第一章總則
第一條 為了貫徹落實《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作 區(qū)改革開放方案》，深化深港合作，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展, 提高辦公樓宇入駐率和產(chǎn)業(yè)集聚度，根據(jù)《深圳前海深港現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（深前海規(guī)〔 2020〕3號） 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合 作區(qū)）實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于前海合作區(qū)辦公用房專項扶持資金 的申報、審核以及相關(guān)管理活動。
第三條 深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡 稱前海管理局）負(fù)責(zé)辦公用房專項資金的管理和使用，具體包括 編制資金年度計劃、材料受理、審核和認(rèn)定及資金的撥付、后續(xù) 監(jiān)管等。
第四條 申請辦公用房扶持資金的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條 件：
（一）實際經(jīng)營地在前海合作區(qū)；
（二）自2021年1月1日起，在原前海合作區(qū)或者自2021 年9月6日起在前海合作區(qū)新落戶；
（三） 被納入前?？偛科髽I(yè)名錄，或?qū)儆诂F(xiàn)代金融業(yè)、商貿(mào) 物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、 公共服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)及先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)等前海合 作區(qū)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除外）；
（四） 申請扶持時未被列入嚴(yán)重失信主體名單。
第五條申請租金扶持的機構(gòu)所入駐的辦公樓宇應(yīng)當(dāng)符合 以下條件：
（一） 面向本辦法第四條第三項所列產(chǎn)業(yè)類型機構(gòu)的可租售 面積不低于20,000平方米；
（二） 辦公樓宇業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)選定本辦法第四條第三項中一 至四個產(chǎn)業(yè)類型申報產(chǎn)業(yè)載體，并在提出申報后的兩年內(nèi)，符合 產(chǎn)業(yè)類型要求的機構(gòu)所占租售面積達(dá)到辦公樓宇可租售面積的 60%以上;
（三） 可供入駐機構(gòu)使用的會議室、會客室、培訓(xùn)教室等公 共空間不低于500平方米，有完備的管理體系，人性化、數(shù)字化、 智能化、節(jié)能化的物業(yè)服務(wù)體系，具備專業(yè)的招商團隊；
（四） 能提供低于市場租金評估價格的優(yōu)惠租金，優(yōu)惠幅度 10%以上。
符合前款規(guī)定的辦公樓宇對應(yīng)地塊如存在產(chǎn)業(yè)監(jiān)管要求的， 辦公樓宇不得違反前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議所約定的物業(yè)用途 及租售對象要求。
第六條 同時符合本辦法及深圳市、南山區(qū)、寶安區(qū)、前海 合作區(qū)其他辦公用房扶持政策規(guī)定的機構(gòu)，不得重復(fù)申請與享受 扶持資金。
第七條辦公用房扶持資金實行預(yù)算管理，按年度在前海產(chǎn) 業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中安排。如通過審核的扶持資金超過當(dāng)年專項資 金的預(yù)算總額，則對通過審核的扶持金額進(jìn)行同比例調(diào)整。
第八條辦公用房扶持資金實行全過程績效管理，前海管理 局在年度預(yù)算編制階段同步編制辦公用房扶持資金績效目標(biāo)，作 為辦公用房扶持資金預(yù)算執(zhí)行、項目運行跟蹤監(jiān)控和績效評價的 依據(jù)。
前海管理局按照規(guī)定及時開展辦公用房扶持資金項目實施 和資金使用情況的績效監(jiān)控和評價，監(jiān)控和評價結(jié)果作為下一年 度預(yù)算安排及政策調(diào)整的重要依據(jù)。
第二章扶持對象及標(biāo)準(zhǔn)
第九條 對首次在前海合作區(qū)購置辦公用房自用，且在深圳 市內(nèi)無其他自有辦公用房的機構(gòu)，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以購置扶持：
（一） 納入前?？偛科髽I(yè)名錄的，可按3000元/平方米的標(biāo) 準(zhǔn)給予扶持，最高不超過3000萬元，扶持資金分三年平均發(fā)放；
（二） 符合本辦法第四條第三項中產(chǎn)業(yè)類型的機構(gòu)，可按 1500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，最高不超過1500萬元，扶持 資金分三年平均發(fā)放。
對符合上述條款的港資機構(gòu)，扶持標(biāo)準(zhǔn)提高至1.2倍，但最 高扶持金額不變。
第十條 對租賃符合本辦法第五條規(guī)定條件的辦公樓宇內(nèi) 的辦公用房自用，面積不少于150平方米，且在租賃期限內(nèi)未轉(zhuǎn) 租、分租或改變功能的機構(gòu)，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以租金扶持：
（一） 納入前?？偛科髽I(yè)名錄的，每年按照60元/平方米?月 給予租金扶持，連續(xù)扶持36個月，每年最高不超過500萬元；
（二） 符合本辦法第四條第三項中產(chǎn)業(yè)類型的機構(gòu)，按照 2021年入駐的機構(gòu)60元/平方米?月，2022年入駐的機構(gòu)40元 /平方米?月，2023年入駐的機構(gòu)20元/平方米,月，連續(xù)扶持 36個月，每年最高不超過500萬元。
對符合上述條款的港資機構(gòu)，扶持標(biāo)準(zhǔn)提高至1- 2倍，但最 高扶持金額不變。
第十一條 同一家機構(gòu)不得同時享受本辦法規(guī)定的購置扶 持和租金扶持。
已獲得前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)用地的機構(gòu)不得享受本辦法規(guī)定的 購置扶持。
第十二條 機構(gòu)存在以下情形的，視為已享受相關(guān)優(yōu)惠政 策，不再享受本辦法扶持政策：
（一） 購置或租賃前海合作區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的；
（二） 租賃前海管理局產(chǎn)業(yè)扶持用房的；
（三） 享受前海管理局局屬企業(yè)空間租金折扣的。
第十三條 對前海合作區(qū)深港合作、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚、創(chuàng)新、 發(fā)展具有戰(zhàn)略意義或重大貢獻(xiàn)的項目，前海管理局可通過簽訂專 項協(xié)議另行約定。前海管理局通過簽訂專項協(xié)議進(jìn)行扶持的機構(gòu) 總數(shù)不得超過當(dāng)年度被扶持機構(gòu)總數(shù)的10%,且扶持資金不得超 過扶持總金額的25%。
第三章申請與審核
第十四條 租金扶持對象向前海管理局申請辦公用房扶持 資金時，其所入駐的辦公樓宇應(yīng)當(dāng)符合第五條規(guī)定的條件。如所 入駐的辦公樓宇，尚未達(dá)到第五條第二項規(guī)定的條件，辦公樓宇 業(yè)主單位應(yīng)通過保函的形式向前海管理局提供承諾。
第十五條 購置扶持對象應(yīng)當(dāng)自行向前海管理局提交申請。
租金扶持對象可以自行申請，也可以委托區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門、 產(chǎn)權(quán)單位或項目運營單位向前海管理局提交申請。
第十六條 辦公用房扶持資金申報與核準(zhǔn)流程如下：
（一） 申報。專項資金申請集中受理，受理時間以前海管理 局發(fā)布公告為準(zhǔn)，受理時限不少于10個工作日。申請主體應(yīng)在 受理期間提交有關(guān)申請材料。
（二） 審查。前海管理局對申請材料進(jìn)行審查，并對申請主 體是否重復(fù)申請進(jìn)行核查。審查通過的，應(yīng)當(dāng)向社會公示，公示 期不少于5個工作日。任何組織或者個人對公示有異議的，應(yīng)當(dāng) 
在公示期內(nèi)向前海管理局提出書面異議。前海管理局應(yīng)當(dāng)對異議 進(jìn)行調(diào)查核實。異議成立的，對事項進(jìn)行公示并書面告知異議人, 異議不成立的，作出書面決定并書面告知異議人。
（三）撥付資金。經(jīng)公示無異議的，或者異議不成立的，前 海管理局依規(guī)定撥付相應(yīng)扶持資金。
第十七條 前海管理局根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定以申報指南的 形式列明申請材料，并在前海管理局官方網(wǎng)站公示。申請主體應(yīng) 當(dāng)承諾對申請材料的真實性和合法性負(fù)責(zé)。
第十八條 申請材料符合要求的，前海管理局應(yīng)當(dāng)受理并在 90個工作日內(nèi)完成審核。
第四章責(zé)任與監(jiān)督
第十九條 辦公樓宇業(yè)主單位通過保函的形式向前海管理 局提供承諾的，如辦公樓宇在保函期限內(nèi)未達(dá)到規(guī)定條件，應(yīng)當(dāng) 按照保函的約定向前海管理局承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。
第二十條 申請主體在申報、執(zhí)行扶持資金過程中存在弄虛 作假、以其他不正當(dāng)手段騙取資金、拒絕配合監(jiān)督檢查的，前海 管理局應(yīng)當(dāng)收回扶持資金、按照當(dāng)期貸款市場報價利率（LPR） 計息，并依法依規(guī)開展信用管理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機 關(guān)處理。
第二十一條 扶持資金分配和使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公開，接 受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。
第二十二條 前海管理局和申請主體應(yīng)當(dāng)保證申請材料和 資金使用情況等材料的完整性，接受財政部門、審計部門及前海 廉政監(jiān)督局監(jiān)督。
第二十三條前海管理局的工作人員在管理和審批資金過 程中玩忽職守、濫用職權(quán)，不履行或者不正確履行本管理辦法規(guī) 定的各項職責(zé)，或者利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益，依法依規(guī)給 予黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌職務(wù)犯罪的，依法移交有關(guān)機關(guān)處理。
第五章附則
第二十四條 本辦法有關(guān)名詞的解釋如下：
（一） 本辦法所稱“前海合作區(qū)”是指中共中央、國務(wù)院印 發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》中確 定的區(qū)域?！霸昂：献鲄^(qū)”是指《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū) 總體發(fā)展規(guī)劃》中確定的區(qū)域。
（二） 本辦法所稱“辦公用房”是指前海合作區(qū)內(nèi)商業(yè)用地 上的辦公樓宇。租用下列物業(yè)用于辦公的，不予以補助：
1.商務(wù)公寓或住宅；
2.房屋用途為商業(yè)的物業(yè)。
（三） 本辦法所稱“產(chǎn)業(yè)扶持用房”是指屬于前海管理局資 產(chǎn)，用于前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持且符合下列條件之一的辦公、商業(yè) 及配套停車等特定用途物業(yè)：
1.在前海合作區(qū)有償供應(yīng)的土地上配套建設(shè)；
2.由前海管理局投資建設(shè)。
（四） 本辦法所稱“機構(gòu)”是指前海合作區(qū)內(nèi)的法人和非法 人組織（含分支機構(gòu)，政府機關(guān)、事業(yè)單位除外）。
（五） 本辦法所稱“實際經(jīng)營地”是指申報時，機構(gòu)的實際 管理機構(gòu)設(shè)在前海合作區(qū)，并對機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財 產(chǎn)等實施實質(zhì)性全面管理和控制，同時前海合作區(qū)內(nèi)經(jīng)營場地面 積按不低于機構(gòu)員工人數(shù)三分之一、人均10武核算。已取得前 海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)用地并簽署產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的機構(gòu)，承諾在土地 出讓合同約定的項目投入使用日期后12個月內(nèi)遷入的，視同實 際經(jīng)營地在前海合作區(qū)。
（六） 本辦法所稱“可租售面積”是指辦公樓宇規(guī)劃驗收時 核定的辦公面積總數(shù)。
（七） 本辦法所稱“新落戶”是指符合以下條件之一的機構(gòu):
1.2021年1月1日（含）以后，以前海合作區(qū)內(nèi)實際經(jīng)營 地址注冊或者遷入前海合作區(qū)的機構(gòu)；
2. 2021年1月1日之前，在前海合作區(qū)內(nèi)采取住所托管方 式進(jìn)行商事登記，實際經(jīng)營地址不在前海合作區(qū)內(nèi)，2021年1 月1日（含）以后遷回前海合作區(qū)實地經(jīng)營的機構(gòu)。
（八） 本辦法所稱“港資機構(gòu)”是指香港投資者持股25%以 上在前海合作區(qū)注冊的企業(yè)。香港投資者是指在中國香港特別行 政區(qū)依法注冊或登記設(shè)立并從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營的法人機構(gòu)、香 港居民。香港居民是指中國香港特別行政區(qū)永久性居民、赴香港 定居的內(nèi)地居民（已注銷內(nèi)地戶籍）。通過收購或兼并的方式取 得前述規(guī)定香港法人機構(gòu)50%以上股權(quán)滿一年以上的，該被收購 或兼并的機構(gòu)屬于符合前述規(guī)定的香港投資者。
（九）第八項所稱“實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營”是指符合下列標(biāo)準(zhǔn)的 經(jīng)營：
1.根據(jù)香港《公司條例》或其他有關(guān)條例注冊或登記，并且 取得有效商業(yè)登記證、開展該經(jīng)營業(yè)務(wù)的牌照或許可（如香港法 例有規(guī)定）；
2.在香港注冊或登記設(shè)立并且從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營1年以 上（含1年）；
3.在香港從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營期間依法繳納利得稅；
4.在香港擁有或租用業(yè)務(wù)場所從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營；
5.雇用在香港居留不受限制的居民或持單程證在香港定居 的內(nèi)地人士。
（十）本辦法所稱“租金”是指租戶與業(yè)主簽訂租賃合同所 約定的租金，不含水電費、空調(diào)費、物業(yè)管理費等其他費用，合 同所約定的租金應(yīng)當(dāng)與實際繳納租金發(fā)票金額一致。
第二十五條 本辦法所稱“現(xiàn)代金融業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、信息 服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、 現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)及先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)等前海合作區(qū)鼓勵發(fā)展 的產(chǎn)業(yè)”以前海管理局最新公布的產(chǎn)業(yè)目錄為準(zhǔn)。
第二十六條 本辦法所指金額的幣種均為人民幣。
本辦法所稱“不少于” “不超過” “以上”均含本數(shù)。
第二十七條澳資機構(gòu)認(rèn)定及扶持標(biāo)準(zhǔn)參照港資機構(gòu)執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自2023年8月15日起施行，有效期三 年。《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚辦公用房資金補貼辦法》（深前海規(guī)〔 2021〕5號）同時廢止。