各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門，各工業(yè)園區(qū)管委會：
《惠安縣加快推進工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設若干措施》已經(jīng)縣政府第31次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 
（此件主動公開）


為加快推進全縣工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設、促進土地集約、要素集聚、企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群，特制定以下措施：
一、鼓勵園區(qū)招商引資。
在標準化園區(qū)內(nèi)，每新增1家規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予園區(qū)運營方2萬元獎勵，每新增1家限上商貿(mào)企業(yè)給予園區(qū)運營方1萬元獎勵。對原位于本縣域內(nèi)的企業(yè)入園，減半兌現(xiàn)。
責任單位：縣招商辦、工信商務局、財政局
二、降低入園企業(yè)租金成本。對租賃國有企業(yè)投資建設的標準化園區(qū)產(chǎn)業(yè)用房（含配套用房）的企業(yè)，由園區(qū)運營方給予入駐企業(yè)首年度租金全額減免，對園區(qū)運營方為企業(yè)減免的租金，按入駐園區(qū)企業(yè)的年度新增地方財政貢獻部分的20%補助給園區(qū)運營方，最高不超過企業(yè)減免租金且補助上限為400萬元。后續(xù)年度租金優(yōu)惠由園區(qū)運營方及入園企業(yè)雙方根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貢獻等具體商定。
責任單位：縣工信商務局、財政局
三、鼓勵科技創(chuàng)新
（一）對標準化園區(qū)引進的生物醫(yī)藥、航空航天器及設備、電子及通信設備、計算機及辦公設備、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表、信息化學品等六大高技術(shù)領(lǐng)域制造企業(yè)，達到規(guī)模以上并經(jīng)統(tǒng)計部門首次認定納入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)范疇，給予企業(yè)一次性50萬元獎勵（包含市級，不重復享受）。
（二）對標準化園區(qū)從縣外引進的國家高新技術(shù)企業(yè)，已完成相關(guān)變更手續(xù)且高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)在惠安完成營業(yè)收入超過2000萬元，給予企業(yè)一次性補助100萬元（包含市級，不重復享受）。
責任單位：縣科技局、財政局
四、鼓勵企業(yè)上新設備
對新入園且新投產(chǎn)納統(tǒng)的企業(yè)，新引進生產(chǎn)性設備投資額達到500萬元及以上，按生產(chǎn)性設備發(fā)票總額的10%給予獎勵，最高不超過300萬元。對已享受上述獎補政策后，再實施技改項目的企業(yè)，可接續(xù)享受以下政策：對企業(yè)在技改項目建設期內(nèi)購置生產(chǎn)性設備投資額在500萬元及以上的，技改項目竣工投產(chǎn)后，按技改項目生產(chǎn)性設備發(fā)票總額的20%給予補助，單家企業(yè)最高不超過500萬元。對規(guī)模以上企業(yè)通過融資租賃方式引進生產(chǎn)性設備投資額達1000萬元以上的，視同為采購設備，可享受上述20%的補助政策。
責任單位：縣工信商務局、財政局
五、鼓勵入園企業(yè)提質(zhì)增效
（一）實行入園企業(yè)營收首超獎勵，對年度營業(yè)收入首次超過1億元、3億元、5億元、8億元和10億元的入園企業(yè)，一次性分別給予10萬元、20萬元、30萬元、40萬元和50萬元獎勵。每上一個臺階獎勵一次、實施晉檔補差。
（二）對新認定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)及省級“專精特新”中小企業(yè)的入園企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。
責任單位：縣工信商務局、財政局
六、完善園區(qū)配套企業(yè)
（一）推動物流企業(yè)入駐園區(qū)并為園區(qū)提供配套服務，對入駐的物流企業(yè)獲評AAA級物流企業(yè)，給予物流企業(yè)一次性獎勵10萬元；對入駐的非A級但獨立核算的物流企業(yè)且與園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)相配套，給予物流企業(yè)一次性2萬元的入駐補貼。
（二）鼓勵工業(yè)設計中心、新型研發(fā)機構(gòu)、科技孵化器等研發(fā)平臺進試點園區(qū)，對入駐機構(gòu)給予軟硬件投資額的30%比例補助，單個項目補助最高不超過200萬元。
（三）鼓勵專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基金、融資服務、創(chuàng)業(yè)輔導、人力資源、商務配套、招商等綜合性服務進試點園區(qū)，對入駐機構(gòu)給予第一年免租金、第二和第三年租金減半的補助，單個項目補助最高不超過100萬元。
責任單位：縣交通運輸局、科技局、工信商務局、財政局
七、強化園區(qū)融資服務
（一）推行園區(qū)“伙伴銀行”合作機制，引導銀行機構(gòu)為入園企業(yè)創(chuàng)新提供專屬化金融服務和利率優(yōu)惠的信貸產(chǎn)品，支持銀行機構(gòu)在園區(qū)信貸計劃內(nèi)，通過“金服云”平臺，向入園企業(yè)新增投放且利率不超過“LPR-50BP”的貸款，縣財政給予銀行機構(gòu)0.5%的貼息補貼，補貼期限按實際貸款期限計算，最長不超過1年。
（二）建立健全“政企銀擔”多方合作機制，將入園企業(yè)融資納入銀擔“總對總”批量擔保范圍，在設定代償上限基礎(chǔ)上采用“見貸即?！蹦Ｊ接枰該Ｔ鲂胖С?，并將融資擔保費率降至1%以下。對融資擔保機構(gòu)實際收取擔保費率與1.5%的差額部分，由縣財政給予補貼。
（三）實行“項目+基金+國企”運作機制，推動園區(qū)運營主體從“房東”向“房東+股東”轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮投融資運作優(yōu)勢，支持入園企業(yè)進行股權(quán)融資，撬動更多社會資本參與園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目投資，對園區(qū)運營主體發(fā)起設立的園區(qū)專項產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，由縣財政按入園企業(yè)當年度實際獲得基金投資額的0.5%給予獎勵，對基金管理人給予獎勵，每支基金年度獎勵最高不超過200萬元。
責任單位：縣金融辦、財政局
八、推動港澳臺僑商聚集。對入駐標準化園區(qū)的，按照省、市、縣出臺的鼓勵外商實際到資政策，對外商實際到資給予獎勵，最高不超過1000萬元（包含省市補助）。引進入駐的外商投資項目2個及以上實現(xiàn)外商實際到資并如約投建投產(chǎn)、當年度升規(guī)納統(tǒng)，給予引進方每個項目獎勵10萬元。
責任單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、臺港澳辦、僑聯(lián)、縣工信商務局、財政局、貿(mào)促會
九、強化審批服務提速增效
（一）推行“模擬審批”“拿地即開工”等服務新模式，進一步推廣“施工許可分段式審批”“告知承諾制”“交地即交證”等審批提速模式。
（二）分類試行城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示制度，對園區(qū)內(nèi)符合《惠安縣自然資源局關(guān)于分類試行城鄉(xiāng)規(guī)劃實施公開公示制度的通知》（惠自然資〔2022〕169號）要求的工業(yè)項目不再進行公示，直接核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
（三）根據(jù)《惠安縣推行政府購買服務方式開展施工圖聯(lián)合審查實施辦法》，對園區(qū)內(nèi)項目推行政府統(tǒng)一購買施工圖設計文件審查服務，減輕企業(yè)資金負擔并將圖審時限控制在10個工作日內(nèi)。
責任單位：縣行政服務中心管委會、縣資源局、住建局、發(fā)改局、泉州市惠安生態(tài)環(huán)境局、水保站、供電公司、供水公司、燃氣公司
十、其他事項
（一）本措施所指的工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設項目應位于惠安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)且納入惠安縣級園區(qū)標準化建設重點項目庫。項目應符合以下規(guī)劃和經(jīng)濟指標要求：①項目占地面積不低于30畝；②除機場凈空范圍、石雕行業(yè)等特殊行業(yè)條件限制外，建筑容積率不低于2.0。不符合規(guī)劃和經(jīng)濟指標要求的不予支持。龍頭企業(yè)項目、園區(qū)運營主體自營部分所涉數(shù)據(jù)，不納入本措施扶持范疇。
（二）涉及獎補園區(qū)運營方的條款，各園區(qū)需提供運營方相關(guān)證照，送至縣園區(qū)辦報備。
（三）“降低入園企業(yè)租金成本”涉及的獎補，民營企業(yè)投資建設的園區(qū)參照執(zhí)行。
（四）本措施中涉及的資金補助，企業(yè)按“就高不重復”申請享受，同一企業(yè)享受的各項獎勵政策補助總額不得超過該企業(yè)當年度縣本級財政留存部分。
（五）本政策條款內(nèi)容如涉及上一級、本級同類或關(guān)聯(lián)政策變動的，以最新政策為準。
（六）企業(yè)弄虛作假騙取政策資金、違反規(guī)定使用政策資金的，政策主管部門、財政部門將按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，全額追回補助資金，依法追究相關(guān)人員責任，并取消其五年內(nèi)申報政策資格。
（七）本措施自公布之日起30日后施行，有效期至2024年12月31日，由縣工信商務局牽頭會同縣科技局、財政局等部門承擔具體解釋工作。2023年1月1日至施行之日符合條件的運營單位和入園企業(yè)參照執(zhí)行本《若干措施》。