各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《泉州市促進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)閩考察重要講話精神，推動(dòng)泉州市花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施：
一、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局
根據(jù)各縣（市、區(qū)）自然資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，將洛江區(qū)、南安市、永春縣、安溪縣和德化縣劃為一類花卉苗木產(chǎn)區(qū)；將鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉港區(qū)、石獅市、晉江市、惠安縣、泉州臺(tái)商投資區(qū)劃為二類花卉苗木產(chǎn)區(qū)。充分挖掘區(qū)域特色，扶持中小企業(yè)發(fā)展，積極培育壯大潛力產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)沿海山區(qū)協(xié)同發(fā)展，做大做強(qiáng)泉州市花卉苗木產(chǎn)業(yè)，至2025年全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到140億元，至2030年達(dá)到200億元，至2035年達(dá)到300億元。
責(zé)任單位：市林業(yè)局、發(fā)改委、資源規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同），各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〔以下措施均需各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕
 二、加大政策扶持力度
（一）2025年起，在2024年基礎(chǔ)上市本級(jí)增加安排100萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大政策扶持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金，一類花卉苗木產(chǎn)區(qū)縣級(jí)財(cái)政每年安排不低于100萬(wàn)元的花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，二類花卉苗木產(chǎn)區(qū)根據(jù)縣級(jí)財(cái)力或者產(chǎn)業(yè)需要盡力配套相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
責(zé)任單位：市林業(yè)局、財(cái)政局
（二）盤活國(guó)有林場(chǎng)的林地資源，建設(shè)花卉苗木生產(chǎn)基地；用好盤活利用低效用地試點(diǎn)政策，引導(dǎo)花卉苗木企事業(yè)單位利用荒山、荒地、園地等，積極拓展花卉苗木生產(chǎn)用地，涉及耕地的由所在地政府統(tǒng)籌解決“進(jìn)出平衡”問題。
企事業(yè)單位使用林地建設(shè)花卉設(shè)施，自行辦理林地審批，解決場(chǎng)地“三通一平”，建設(shè)花卉大棚面積超過林地報(bào)批面積50%以上的，根據(jù)大棚實(shí)際面積按3萬(wàn)元/畝給予“三通一平”費(fèi)用補(bǔ)助。本項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過50萬(wàn)元。
責(zé)任單位：市林業(yè)局、資源規(guī)劃局、城管局
（三）引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)花卉苗木金融產(chǎn)品，探索批發(fā)式資金貸款、花農(nóng)互助合作擔(dān)保、林權(quán)抵押貸款、“保險(xiǎn)保證+商業(yè)銀行+信用農(nóng)戶”聯(lián)合擔(dān)保、“基地+公司+花農(nóng)”聯(lián)合擔(dān)保、“訂單+企業(yè)擔(dān)?！钡饶Ｊ剑⒏鶕?jù)花卉苗木生長(zhǎng)周期，合理延長(zhǎng)貸款周期。積極組織企業(yè)和花農(nóng)申報(bào)林業(yè)貸款（花卉苗木產(chǎn)業(yè)）省級(jí)財(cái)政貼息資金補(bǔ)助，市本級(jí)在省級(jí)補(bǔ)助基礎(chǔ)上給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：市林業(yè)局，人民銀行泉州市分行、泉州金融監(jiān)管分局
（四）加大對(duì)參加設(shè)施花卉苗木種植保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展花卉苗木保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高花卉苗木業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在省級(jí)財(cái)政給予30%的保費(fèi)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，市本級(jí)給予30%的保費(fèi)補(bǔ)貼，縣級(jí)財(cái)政配套20%的保費(fèi)補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：市林業(yè)局，泉州金融監(jiān)管分局
（五）稅務(wù)部門貫徹落實(shí)國(guó)家花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。供電部門對(duì)花卉苗木生產(chǎn)用電嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
責(zé)任單位：市林業(yè)局、發(fā)改委，市稅務(wù)局，國(guó)網(wǎng)泉州供電公司
三、加大科技研發(fā)投入
（一）鼓勵(lì)支持花卉苗木企業(yè)科技創(chuàng)新。對(duì)被新認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，市本級(jí)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：市科技局、林業(yè)局
（二）對(duì)被新認(rèn)定為國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)或省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，市本級(jí)分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，但不得與市本級(jí)其他部門獎(jiǎng)勵(lì)政策重復(fù)。
責(zé)任單位：市林業(yè)局、科技局
（三）鼓勵(lì)企業(yè)開展新品種研發(fā)?；ɑ苊缒酒笫聵I(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)自主獨(dú)立選育或作為第一選育單位選育花卉苗木新品種，通過國(guó)家審定、國(guó)家登記或省級(jí)審定、省級(jí)認(rèn)定或獲得國(guó)家植物新品種權(quán)的，市本級(jí)分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一品種按申請(qǐng)先后順序不重復(fù)原則只給予1項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：市林業(yè)局、科技局
（四）對(duì)新獲得省級(jí)財(cái)政特色優(yōu)勢(shì)花卉種質(zhì)資源庫(kù)（圃）命名的建設(shè)單位，在省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市本級(jí)給予15萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：市林業(yè)局
（五）鼓勵(lì)花卉苗木企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。對(duì)新成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、福建省（含泉州市）地方標(biāo)準(zhǔn)制訂主導(dǎo)單位的，按照相關(guān)規(guī)定給予標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局
四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
建立和完善技術(shù)人員教育培訓(xùn)體系，分類、分層次有序開展針對(duì)花卉苗木從業(yè)人員的培訓(xùn)。組織開展花卉苗木相關(guān)工種的職業(yè)技能評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大專院校、科研院所以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，支持花卉苗木從業(yè)人員開展非公技術(shù)職稱評(píng)審。對(duì)新評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)盆景藝術(shù)大師或鄉(xiāng)土專家等的，市本級(jí)按國(guó)家級(jí)3萬(wàn)元、省級(jí)2萬(wàn)元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：市林業(yè)局、人社局、教育局、城管局，市總工會(huì)
五、加快花卉苗木市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
（一）支持建設(shè)綜合性現(xiàn)代花卉苗木交易市場(chǎng)，吸引全國(guó)大型花卉苗木企業(yè)入駐，打造集花卉貿(mào)易、信息交流、物流配送、公共服務(wù)等于一體的交易市場(chǎng)，逐步升級(jí)為覆蓋全省乃至輻射全國(guó)的花卉苗木交易中心。
（二）支持建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照“一地一品”打造一批特色花卉苗木生產(chǎn)示范基地，對(duì)園區(qū)內(nèi)供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助。
責(zé)任單位：市林業(yè)局、發(fā)改委、資源規(guī)劃局
六、延伸花卉苗木產(chǎn)業(yè)鏈
（一）鼓勵(lì)新建溫室大棚或改造提升溫室大棚等花卉苗木生產(chǎn)設(shè)施。對(duì)符合用地手續(xù)新建花卉苗木生產(chǎn)設(shè)施的，市本級(jí)按不超過項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生金額的50%給予補(bǔ)助；對(duì)現(xiàn)有符合條件的溫室大棚進(jìn)行改造提升，包括加裝風(fēng)機(jī)水簾、噴滴灌、苗床、水肥一體化、病蟲害防治等生產(chǎn)設(shè)施的，市本級(jí)按不超過項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生金額的50%給予補(bǔ)助；對(duì)花卉苗木工廠化育苗企業(yè)購(gòu)置育苗設(shè)備的，市本級(jí)按不超過設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的30%給予補(bǔ)助。本項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過50萬(wàn)元。
（二）鼓勵(lì)開展花卉苗木精深加工。企業(yè)投資建設(shè)的花卉苗木精深加工項(xiàng)目，正常運(yùn)營(yíng)滿1年的，經(jīng)認(rèn)定，市本級(jí)按不超過其加工設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的50%給予一次性補(bǔ)助。本項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過20萬(wàn)元。
（三）鼓勵(lì)使用智能溫室物聯(lián)網(wǎng)管理。對(duì)企業(yè)利用各種傳感器和軟件連接網(wǎng)絡(luò)，在設(shè)施花卉苗木大棚內(nèi)推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理等設(shè)施設(shè)備的，市本級(jí)按不超過項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生金額的50%給予補(bǔ)助。本項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過10萬(wàn)元。
（四）鼓勵(lì)露天種植鮮切花、鮮切葉。露天栽種菊花、玫瑰、百合、劍蘭、洋桔梗、非洲菊、各類葉材等，當(dāng)年新增種植相對(duì)集中連片30畝以上的，市本級(jí)給予1500元/畝的補(bǔ)助。
（五）鼓勵(lì)建設(shè)花卉苗木采后處理設(shè)施。企業(yè)投資建設(shè)的鮮切花采后處理及花期調(diào)控用冷庫(kù)，市本級(jí)按不超過項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生金額（不包括土地購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)及項(xiàng)目配電設(shè)施設(shè)備）的50%給予補(bǔ)助。本項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過10萬(wàn)元。
（六）鼓勵(lì)花卉苗木基地開展景觀化、觀賞化建設(shè)。花卉苗木基地結(jié)合自身特點(diǎn)新建花卉植物綠化、花卉植物遮蔭棚、花卉植物造景、花卉康養(yǎng)設(shè)施設(shè)備等建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展成為集“基地+科普+游憩+體驗(yàn)”等功能或模式于一體的示范基地；各地根據(jù)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，規(guī)劃建設(shè)花卉小鎮(zhèn)（村）、花卉主題公園和花卉田園綜合體等的，市本級(jí)按不超過項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生金額的50%給予補(bǔ)助。本項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過50萬(wàn)元。
（七）推進(jìn)花卉苗木“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)。加快建設(shè)泉州市花卉苗木信息共享和網(wǎng)上交易平臺(tái)、現(xiàn)貨期貨交易平臺(tái)，優(yōu)化整合全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)資源。對(duì)建立花卉苗木交易中心等數(shù)字化交易平臺(tái)且正常運(yùn)營(yíng)的單位，市本級(jí)按不超過實(shí)際投資金額的50%給予補(bǔ)助。本項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過10萬(wàn)元。
責(zé)任單位：市林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局
七、培育花卉苗木產(chǎn)業(yè)新型主體
支持花卉苗木企業(yè)按照“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)銷模式，與花農(nóng)開展多形式互利合作，創(chuàng)辦新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織。加大對(duì)優(yōu)質(zhì)花卉苗木農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（林）場(chǎng)的培育，每年評(píng)定一批市級(jí)林業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社、優(yōu)質(zhì)家庭農(nóng)（林）場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)或合作社抱團(tuán)發(fā)展，對(duì)企業(yè)或合作社新建發(fā)展聯(lián)盟的，市本級(jí)按不超過新增投入金額的50%給予補(bǔ)助。本項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過5萬(wàn)元。
責(zé)任單位：市林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 八、扶持花卉園藝協(xié)會(huì)發(fā)展
花卉園藝協(xié)會(huì)要主動(dòng)當(dāng)好政府參謀，積極協(xié)助行業(yè)主管部門開展產(chǎn)業(yè)調(diào)查、技術(shù)培訓(xùn)、辦會(huì)辦展、建言獻(xiàn)策、培育消費(fèi)群體等相關(guān)工作。對(duì)承接世界園藝博覽會(huì)、中國(guó)花博會(huì)、海峽兩岸花卉博覽會(huì)等國(guó)際或國(guó)家級(jí)展會(huì)的，市本級(jí)給予最高不超過20萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)舉辦（承辦）或組織參加省級(jí)專項(xiàng)花事活動(dòng)的，市本級(jí)給予最高不超過10萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)舉辦（承辦）市級(jí)專項(xiàng)花事活動(dòng)的，市本級(jí)給予最高不超過5萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)舉辦（承辦）縣級(jí)專項(xiàng)花事活動(dòng)的，市本級(jí)給予最高不超過3萬(wàn)元的補(bǔ)助。
責(zé)任單位：市林業(yè)局，市花卉園藝協(xié)會(huì)
九、努力打造知名品牌
（一）支持企業(yè)注冊(cè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種和技術(shù)，對(duì)新獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局馳名商標(biāo)保護(hù)的，每件給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元；對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新批準(zhǔn)的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的，每件給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局
（二）鼓勵(lì)打造有特色的花事活動(dòng)品牌，對(duì)承辦國(guó)家或省級(jí)花事活動(dòng)費(fèi)用，通過“一事一議”予以支持。鼓勵(lì)花卉苗木企業(yè)參加省級(jí)以上大型花卉展會(huì)，由市林業(yè)局統(tǒng)一組織參加花卉展會(huì)的企業(yè)，每家每次補(bǔ)助2萬(wàn)元；對(duì)參加展會(huì)獲獎(jiǎng)的企業(yè)，市本級(jí)給予最高2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：市林業(yè)局、商務(wù)局
十、開展對(duì)外交流合作
鼓勵(lì)花卉苗木企事業(yè)單位與國(guó)內(nèi)外花卉苗木育種機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口商和行業(yè)協(xié)會(huì)等開展交流合作，加大花卉苗木優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備引進(jìn)。支持有實(shí)力的花卉苗木企業(yè)向外拓展，推廣國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)流程，提高出口花卉苗木產(chǎn)品品質(zhì)；加強(qiáng)與臺(tái)灣花卉苗木合作交流，建立完善花卉苗木產(chǎn)品直接進(jìn)入國(guó)際拍賣市場(chǎng)的商業(yè)鏈條，積極拓展海外市場(chǎng)。
責(zé)任單位：市林業(yè)局、商務(wù)局、公安局，泉州海關(guān)
十一、其他事項(xiàng)
（一）單家主體每年林業(yè)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金最高不超過50萬(wàn)元。
（二）本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日，由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。