各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各單位：
《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(此件主動(dòng)公開)


第一章  總則
第一條  為促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分釋放市場(chǎng)主體活力，全面提升城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)福建省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（閩財(cái)稅〔2017〕6號(hào)）精神和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，重新制定本實(shí)施意見，原《龍文區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（漳龍政〔2018〕125號(hào)）廢止。
第二條  總部企業(yè)或成長(zhǎng)型企業(yè)認(rèn)定條件
（一）在我區(qū)注冊(cè)設(shè)立達(dá)到以下條件的企業(yè)，可認(rèn)定為總部企業(yè)：
1.具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在我區(qū)匯總繳納企業(yè)所得稅；
2.投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3家；
3.營(yíng)業(yè)收入中來(lái)自下屬企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的比例不低于20%；
4.實(shí)際到位注冊(cè)資本金不低于5000萬(wàn)元（服務(wù)類中介組織、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等企業(yè)不低于1000萬(wàn)元）；
5.接受地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)法定管理。
（二）在本區(qū)辦理商事登記、實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算并在本區(qū)繳納所得稅，設(shè)立后三個(gè)日歷年度內(nèi)且既得區(qū)級(jí)財(cái)力不低于100萬(wàn)元的認(rèn)定為成長(zhǎng)型企業(yè)。
（三）企業(yè)不完全具備上款所規(guī)定條件，但在申報(bào)認(rèn)定總部企業(yè)之前連續(xù)三個(gè)年度且每年度分成后區(qū)級(jí)財(cái)政總收入在1500萬(wàn)元以上，或分成后地方級(jí)財(cái)政收入在750萬(wàn)元以上的，可直接認(rèn)定為總部企業(yè)。
（四）由同一個(gè)法人或自然人或其直系親屬絕對(duì)控股的多個(gè)獨(dú)立法人，連續(xù)三個(gè)年度且每年度合計(jì)分成后區(qū)級(jí)財(cái)政總收入在1500萬(wàn)元以上，或分成后地方級(jí)財(cái)政收入在750萬(wàn)元以上的，可自主選擇一法人企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定為總部企業(yè)。
（五）在我區(qū)注冊(cè)設(shè)立的市級(jí)及市級(jí)以上銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可直接認(rèn)定為總部企業(yè)。
第二章  扶持政策
第三條  經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)
（一）符合總部企業(yè)認(rèn)定條件的，自認(rèn)定年度起其在我區(qū)新注冊(cè)設(shè)立的下屬企業(yè)，按其年度對(duì)區(qū)級(jí)既得財(cái)力貢獻(xiàn)給予5年獎(jiǎng)勵(lì)，其中前2年獎(jiǎng)勵(lì)比例為100%，后3年獎(jiǎng)勵(lì)比例為60%。成長(zhǎng)型企業(yè)前五年既得區(qū)級(jí)財(cái)力100—500萬(wàn)元以內(nèi)部分獎(jiǎng)勵(lì)比例60%,500—1000萬(wàn)元以上部分獎(jiǎng)勵(lì)比例70%；后五年獎(jiǎng)勵(lì)比例分別減半。（合伙企業(yè)個(gè)人合伙人的工資薪金所得，按本意見享受人才個(gè)稅激勵(lì)政策，個(gè)人合伙人繳納的增值稅和其他個(gè)人所得稅，按本意見享受經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策）。  
（二）總部企業(yè)年度分成后地方級(jí)財(cái)政收入首次達(dá)到3000萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；年度分成后地方級(jí)財(cái)政收入首次達(dá)到5000萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。同一企業(yè)累計(jì)最高可享受獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)500萬(wàn)元。
（三）計(jì)算總部企業(yè)年度對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)時(shí)，應(yīng)扣除申請(qǐng)企業(yè)、其母公司或申請(qǐng)企業(yè)的絕對(duì)控股股東在本區(qū)已設(shè)立的絕對(duì)控股企業(yè)年度對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)比上一年度環(huán)比減少的部分。
（四）企業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)不含該企業(yè)在我區(qū)工程建設(shè)所產(chǎn)生的土地費(fèi)用或者從事房地產(chǎn)開發(fā)和建安業(yè)務(wù)，以及轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)等一次性收入所產(chǎn)生的財(cái)政收入貢獻(xiàn)。合伙企業(yè)年度對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)不含個(gè)人合伙人繳納的個(gè)人所得稅。
（五）對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)有重大拉動(dòng)作用或重特大貢獻(xiàn)的新引進(jìn)企業(yè)總部如建筑業(yè)、木業(yè)等，可以采取“一企一策”。
第四條  產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)
（一）總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)引進(jìn)其投資占股5%（含）以上,但未達(dá)到合并計(jì)稅條件的企業(yè)落戶我區(qū)，對(duì)引進(jìn)總投資超過(guò)1億元、5億元、10億元的，分別給予15萬(wàn)元、25萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期5年。
（二）總部企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)的總投資超過(guò)1億元、5億元、10億元的產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵配套項(xiàng)目，分別給予引進(jìn)企業(yè)30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期5年。
第五條  總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)
（一）申請(qǐng)對(duì)象為新引進(jìn)的總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)的專業(yè)人才、高層管理者獲評(píng)市級(jí)高層次人才人數(shù)達(dá)到5人以上含5人，可參照《龍文區(qū)支持總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)人才發(fā)展實(shí)施細(xì)則》（漳龍政辦〔2018〕93號(hào)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對(duì)未購(gòu)房的總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)人才，將其納入“安得廣”惠民安居工程名單；在龍文區(qū)無(wú)住房又尚無(wú)能力購(gòu)房的總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)人才，可申請(qǐng)公共租賃住房。涉及購(gòu)房及公共租賃住房部分參考《漳州市龍文區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈漳州市中心城區(qū)“安得廣”惠民安居工程建設(shè)管理暫行辦法〉（龍文區(qū)）實(shí)施細(xì)則>的通知》（漳龍政辦〔2018〕76號(hào)）和《漳州市龍文區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)龍文區(qū)公共租賃住房管理辦法(暫行)的通知》(漳龍政〔2017〕93號(hào))進(jìn)行申請(qǐng)。
（三）積極為總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)專業(yè)人才和高層管理者子女就學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（四）加強(qiáng)骨干員工供給和培養(yǎng)。大力引進(jìn)“雙一流”大學(xué)畢業(yè)生，與國(guó)內(nèi)外知名高校、在漳高校開展密切合作，積極培養(yǎng)高素質(zhì)骨干員工。鼓勵(lì)總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)合作開展員工培訓(xùn)和繼續(xù)教育，按培養(yǎng)費(fèi)用和實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地建設(shè)費(fèi)用的一定比例給予資助。支持能力強(qiáng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成效顯著的研發(fā)中心等功能型總部企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站，積極招收博士后科研人員。涉及產(chǎn)學(xué)研的部分可以參照《龍文區(qū)支持產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助辦法實(shí)施細(xì)則》（漳龍政辦〔2019〕35號(hào)）的條款進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章   政策兌現(xiàn)及監(jiān)督檢查
第六條  監(jiān)督管理
（一）對(duì)同一企業(yè)符合本實(shí)施意見多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條件，同時(shí)符合我區(qū)已出臺(tái)的其他政策獎(jiǎng)勵(lì)的，按照“就高、從優(yōu)、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。本實(shí)施意見出臺(tái)前已經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級(jí)總部企業(yè)，在約定期限內(nèi)可繼續(xù)享受原有獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。
（二）申請(qǐng)本實(shí)施意見扶持政策的總部企業(yè)，年度享受的各項(xiàng)財(cái)政扶持和獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)當(dāng)年度企業(yè)實(shí)際區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)額。
（三）本區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)分立（制造業(yè)企業(yè)主輔分離除外）、并購(gòu)、重組、更名等的，不按本意見認(rèn)定為總部企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)。
（四）企業(yè)經(jīng)申請(qǐng)被認(rèn)定為總部企業(yè)后，須承諾稅收關(guān)系十年內(nèi)不遷出我區(qū)；若在此期間遷出我區(qū)，或抽逃資金空殼運(yùn)轉(zhuǎn)，取消享受優(yōu)惠政策資格，停止兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，并由行業(yè)主管部門追回已享受的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)所得。
（五）企業(yè)采取弄虛作假等手段騙取優(yōu)惠政策的，取消享受優(yōu)惠政策資格，停止兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，并由行業(yè)主管部門追回已享受的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)所得。違反本條規(guī)定的，列入失信名單，由區(qū)相關(guān)部門采取聯(lián)合懲戒措施。
（六）各行業(yè)主管部門要建立總部企業(yè)名單清冊(cè)和享受優(yōu)惠政策臺(tái)賬，每2年復(fù)核一次，對(duì)不符合總部企業(yè)認(rèn)定條件、不再具備總部職能，違反國(guó)家法律法規(guī)的，及時(shí)取消其總部企業(yè)資格和享受的總部企業(yè)政策。
（七）有效期內(nèi)已享受兌現(xiàn)政策的企業(yè)由對(duì)應(yīng)的行業(yè)主管部門建檔跟蹤。
第四章 附則
（一）本實(shí)施意見由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織審核申報(bào)兌現(xiàn)?？偛科髽I(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)認(rèn)定、扶持政策具體操作辦法由主管部門另行制定。
（二）本實(shí)施意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年12月31日。涉及有效期內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)和資助條款，延續(xù)至政策執(zhí)行完畢。有效期內(nèi)如國(guó)家或省、市出臺(tái)新政策規(guī)定，按上級(jí)政策規(guī)定執(zhí)行。