為充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導金融和社會資本按市場化原則投向現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈建設，加快推進現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本指南。
一、總體要求
全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，樹立大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系，圍繞拓寬現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營主體融資渠道，有效緩解融資難、融資貴問題，對現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈貸款實施貼息政策，充分激發(fā)市場主體投資積極性，撬動更多金融和社會資本投入，推動一批高質(zhì)量現(xiàn)代化海洋牧場項目落地落實，促進我省現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展。    
二、貸款貼息方案
本方案主要對符合條件的現(xiàn)代化海洋牧場項目實施貸款貼息?，F(xiàn)對貼息對象、貼息范圍、支持內(nèi)容、貼息負面清單、貼息方式、貼息期限、貼息標準等有關(guān)事項規(guī)定如下：
（一）貼息對象。在廣東省行政區(qū)域內(nèi)投資建設運營現(xiàn)代化海洋牧場項目，并從銀行獲得貸款資金的市場經(jīng)營主體。
（二）貼息范圍。貸款對象所貸資金須用于2023年以來新開工建設的，符合《廣東省現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展總體規(guī)劃（2024-2035年）》要求的現(xiàn)代化海洋牧場項目，主要包括近海生態(tài)養(yǎng)殖、深遠海規(guī)?；B(yǎng)殖、苗種繁育、飼料動保、病害防控、裝備制造、漁港建設、產(chǎn)品加工、冷鏈物流、社會化服務等項目，以及購置深遠海養(yǎng)殖所需的飼料等。
（三）支持內(nèi)容。重點支持各地市定期上報的現(xiàn)代化海洋牧場項目。重點支持現(xiàn)代化海洋牧場生產(chǎn)經(jīng)營所必需的基礎(chǔ)設施和設備的建設、購置、改造等固定資產(chǎn)投資，以及在等深線10米以深（包括10米，下文同）海域開展養(yǎng)殖所投入的流動性資金。
固定資產(chǎn)貸款貼息具體內(nèi)容主要包括以下方面：    
1.陸基生產(chǎn)設施。種質(zhì)保存、種苗繁育（包括車間、池塘、網(wǎng)箱、工廠化養(yǎng)殖、檢測儀器、尾水處理設備等），陸基健康養(yǎng)殖（包括陸基高效養(yǎng)殖池塘、生態(tài)養(yǎng)殖池塘，循環(huán)水系統(tǒng)、過濾系統(tǒng)、尾水處理設備、供氣系統(tǒng)，自動化設備等），飼料及漁用制劑生產(chǎn)（包括初步清篩、原料粉碎、添加混合、壓縮制粒、冷卻干燥設備等），水產(chǎn)品加工（包括分等分級、去臟去鱗、清洗分割、保鮮冷凍、滅菌包裝設備等），倉儲保鮮冷鏈（包括倉儲保鮮、物流配送、溯源系統(tǒng)等）等生產(chǎn)設施購置、改造及其生產(chǎn)場所的新建、改擴建。
2.陸海接力轉(zhuǎn)運設施。沿海漁港基礎(chǔ)設施，港口運輸儲存轉(zhuǎn)運設施、固定及移動冷鏈物流設施、養(yǎng)殖輔助作業(yè)船艇等生產(chǎn)設施。
3.海上養(yǎng)殖設施。主要包括新型環(huán)保漁排、蠔排，重力式網(wǎng)箱、桁架類網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺、養(yǎng)殖工船等大型漁業(yè)裝備，以及環(huán)保、監(jiān)測監(jiān)控、信息化、智能化投料系統(tǒng)、網(wǎng)衣清潔等輔助設施。
流動資金貸款貼息具體內(nèi)容，包括在等深線10米以深海域養(yǎng)殖購置飼料的費用，申請貸款貼息的飼料購置金額需與養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖周期相匹配。市場經(jīng)營主體應保證流動資金貸款用途明確、支付流程合規(guī)。
（四）貼息負面清單。對存在下列情形之一的，不得納入現(xiàn)代化海洋牧場項目建設貸款貼息申請范圍：
（1）申報貼息對象、范圍和貸款用途與上述規(guī)定不符；
（2）非銀行金融機構(gòu)發(fā)放的貸款；
（3）“借新還舊”及存在逾期還貸產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息等；    
（4）提供虛假申報材料；
（5）屬于失信聯(lián)合懲戒對象；
（6）有其他嚴重違法違規(guī)行為。
（7）除本指南支持的流動資金貸款貼息方向以外，申報主體沒有建設內(nèi)容的日常經(jīng)營周轉(zhuǎn)性貸款利息支出。
（五）貼息方式。貼息資金實行“先付后貼”，即借款人應按規(guī)定先支付貸款利息，再憑貸款銀行開具的利息支付清單及其他申報材料按程序申請貼息。
（六）貼息期限。對現(xiàn)代化海洋牧場經(jīng)營主體貸款的時間無限制規(guī)定。主要對2024年期間，項目建設產(chǎn)生且已經(jīng)支付的利息給予貼息。固定資產(chǎn)投資建設的貼息期限，不超過主管部門驗收項目的半年以內(nèi)。
（七）貼息標準。采取“雙限”控制。
1.比例限制。單個申報主體當年獲得的貸款貼息比例不得高于中國人民銀行公布的同期同檔次市場報價利率（LPR）的70%且貸款貼息利率不得超過2%。
2.金額限制。單個申報主體年度貼息總金額原則上不超過1000萬元，具體由省級根據(jù)貼息資金總額度統(tǒng)籌。如果同筆貸款在相同時間段已獲得其他的財政貼息，應扣除相應已獲得貼息金額。
按貸款實際期限計算，貼息金額計算方式為：貼息金額=單筆貸款實際付息對應的本金金額×利率（不得高于中國人民銀行公布的同期同檔次市場報價利率（LPR）的70%且不得超過2%）×（現(xiàn)代化海洋牧場項目建設期間的實際付息天數(shù)/365）。
（八）實施程序    
1.主體申報。市、縣級漁業(yè)主管部門指導申報主體在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專項資金管理系統(tǒng)（以下簡稱管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)網(wǎng)址：http://120.197.34.35:8001/nytzj-web/minstone/login）注冊賬號，并錄入申報材料信息；申報主體提交相關(guān)書面申報材料至市、縣級漁業(yè)主管部門（申報材料清單詳見附件1），并確保網(wǎng)上申報材料與書面申報材料內(nèi)容一致。申請等深線10米以深養(yǎng)殖流動資金貸款貼息的主體，需提供養(yǎng)殖設施具體的坐標、數(shù)量與規(guī)格信息等。
2.市縣審核貼息資格。市級或市級授權(quán)縣級漁業(yè)主管部門負責在管理系統(tǒng)審核申報信息，并同步審核書面申報材料，登記申報時間，開展貼息資格審查，對申報材料內(nèi)容的真實性、準確性、要件齊全性以及合法合規(guī)性進行審查。流動資金貸款貼息需核定等深線10米以深的養(yǎng)殖情況，其他相關(guān)政策對等深線10米以深養(yǎng)殖情況的核定可作為申報的審核依據(jù)。
縣級漁業(yè)主管部門進行申報材料審查的，應在審核后向市級提交申請，市級漁業(yè)主管部門對其進行復核。市級漁業(yè)主管部門匯總審核結(jié)果，于5月23日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交申請。
3.省級核定對象以及金額。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)貼息資金總額度，組織核定貼息撥付對象和撥付金額，按程序報省財政廳。
三、鼓勵政策
鼓勵各地靈活用好省級農(nóng)業(yè)信貸擔保政策，通過“農(nóng)擔+貼息”政策進一步支持更多符合條件的經(jīng)營主體參與建設。鼓勵銀行、擔保公司針對性推出適應現(xiàn)代化海洋牧場的優(yōu)惠產(chǎn)品，優(yōu)化貸款利率，加大對市場主體支持力度。對于現(xiàn)代化海洋牧場優(yōu)惠金融產(chǎn)品發(fā)放的貸款，可優(yōu)先予以貼息支持。    
將現(xiàn)代化海洋牧場項目實施貸款納入廣東省鄉(xiāng)村振興融資風險補償資金范圍，優(yōu)先支持開展等深線10米以深的網(wǎng)箱養(yǎng)設施建設及養(yǎng)殖生產(chǎn)。貸款主體為廣東省內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場的涉農(nóng)經(jīng)營主體（不包括國家級龍頭企業(yè)及A股、H股上市公司等），可根據(jù)鄉(xiāng)村振興風險補償金相關(guān)文件要求，向廣東省鄉(xiāng)村振興融資風險補償資金的合作銀行機構(gòu)提出融資申請，所貸資金用于發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，由合作銀行按照相關(guān)規(guī)定審貸并發(fā)放資金。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。沿海各地市要高度重視，把推進現(xiàn)代化海洋牧場項目建設作為促進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，加強組織領(lǐng)導，專題研究部署安排，細化工作舉措。構(gòu)建政銀企深度對接機制，加強政策宣傳解讀，深挖企業(yè)金融需求，采取多種形式進行廣泛宣傳。
（二）加強指導服務。各地要在本部門信息網(wǎng)等媒體加強政策宣傳和解讀，公開項目申報要求、貼息范圍和貼息標準等，鼓勵并指導符合條件的申報對象根據(jù)自身實際情況積極申報貸款貼息。要按照有關(guān)要求加強項目管理，通過不定期抽查等方式，對獲得貸款貼息的項目進行把控與指導。
（三）加強融資支持。強化政府投資與金融信貸投放聯(lián)動機制，鼓勵各類金融機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)代化海洋牧場項目特點設立專屬金融產(chǎn)品，出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)新抵質(zhì)押模式，因地制宜給予信貸支持，合理提升融資效能。引導各金融機構(gòu)按照市場化原則獨立審貸，合理確定貸款規(guī)模、期限、利率等，切實做到讓利于民。
（四）加強資金監(jiān)管。各地要依托管理系統(tǒng)，建立規(guī)范工作臺賬，加強統(tǒng)計分析，將所涉及的項目建設內(nèi)容、承貸主體情況、貼息獎補金額等數(shù)據(jù)信息全部存檔備查。實施地區(qū)漁業(yè)行政主管部門要會同金融監(jiān)管等有關(guān)部門加強對有關(guān)項目的定期調(diào)度指導，不定期對貼息資金使用情況進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的虛報冒領(lǐng)、騙取套取財政貼息資金等違法違規(guī)情況，將取消該貼息對象以后年度申請貸款貼息資格，相關(guān)問題線索移送有關(guān)部門追究責任，失信行為納入社會信用失信記錄。    

附件：

1.廣東省現(xiàn)代化海洋牧場項目貸款貼息申報材料清單

2.廣東省現(xiàn)代化海洋牧場項目貸款貼息申報表
3.廣東省現(xiàn)代化海洋牧場流動資金貸款貼息申報表

4.申報主體法律承諾書

1.廣東省現(xiàn)代化海洋牧場項目貸款貼息申報表（模板詳見附件2）；廣東省現(xiàn)代化海洋牧場流動資金貸款貼息申報表（模板詳見附件3）。
2.申報主體在工商行政管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門登記注冊的證照（如營業(yè)執(zhí)照、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證、居民身份證等）。
3.申報主體法律承諾書（模板詳見附件4）。
4.提供申報主體與銀行簽訂的貸款合同(或協(xié)議)和有關(guān)銀行貸款有效憑據(jù)(銀行撥款單、借款借據(jù)、利息計算表、付息及還本的銀行回單等)的復印件，經(jīng)貸款行蓋章確認。貸款合同(或協(xié)議)必須注明相應的貸款用途或有貸款銀行出具的貸款用途證明,不在貼息范圍內(nèi)的貸款不予貼息。
流動資金貸款應提供貸款資金發(fā)放和支付材料，受托支付應提交提款申請書、支付委托書，相應的商務合同以及資金使用證明材料；自主支付應提交能夠證明資金實際投入使用材料。    
5.提供資金使用相關(guān)材料(包括但不限于建設合同、購銷合同、付款單據(jù)、廠家出庫單、收貨單、入庫單、發(fā)票、照片等)；流動資金貸款還需提供養(yǎng)殖位置、養(yǎng)殖設施證明，飼料投入記錄等證明。
6.獲得其他貸款貼息相關(guān)材料。
7.其他申報材料。