?
深圳市其他政策項目
熱點動態(tài)
關(guān)于促進深圳市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的若干措施（征求意見稿）
發(fā)布時間：2023-11-23內(nèi)容編輯：宇辰管理
點擊數(shù)：
為全面貫徹落實國家和廣東省、深圳市有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展決策部署，增強我市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（以下簡稱“科技服務(wù)業(yè)”）經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，推動科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，特制定本若干措施。
一、壯大市場主體挖掘發(fā)展?jié)摿?/strong>
（一）鼓勵行業(yè)企業(yè)納統(tǒng)入庫。引進國內(nèi)外知名科技服務(wù)類企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)落戶深圳或在深圳建立子公司、區(qū)域總部或功能性總部。引導(dǎo)本市大型企業(yè)加強科技服務(wù)業(yè)務(wù)，成立科技服務(wù)業(yè)專業(yè)公司。鼓勵本市具有科技服務(wù)能力的團隊或組織注冊法人機構(gòu)開展科技服務(wù)業(yè)務(wù)。對首次成功納入本市科技服務(wù)業(yè)企業(yè)庫的獨立法人機構(gòu)，當(dāng)年度或次年度營業(yè)收入達到1億元（含）以上的，給予營業(yè)收入2％、最高500萬元的獎勵，獎金按50%、30%和20%的比例分三年發(fā)放；當(dāng)年度或次年度營業(yè)收入達到5000萬元（含）以上、1億元（不含）以下的，給予營業(yè)收入1.5％的獎勵，獎金按50%、30%和20%的比例分三年發(fā)放；當(dāng)年度或次年度營業(yè)收入達到2000萬元（含）以上、5000萬元（不含）以下的，一次性給予營業(yè)收入1％的獎勵；當(dāng)年度或次年度營業(yè)收入達到1000萬元（含）以上、2000萬元（不含）以下的，一次性給予10萬元獎勵。
（市住房建設(shè)局牽頭；各相關(guān)部門、前海管理局、各區(qū)〈含新區(qū)、合作區(qū)，下同〉按職責(zé)分工落實）
（二）激勵高成長企業(yè)提質(zhì)增效。支持在相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵙^強、創(chuàng)新優(yōu)勢突出、對產(chǎn)業(yè)鏈具有資源統(tǒng)籌和配置能力的規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)成為龍頭企業(yè)。支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)開拓新業(yè)務(wù)、培育新業(yè)態(tài)、實施新模式，提升科技服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力，做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強能級。對于當(dāng)年度營業(yè)收入位列全市前50強且營業(yè)收入增速不低于企業(yè)所屬行業(yè)大類當(dāng)年平均增速的1.05倍，或當(dāng)年度營業(yè)收入增速不低于100%的規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，按年度營業(yè)收入增量的1%給予獎勵，每家企業(yè)每年度最高獎勵400萬元。
（市住房建設(shè)局牽頭；各相關(guān)部門、前海管理局、各區(qū)按職責(zé)分工落實）
（三）培育中小企業(yè)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上。對接近規(guī)模以上、新注冊并有潛力達產(chǎn)升級為規(guī)模以上以及屬于規(guī)模以下國家高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，加強企業(yè)入庫培育、指導(dǎo)服務(wù)和動態(tài)運行監(jiān)測工作。對首次納入規(guī)模以上企業(yè)庫并于入庫次年實現(xiàn)營業(yè)收入正增長的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性10萬元的獎勵。
（市住房建設(shè)局牽頭；各相關(guān)部門、前海管理局、各區(qū)按職責(zé)分工落實）
二、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)促進均衡發(fā)展
（四）做大研究和試驗發(fā)展。支持研究和試驗發(fā)展類企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機構(gòu)等單位，對接國家和省市重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、科技發(fā)展需求，聚焦生物醫(yī)藥、工程設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、城市安全等領(lǐng)域的重點發(fā)展方向，開展前沿性、關(guān)鍵性、共性科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，著力構(gòu)建“應(yīng)用研究—技術(shù)開發(fā)—產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用—企業(yè)孵化”一體化科技創(chuàng)新研發(fā)鏈。鼓勵研究和試驗發(fā)展類企業(yè)充分發(fā)揮資源和優(yōu)勢，積極承擔(dān)政府部門及國有企事業(yè)單位的科研服務(wù)項目。對研究和試驗發(fā)展類企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)等活動，按照《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2023〕2號）予以支持。鼓勵大科學(xué)裝置、高校、科研機構(gòu)組建科研儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺，面向全球開放儀器共享，按照《深圳市促進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》（深府辦規(guī)〔2022〕3號）給予資助。
（市科技創(chuàng)新委、住房建設(shè)局牽頭；各相關(guān)部門、前海管理局、各區(qū)按職責(zé)分工落實）
（五）做強專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)。引進國內(nèi)外一流的設(shè)計組織和設(shè)計機構(gòu)在深設(shè)立設(shè)計中心或分支機構(gòu)，按規(guī)定支持符合條件的控股子公司申報工程設(shè)計資質(zhì)。推動有能力的工程設(shè)計、工程監(jiān)理和工程咨詢等單位轉(zhuǎn)型為EPC總承包單位或全過程咨詢機構(gòu)；推廣全過程工程咨詢服務(wù)和建筑師負(fù)責(zé)制，政府投資項目率先推廣全過程工程咨詢制度，鼓勵社會投資項目積極試點全過程工程咨詢制度。促進檢驗檢測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“20+8”產(chǎn)業(yè)布局、30大總部集聚區(qū)和安全、環(huán)保等重點民生領(lǐng)域，補足檢測能力短板，優(yōu)化檢驗檢測行業(yè)發(fā)展環(huán)境；推進前沿領(lǐng)域檢測技術(shù)研究，提升檢測行業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平；加強檢測行業(yè)品牌建設(shè)力度，推動檢測行業(yè)集聚化發(fā)展。
（市住房建設(shè)局、市場監(jiān)管局牽頭；各相關(guān)部門、前海管理局、各區(qū)按職責(zé)分工落實）
（六）做?？萍纪茝V和應(yīng)用服務(wù)業(yè)。培育一批可為城中村改造、老舊小區(qū)改造、城市第六立面提升、“新城建”、智能建造、重點片區(qū)重大項目建設(shè)等重點工作提供專項科技推廣和應(yīng)用服務(wù)的骨干企業(yè)。提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)運營能力，鼓勵發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)評估、價值分析、交易、轉(zhuǎn)化、投融資、運營、托管、商用化、咨詢等高附加值服務(wù)，為科技創(chuàng)新提供知識產(chǎn)權(quán)保障。以探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式、新路徑、新機制為導(dǎo)向，培育一批技術(shù)成果交易機構(gòu)，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力，推動國際研發(fā)成果的聯(lián)合孵化和產(chǎn)業(yè)化，強化在智能建造、新能源、新材料等前沿技術(shù)領(lǐng)域的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。對促成相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，按照《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2023〕2號）予以支持。
（市科技創(chuàng)新委、住房建設(shè)局、市場監(jiān)管局牽頭；各相關(guān)部門、前海管理局、各區(qū)按職責(zé)分工落實）
三、提升技術(shù)水平強化創(chuàng)新能力
（七）建設(shè)高水平科技創(chuàng)新載體。支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機構(gòu)等建立完善重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、中小試熟化基地等創(chuàng)新載體。對依托本市科技服務(wù)業(yè)企業(yè)建立且經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定的重點實驗室或工程技術(shù)創(chuàng)新中心，按照依托單位上年度研發(fā)經(jīng)費之和扣除同期財政補助部分后的50%，每年給予最高1000萬元資助，連續(xù)資助3年。對發(fā)展改革、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化等其他政府部門認(rèn)定的創(chuàng)新載體，按照相應(yīng)創(chuàng)新載體的現(xiàn)有資金扶持政策執(zhí)行。
（市住房建設(shè)局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局牽頭；各相關(guān)部門、前海管理局、各區(qū)按職責(zé)分工落實）
（八）鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵科技服務(wù)業(yè)企業(yè)加大科研投入，提升自主創(chuàng)新能力，積極申報國家高新技術(shù)企業(yè)。對未通過認(rèn)定但符合高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫條件的企業(yè)，納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫的，按照高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法有關(guān)規(guī)定予以事后資助。
（市科技創(chuàng)新委牽頭；各相關(guān)部門、各區(qū)按職責(zé)分工落實）
（九）支持企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范帶動。鼓勵科技服務(wù)業(yè)企業(yè)提高技術(shù)服務(wù)效率，圍繞研發(fā)設(shè)計、信息資源、文化科技融合、科技中介、科技金融、檢驗檢測和綜合科技服務(wù)等領(lǐng)域開展具有引領(lǐng)、示范、帶動、輻射作用的科技服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用項目。項目被國家、廣東省或深圳市相關(guān)行業(yè)主管部門評定為重點或示范項目的，一次性按項目技術(shù)合同額的5%給予獎勵，每家企業(yè)每年度最高獎勵100萬元。
（市住房建設(shè)局牽頭；各相關(guān)部門、前海管理局、各區(qū)按職責(zé)分工落實）
（十）鼓勵企業(yè)積極申報科技獎項。支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)等開展多種形式的應(yīng)用研究和試驗發(fā)展活動，積極申報各類科技獎項。對獲得華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎、全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎、全國綠色建筑創(chuàng)新獎、中華醫(yī)學(xué)科技獎且位居獲獎單位排名前三的本市科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，一次性分別給予一等獎（或金獎）100萬元、二等獎（或銀獎）50萬元的獎勵；對獲得中國土木工程詹天佑獎且位居獲獎單位排名前三的，一次性給予50萬元的獎勵。每家企業(yè)每年度只可申報一個科技獎項的資金獎勵。
（市住房建設(shè)局、衛(wèi)生健康委牽頭；各相關(guān)部門、前海管理局、各區(qū)按職責(zé)分工落實）
（十一）培育引進科技服務(wù)創(chuàng)新人才。鼓勵科技服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位通過各類產(chǎn)學(xué)研對接活動積極引進高精尖缺人才。對新引進的兩院院士、博士后等創(chuàng)新人才及引進單位，按照《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》（深發(fā)〔2016〕9號）予以支持?？萍挤?wù)業(yè)企業(yè)按規(guī)定列入本市科技及其他領(lǐng)域設(shè)崗單位的，按照《深圳市科技及其他領(lǐng)域特聘崗位評聘實施辦法》（深人社發(fā)〔2022〕39號）予以支持。
（市人力資源和社會保障局牽頭；各相關(guān)部門、前海管理局、各區(qū)按職責(zé)分工落實）
四、加強公共服務(wù)提供資源保障
（十二）加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用房供給。通過配套建設(shè)、提高容積率、整治統(tǒng)租、回購、合作開發(fā)等方式籌集創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，保障科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)、科研機構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺、孵化器和眾創(chuàng)空間以及技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的用房需求。
（市工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局牽頭；各相關(guān)部門、前海管理局、各區(qū)按職責(zé)分工落實）
（十三）加大住房保障力度。對注冊地點設(shè)在深圳市新建或擴建的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，根據(jù)《中共深圳市委深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于完善人才住房制度的若干措施〉的通知》（深發(fā)〔2016〕13號），就地配建或就近集中建設(shè)不少于總建筑面積25%的人才公寓或宿舍，以租賃形式為其提供住房保障。對科技服務(wù)業(yè)企業(yè)引進的高精尖缺人才，鼓勵注冊地所在轄區(qū)按一定比例以租賃形式為其提供住房保障。
（市規(guī)劃和自然資源局、住房建設(shè)局、前海管理局，各區(qū)按職責(zé)分工落實）
（十四）加強稅務(wù)金融支持。對科技服務(wù)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)取得的收入，經(jīng)認(rèn)定登記的合同，按規(guī)定享受相應(yīng)增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；企業(yè)委托或合作開發(fā)先進技術(shù)的相關(guān)費用，符合條件的可按規(guī)定享受加計扣除的稅收優(yōu)惠政策?？萍挤?wù)業(yè)企業(yè)成功認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的，按規(guī)定落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)開展科技金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，充分運用再貸款、再貼現(xiàn)貨幣政策工具，加大對科技服務(wù)業(yè)企業(yè)融資支持力度。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為科技服務(wù)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用、推廣各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面提供保險服務(wù)。
（市科技創(chuàng)新委、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)督管理局，國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局牽頭；各相關(guān)部門、前海管理局、各區(qū)按職責(zé)分工落實）
（十五）給予財政資金保障。在市住房建設(shè)局部門預(yù)算設(shè)立“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展和管理”專項，用于本措施相關(guān)規(guī)定的經(jīng)費支出和開展科技服務(wù)業(yè)日常管理工作經(jīng)費。鼓勵各行業(yè)主管部門研究設(shè)立促進科技服務(wù)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長專項工作經(jīng)費。推進科技服務(wù)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長管理工作經(jīng)費由各相關(guān)單位按規(guī)定納入年度部門預(yù)算，市、區(qū)財政根據(jù)工作實際做好經(jīng)費保障工作。引導(dǎo)激勵企業(yè)和社會力量加大對科技服務(wù)業(yè)的科技投入,加快建立完善多元化、多層次、多渠道的行業(yè)科技投入體系。
（市財政局、住房建設(shè)局牽頭；各相關(guān)部門、前海管理局、各區(qū)按職責(zé)分工落實）
五、附則
本措施中的激勵政策適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)獨立注冊、并經(jīng)市統(tǒng)計部門認(rèn)定納統(tǒng)至國民經(jīng)濟“M科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”門類的企業(yè)。
本措施第（一）（二）（三）（九）和（十）項中由市住房建設(shè)局牽頭的獎勵或資助可疊加享受，每家企業(yè)每年度獎勵或資助資金最高不超過1000萬元；本措施與我市其他同性質(zhì)扶持政策由企業(yè)自主選擇申報，不重復(fù)獎勵或資助。獲得本措施規(guī)定資助的，各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會）可給予相應(yīng)配套資助。本措施支持資金總額受年度經(jīng)費預(yù)算總量控制，超出年度經(jīng)費預(yù)算的，獎勵或資助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按比例核減。本措施由市住房建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。本措施自2023年 月日起施行，有效期5年。
本文標(biāo)簽：
