戶(從本操作規(guī)程實施之日起實行),提供銀行出具的年度貸款結(jié)清的佐證材料,與貸款用途相關(guān)的貸款合同、購銷合同、發(fā)票等用途的佐證材料由申報主體自行提供。不在資助范圍內(nèi)的流動性資金貸款不予貼息。
(二)不予貼息的情形如下:
1.同一個申報主體的同一筆貸款已向國家、省、市或區(qū)有關(guān)部門申請財政貼息的;
2.以申報主體名義貸款,但以個人名義支付的貸款利息的;以企業(yè)負(fù)責(zé)人個人名義的貸款和支付利息的;
3.申報主體將貸款資金用于非農(nóng)業(yè)項目投資、業(yè)務(wù)經(jīng)費、置換他行貸款等;
4.已享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)貸款貼息的。
(三)資助范圍為貸款利息總額。申報主體的貸款須包含以下一個或多個用途:
1.農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運輸、貯藏及其他相關(guān)服務(wù);
2.果、樹、農(nóng)副產(chǎn)品、茶葉、中草藥的種植、生產(chǎn)、銷售、加工、運輸、貯藏及其他相關(guān)服務(wù);
3.畜禽飼養(yǎng)、銷售;
4.肥料生產(chǎn);飼料、獸藥生產(chǎn);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測;種畜禽、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營;種畜禽、農(nóng)作物種子進出口;種畜禽生產(chǎn)性能測定;農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗;
5.市外菜籃子基地建設(shè);
6.農(nóng)業(yè)園藝服務(wù),農(nóng)業(yè)專業(yè)及輔助性活動,農(nóng)業(yè)機械服務(wù),農(nóng)業(yè)機械租賃,智能農(nóng)業(yè)管理,其他與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。
(四)資助標(biāo)準(zhǔn)為按照申報項目貸款利息總額的50%予以貼息,對每個申報主體每年貼息金額不超過300萬元。貼息利率按照不超過貼息年度中國人民銀行公布的一年期貸款市場報價利率(LPR)平均值計算確定,貸款利率低于貸款市場報價利率(LPR)平均值的,以實際利率為準(zhǔn)。貼息的最高期限為12個月,貸款期限超過12個月的,按12個月計算,不足12個月的,據(jù)實計算。
(五)審批方式為評審制,進行專項審計。
第五章 資助計劃的組織與實施
第二十三條 項目資助計劃的組織實施,分為申報與受理、審核與批準(zhǔn)兩大環(huán)節(jié)。
第二十四條 申報與受理的工作程序與內(nèi)容如下:
(一)組織申報。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,制定年度項目資助計劃的申報指南,并在門戶網(wǎng)站發(fā)布;申報指南應(yīng)明確資助項目的類別與資助的費用范圍、實施起止期限、資助條件與標(biāo)準(zhǔn)、受理時間、審核材料要求和審核程序等內(nèi)容。
(二)項目受理。除糧食和油料作物種植補貼項目和撂荒耕地復(fù)耕補貼項目外,申報主體根據(jù)申報指南要求,向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門遞交申報材料并接受形式審查。糧食和油料作物種植補貼項目和撂荒耕地復(fù)耕補貼項目的申報主體根據(jù)申報指南要求,向所在地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門遞交申報材料。各區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門應(yīng)進行形式審查,并核定種植面積或復(fù)耕范圍。符合申報條件且提交的申報材料齊全的,予以受理;符合申報條件但材料不全的,告知申報人限5個工作日內(nèi)補足材料。不符合申報條件的,不予受理。由各區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門受理的,相關(guān)部門應(yīng)在受理并完成形式審查及核定后,及時按程序?qū)⑸陥蟛牧蠄笫修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門審核和批準(zhǔn)。
第二十五條 專項資金的審批方式分為核準(zhǔn)制和評審制,審核與批準(zhǔn)的工作程序與內(nèi)容如下:
(一)核準(zhǔn)制項目審核與批準(zhǔn)的工作程序如下:
1.核準(zhǔn)和公示:經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門集體研究決策確定扶持計劃后,由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門對扶持計劃資助項目進行社會或者行業(yè)公示,公示時間不少于5個工作日。公示內(nèi)容如有異議,由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門組織復(fù)核。
2.資金撥付。在公示期內(nèi)無異議或異議不成立的,市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達項目資助計劃,按有關(guān)規(guī)定辦理資助項目資助資金的撥付手續(xù)。
(二)評審制項目審核與批準(zhǔn)的工作程序如下:
1.專家評審。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門受理后,應(yīng)當(dāng)委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織專家對項目進行評審并出具評審報告。專家評審分為材料評審和現(xiàn)場評審兩個環(huán)節(jié),均采用專家審查、量化打分的方式進行,專家獨立量化打分,取平均值為評審分?jǐn)?shù)。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門指定的專家?guī)熘谐檫x不少于5人的單數(shù)專家,對申請項目進行統(tǒng)一評審;并抽選3人以上的備選專家。專家組人員不能參與評審時,從備選專家中選擇能出席的專家替代;專家數(shù)量不能滿足工作需求的,不足部分可按照流程再次抽選,直到滿足工作需求。項目通過材料評審的,方可進入現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)。
2.專項審計。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門委托專業(yè)審計機構(gòu),依據(jù)審計相關(guān)規(guī)定,對資助項目的類別、資助的費用范圍以及實際完成的投資建設(shè)費用等客觀、量化資助條件與指標(biāo)數(shù)據(jù)的合規(guī)性情況,以及投資建設(shè)形成的固定資產(chǎn)進行現(xiàn)場盤點與專項審計,出具專項審計報告。
3.復(fù)核和意見征求。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門根據(jù)第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)出具的評審報告和專業(yè)審計機構(gòu)出具的項目評估報告對項目進行復(fù)核,并就項目單位是否存在重復(fù)申報或多頭申報、違規(guī)失信行為等情況向市相關(guān)部門征求意見。
4.資助計劃確定及公示。經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門集體研究決策確定扶持計劃后,由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門對扶持計劃資助項目進行社會或者行業(yè)公示,公示時間不少于5個工作日;公示內(nèi)容應(yīng)包括申報主體、資助項目名稱和擬資助金額。公示有異議的,市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展調(diào)查,必要時可組織復(fù)審,并及時公布調(diào)查結(jié)果。
5.資金撥付。在公示期內(nèi)無異議或異議不成立的,市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達項目資助計劃,按有關(guān)規(guī)定辦理資助項目資助資金的撥付手續(xù)。
第二十六條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門在下達項目資助計劃撥付資金前,發(fā)現(xiàn)下列情形,可撤銷資助項目和終止資助資金撥付。
(一)申報主體無正當(dāng)理由未在規(guī)定的期限內(nèi)提交撥付憑證的;
(二)申報主體存在經(jīng)營異常情況,且有可能危及財政專項資金安全、嚴(yán)重影響財政專項資金績效的;
(三)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門認(rèn)為申報主體不再具備資助條件。
第六章 績效評價與監(jiān)督管理
第二十七條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)深圳市市級財政部門相關(guān)規(guī)定,委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對項目資助計劃實施情況開展績效評價;項目資助計劃的績效評價結(jié)果,將作為項目資助計劃后續(xù)專項資金的預(yù)算安排,以及相關(guān)政策措施調(diào)整完善的重要依據(jù)。
第二十八條 單位或者個人提供虛假材料,違規(guī)截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)、騙取財政性資金,或者擅自改變資金用途,在使用過程中存在違法違規(guī)行為的,由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門依法處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十九條 受委托的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或?qū)I(yè)審計機構(gòu)在項目和專項資金的評審、評估和審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同申報主體串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的,依照有關(guān)規(guī)定處理;造成資金損失的,依法追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第三十條 參與評審、評價、鑒證的專家應(yīng)獨立、公正、公平、公開地提出意見建議并行使表決權(quán),不受任何單位和個人干預(yù)。利用工作機會以權(quán)謀私或者弄虛作假的,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。具體的專家評審和管理辦法由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門另行制定。
第三十一條 專項資金管理部門、相關(guān)申報主體及其工作人員在專項資金的申報、審核、分配及下達等工作中,存在利用不正當(dāng)手段騙取資金、違反規(guī)定分配資金等行為,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法違紀(jì)行為的,按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第七章  附 則
第三十二條 本操作規(guī)程所述項目申報表等相關(guān)表冊,由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門另行制定。
第三十三條 本操作規(guī)程由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)程各項目扶持計劃具體資助比例和資助額度根據(jù)當(dāng)年度專項資金預(yù)算安排和符合資助條件的資助項目數(shù)量情況確定。
第三十五條 鼓勵科研院所和企業(yè)聯(lián)合申報,并由其中一個單位牽頭申報。
第三十六條 本操作規(guī)程所稱“以上”“不超過”包括本數(shù),“以下”“超過”不包括本數(shù)。
第三十七條 對2023年9月16日前符合《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2018〕2號)資助條件但未資助的農(nóng)業(yè)項目,按原辦法及其規(guī)程執(zhí)行;2023年9月16日至本操作規(guī)程施行前的項目參照本操作規(guī)程執(zhí)行。其中,2023年度的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息等項目參照本規(guī)程執(zhí)行。
第三十八條 本操作規(guī)程自2024年7月9日起施行,有效期至2029年7月8日。
聯(lián)系宇辰管理
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