各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《泉州市鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢頭一攬子政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
 
 
 

 

為全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國“兩會”精神，落實省委十一屆三次全會、省“兩會”以及市委、市政府工作部署，深入實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，進(jìn)一步強(qiáng)信心、鼓干勁，激勵市場主體增產(chǎn)增效，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢頭，制定以下措施：
一、持續(xù)加大稅費優(yōu)惠力度
（一）全面落實增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策，自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額?！厕k理方式：免申即享，責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會落實，不再列出〕
（二）落實增值稅留抵退稅政策，按規(guī)定對符合條件的企業(yè)繼續(xù)落實好增值稅留抵退稅政策，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，確保應(yīng)退盡退、及時退付。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市稅務(wù)局，市財政局，人民銀行泉州市中心支行）
（三）全面落實國家相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，按照50%的稅額減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至2024年12月31日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（四）延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。落實國家、福建省和我市有關(guān)優(yōu)惠政策，將階段性降低失業(yè)保險費費率、工傷保險費費率政策延續(xù)實施至2023年4月30日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（五）落實階段性緩繳社會保險費相關(guān)政策。對5個特困行業(yè)的失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳（所屬期為2022年4月至2023年3月費款）；對17個緩繳擴(kuò)圍行業(yè)的失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳（所屬期為2022年6月至2023年5月費款）。階段性緩繳社會保險費政策到期后，用人單位可在2023年12月底前補(bǔ)繳緩繳的社會保險費款，期間免收滯納金。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市稅務(wù)局，市人社局）
二、強(qiáng)化金融服務(wù)水平
（六）引導(dǎo)延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過渡。推動進(jìn)一步擴(kuò)大“無還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面，緩釋市場主體疫情恢復(fù)期償債壓力。繼續(xù)加大“隨借隨還”類金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度，支持市場主體降低融資成本。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局）
（七）加大中小微企業(yè)貸款支持力度。引導(dǎo)協(xié)助企業(yè)積極爭取福建省中小微企業(yè)“爭優(yōu)爭先爭效”專項資金貸款（第一期規(guī)模100億元）。推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮支小支農(nóng)政策性功能，積極支持小微企業(yè)、個體工商戶以及“三農(nóng)”主體1000萬元以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，力爭將年化平均擔(dān)保費率降至1%以下。不斷推動銀擔(dān)深化互信合作，建立健全銀擔(dān)分險機(jī)制，積極創(chuàng)新銀擔(dān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，大力推廣“見貸即?！钡呐炕瘬?dān)保業(yè)務(wù)，擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷簡化優(yōu)化審批手續(xù)，減少重復(fù)盡職調(diào)查，減少或取消反擔(dān)保要求。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財政局）
（八）持續(xù)健全“政銀企擔(dān)”一站式融資月度對接機(jī)制，深入開展百名行長進(jìn)萬企融資促進(jìn)活動，支持企業(yè)通過“線上+線下”模式獲得融資，2023年舉辦政銀企對接活動100場，新增“政銀企擔(dān)”融資企業(yè)“白名單”1500家。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局）
（九）金融支持房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對優(yōu)質(zhì)民營房企、保障性住房租賃市場等主體的金融支持力度。落實保交樓貸款支持計劃，做好“保交樓、穩(wěn)民生”工作。指導(dǎo)地方法人銀行用好房地產(chǎn)貸款集中度上限上調(diào)和過渡期延長政策，合理增加房地產(chǎn)貸款投放。落實好新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貼近個人住房貸款首付比例和利率下限投放住房按揭貸款，滿足居民家庭合理購房需求。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局、住建局）
（十）推廣“鄉(xiāng)村振興貸”、信貸直通車服務(wù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融產(chǎn)品，以及“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“臺企快服貸”等商務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品普惠覆蓋面。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財政局）
（十一）繼續(xù)做好中小企業(yè)融資支持，落實好普惠小微貸款支持工具政策，按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持。管好用足再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的信貸支持。圍繞制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色金融等領(lǐng)域開展金融支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展四大專項行動，加強(qiáng)跨部門“幾家抬”，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實施差異化信貸支持政策，加大首貸、信用貸支持力度，推動民營和中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局）
（十二）對2022年第四季度到期、因疫情影響暫時遇困的小微企業(yè)貸款（含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局）
          （十三）積極響應(yīng)存款利率市場化調(diào)整機(jī)制要求，著力穩(wěn)定自身負(fù)債成本，并將LPR嵌入內(nèi)部價格傳導(dǎo)鏈，逐步提升貸款定價能力，發(fā)揮LPR對貸款利率的方向性和指導(dǎo)性作用，釋放LPR改革效能，推動降低企業(yè)融資和個人消費信貸成本。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局）
（十四）提升資本市場融資服務(wù)能力。抓住全面實行股票發(fā)行注冊制機(jī)遇，加快資本市場融資步伐，持續(xù)加大對擬上市企業(yè)的培育孵化力度，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外交易所上市融資、再融資。支持我市上市公司和新三板掛牌公司通過股權(quán)和債權(quán)再融資、并購重組等方式做大做強(qiáng)。對完成改制企業(yè)，給予最高50萬元獎勵；給予企業(yè)在“新三板”掛牌獎勵最高80萬元、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌獎勵50萬元；上市輔導(dǎo)備案獎勵100萬元、境外上市回歸獎勵500萬元、上市申報獎勵100萬元、上市最高獎勵300萬元。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財政局，泉州銀保監(jiān)分局、人民銀行泉州市中心支行）
（十五）完善政府引導(dǎo)型母基金架構(gòu)。推動市本級、各縣（市、區(qū)）、市級國資集團(tuán)公司三層次設(shè)立母基金，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的政府引導(dǎo)型基金鏈條，撬動投資機(jī)構(gòu)、社會資本開展風(fēng)險投資和“投早、投小、投新”。鼓勵各類投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在泉舉辦論壇和交流活動，市政府按實際支出給予50%補(bǔ)貼，最高不超過30萬元。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財政局）
三、穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)
（十六）助力企業(yè)搶單拓市場。鼓勵各級工信部門分行業(yè)策劃、牽頭舉辦（含承辦）各類線上或線上線下相結(jié)合的工業(yè)產(chǎn)品供銷對接活動，能早盡早、應(yīng)辦盡辦。全力推進(jìn)“國潮泉州”職業(yè)裝專項行動，按季度開展職業(yè)裝采買競賽。落實省上“手拉手”供需對接獎勵政策，對2023年通過省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺開展的“手拉手”供需對接活動，參會工業(yè)企業(yè)達(dá)25（含）～50家、50家及以上的分別給予舉辦方每場5萬元、10萬元獎勵。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市工信局）
（十七）實施龍頭企業(yè)固鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，鼓勵策劃實施增資擴(kuò)產(chǎn)項目。推動各地開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商，活用民企部門招商前期工作經(jīng)費，對招商落地重點產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項目的縣（市、區(qū)）民企部門，在前期工作經(jīng)費上予以獎勵。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市工信局）
（十八）落實省上“支持企業(yè)入規(guī)升級”政策，引導(dǎo)“小升規(guī)”企業(yè)入駐省工業(yè)企業(yè)供需平臺，對納入“小升規(guī)”培育庫的2023 年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，省級財政給予每家5萬元一次性獎勵，對第一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予每家10萬元一次性獎勵。對當(dāng)年度新增納入省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報庫的企業(yè)，由受益財政給予每家3萬元配套獎勵。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市工信局）
（十九）實施服務(wù)型制造示范工程。深化服務(wù)型制造示范城市建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，2025年12月31日前，對獲得國家級、省級、市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺），一次性分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵，對晉升為更高級別的示范企業(yè)（平臺），給予補(bǔ)足差額獎勵；對獲得國家級工業(yè)遺產(chǎn)、省級工業(yè)旅游示范基地的企業(yè)，一次性分別給予50萬元、30萬元獎勵。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市工信局）
（二十）鼓勵企業(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計。2025年12月31日前，對獲得國家級、省級工業(yè)設(shè)計研究院的企業(yè)，一次性分別給予300萬元、100萬元獎勵，對省級工業(yè)設(shè)計研究院晉升為國家級的企業(yè)給予補(bǔ)足差額獎勵；對獲得國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心的企業(yè)，一次性分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵，對晉升為更高級別的工業(yè)設(shè)計中心，給予補(bǔ)足差額獎勵。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市工信局）
（二十一）支持工業(yè)設(shè)計特色活動。2025年12月31日前，支持行業(yè)協(xié)（商）會、制造業(yè)企業(yè)、服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺開展工業(yè)設(shè)計大賽，按活動實際費用不高于50%給予獎勵，最高不超過20萬元；支持行業(yè)協(xié)（商）會、服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺組織制造業(yè)企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計工作坊（營）活動，給予組織方每場最高不超過2萬元獎勵，每個組織方累計最高不超過20萬元獎勵，每場給予制造業(yè)企業(yè)最高不超過3萬元的獎勵。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市工信局）
（二十二）支持入駐工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點園區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大。降低入園企業(yè)租金成本，對企業(yè)入駐試點園區(qū)項目首年度租金全額減免。鼓勵入園企業(yè)上新設(shè)備、增資擴(kuò)產(chǎn)，由受益財政按投資額20%的比例給予補(bǔ)助。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市工信局、財政局）  
（二十三）加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。實施“高企”培育行動，扶持科技型企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新成長為高新技術(shù)企業(yè)，2025年12月31日前，對重新認(rèn)定或直接認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予每家20萬元獎勵。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市科技局）
（二十四）加大科技創(chuàng)新支持力度。2024年4月14日前，對企業(yè)向服務(wù)機(jī)構(gòu)購買科技服務(wù)所產(chǎn)生的費用，按其實際發(fā)生的技術(shù)交易額給予最高30%的創(chuàng)新券補(bǔ)助，每家企業(yè)每年度申領(lǐng)創(chuàng)新券不超過50萬元（創(chuàng)新券的使用范圍包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等5個方面）。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市科技局）
（二十五）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)今年新吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動合同、在本企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或失業(yè)保險的，可享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。用人單位招用就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。開展百場線上招聘會，加大對網(wǎng)絡(luò)招聘活動支持力度。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市人社局）
（二十六）落實省上關(guān)于電壓等級不滿1千伏的工商業(yè)用戶，參與現(xiàn)貨市場交易的，不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌龇謹(jǐn)傎M用的政策，執(zhí)行期限至2023年12月31日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市工信局，國網(wǎng)泉州供電公司）
（二十七）繼續(xù)開展小微企業(yè)工會經(jīng)費返還工作，對年上繳工會經(jīng)費少于1萬元（不含）的小額繳費工會組織實現(xiàn)全額返還，期限至2024年12月31日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市總工會）
（二十八）綜合運用預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，支持中小微企業(yè)參與政府采購。2023年實施的政府采購項目，采購人可以結(jié)合項目實際，給予中小企業(yè)不低于采購合同金額50%的預(yù)付款，預(yù)付款比例和支付時間應(yīng)當(dāng)在采購文件和采購合同中予以明確。加強(qiáng)各級預(yù)算單位的預(yù)算和需求管理，小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項目，400萬元以下的工程采購項目），適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購。將超過400萬元的政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)到2023年12月31日。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。采購人要規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市財政局）
（二十九）著力降低市場主體用水成本。延續(xù)“欠費不停供”惠企政策，對暫時繳費確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶，可申請緩繳水費、污水處理費、生活垃圾處理費，最遲于2023年12月31日前繳清，緩繳期間免收違約金。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市自來水公司）
（三十）緩解企業(yè)用電繳費壓力。持續(xù)深化“電e金服”平臺應(yīng)用，鼓勵支持企業(yè)使用“電e票”“電e證（信用證）”“電e貸”“電e盈”等金融產(chǎn)品，緩解電費繳交壓力。大力推廣“泉電e享”服務(wù)模式，優(yōu)化典型設(shè)計方案和業(yè)務(wù)流程，引導(dǎo)中小微企業(yè)采取設(shè)備租賃、以租代售的業(yè)務(wù)模式，著力縮短企業(yè)辦電時長和一次性投資。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：國網(wǎng)泉州供電公司）
（三十一）推進(jìn)市場主體歇業(yè)備案改革。將備案試點工作拓展至泉州全域，降低市場主體的維持成本。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
（三十二）優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)。實施“包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)”八條措施，事前推行提醒公示、微錯容糾，審慎對企業(yè)實行列異列嚴(yán)，主動引導(dǎo)企業(yè)將失信行為糾正在被列入失信名單前；事后拓寬修復(fù)渠道、縮短審批時限，推行免申主動修復(fù)、放寬修復(fù)期限、容缺預(yù)審，全面快速服務(wù)企業(yè)移出失信名單，促進(jìn)企業(yè)快速修復(fù)信用、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營和商務(wù)活動，有效激發(fā)市場活力。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
四、加快服務(wù)業(yè)復(fù)蘇
（三十三）加大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金對困難行業(yè)支持力度。指導(dǎo)企業(yè)積極申請2023年度省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持打造一批主題鮮明、產(chǎn)業(yè)融合度高、品牌效應(yīng)顯著、具有地方特色和示范效應(yīng)的文旅項目，促進(jìn)受疫情影響較大的文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展；支持建設(shè)原產(chǎn)地冷庫、冷鏈物流集配中心、末端冷鏈配送網(wǎng)點和冷鏈物流信息化平臺等項目建設(shè)，構(gòu)建冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；支持服務(wù)于港區(qū)及其后方物流園區(qū)、物流中心、智慧港區(qū)物流公共信息平臺以及港鐵聯(lián)運配套服務(wù)設(shè)施等項目建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市發(fā)改委、財政局）
（三十四）加大服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)獎補(bǔ)力度。開展2023年度市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)申報和認(rèn)定，重點支持?jǐn)?shù)字服務(wù)、金融服務(wù)、健康服務(wù)、體育服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，給予一定的扶持補(bǔ)助。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市發(fā)改委、財政局）
（三十五）支持物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。2025年12月31日前，對2年內(nèi)倉配一體化項目投入不少于300萬元的物流企業(yè)，按倉配設(shè)備設(shè)施實際投入不高于5%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過100萬元；對獲得國家級、省級物流示范園區(qū)，一次性分別給予100萬元、50萬元獎勵。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市工信局）
（三十六）2023年4月1日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金。享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補(bǔ)足保證金期限延長至2024年3月31日。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市文旅局、財政局，泉州銀保監(jiān)分局）
（三十七）引導(dǎo)旅行社用好用足省級入閩獎勵、市級地接扶持疊加政策。對組織市外游客來泉旅游，且游客在泉州本地住宿1晚（含）以上的轄區(qū)內(nèi)旅行社給予分檔獎補(bǔ)，獎勵資金按照惠企直達(dá)提速兌現(xiàn)。鼓勵機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等委托旅行社組織實施，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑旅行社發(fā)票報銷。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市文旅局、財政局，市總工會）
五、穩(wěn)定和擴(kuò)大消費需求
（三十八）健全金融工作聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，完善金融機(jī)構(gòu)綜合評價機(jī)制。加強(qiáng)對餐飲、娛樂、文旅、零售等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶金融幫扶。設(shè)立首期規(guī)模5億元增信基金，撬動中小微企業(yè)信用類融資。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、商務(wù)局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局）
（三十九）穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費，落實汽車購車補(bǔ)貼政策，鼓勵各縣（市、區(qū)）開展汽車下鄉(xiāng)惠民巡展活動，滿足居民企業(yè)消費需求。推動綠色智能家電消費，鼓勵各縣（市、區(qū)）開展家具家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局、財政局）
（四十）對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)，符合條件的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，免征車輛購置稅。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市稅務(wù)局，市財政局）
（四十一）進(jìn)一步完善實施加快民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，對晉江國際機(jī)場新開通國內(nèi)定期客運、貨運航線等加大扶持力度，持續(xù)培育壯大航空運輸市場。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市發(fā)改委、財政局）
（四十二）支持合理住房消費。適當(dāng)放寬限購限售政策，優(yōu)化限購區(qū)域、購房套數(shù)等住房消費領(lǐng)域限制性政策。執(zhí)行首套房、二套房最低首付比例和優(yōu)惠利率，提高放款效率。實施差異化購房政策，支持多孩家庭和新市民購房需求。鼓勵各地舉辦房產(chǎn)推介會，支持團(tuán)購在售商品住房，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推出更多優(yōu)惠活動。全面推行二手房帶押過戶，降低墊資解押的利息成本，支持“賣舊買新”改善性住房需求。推廣房票安置，提升區(qū)域活力，提振土拍和市場交易信心。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市住建局、資源規(guī)劃局、金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局）
（四十三）支持開展重點促消費活動。鼓勵組織開展汽車、家電、建材等各類產(chǎn)品及商超大型綜合促消費活動，配合活動發(fā)放電子消費券，對發(fā)放消費券資金給予補(bǔ)助。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（四十四）支持商貿(mào)企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)。對當(dāng)年度實現(xiàn)社會消費品零售額達(dá)到5億元且增幅達(dá)到20%的限上商貿(mào)企業(yè)（不含電商企業(yè)），給予最高3萬元的一次性獎勵。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（四十五）支持電商企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)。對2023年度實現(xiàn)社會消費品零售額達(dá)到1億元的限上電商企業(yè)，增幅為20%（含）～30%（不含）的給予最高3萬元的一次性獎勵，增幅達(dá)到30%（含）的給予最高5萬元的一次性獎勵。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（四十六）加大對貨運企業(yè)扶持力度。2022年新納入的我市規(guī)模以上道路貨運企業(yè)，且符合《公路水路交通運輸企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查制度》中規(guī)模以上道路貨運企業(yè)條件的道路貨物運輸企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元?，F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)（2022年初已被納入公路水路交通運輸企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查制度的道路貨運法人企業(yè)）在2022年3月3日至2022年12月31日期間新購置的道路貨物專用車輛（以車輛行駛證注冊登記日期為準(zhǔn)），并已在我市取得《道路運輸證》，核定載重量（或準(zhǔn)牽引質(zhì)量）在30噸及以上的每輛車補(bǔ)助1.2萬元，核定載重量（或準(zhǔn)牽引質(zhì)量）10噸及以上且30噸以下的每輛車補(bǔ)助0.6萬元。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市交通運輸局、財政局）
（四十七）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站扶持力度。對2022－2025年符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并投入運營的新建或改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站，每站按建安工程投資額的85%給予補(bǔ)助、最高補(bǔ)助30萬元，省、市補(bǔ)助合計不超過項目建安投資。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市交通運輸局）
六、持續(xù)擴(kuò)大有效投資
（四十八）發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。加快地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等項目儲備和資金爭取工作，積極爭取高質(zhì)量發(fā)展融資專項，推動一批補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的項目建設(shè)，發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，帶動社會投資增長。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市發(fā)改委、財政局）
（四十九）支持省技改項目融資。對2023年1月1日至2023年12月31日期間提款部分，在省級財政給予2%貼息的基礎(chǔ)上，市級財政再給予1%的貼息支持，貼息期限最長不超過1年。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市工信局）
（五十）支持海洋加工生產(chǎn)線建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化。海洋健康食品類、水產(chǎn)預(yù)制菜生產(chǎn)線按購置費20%獎補(bǔ)，最高獎補(bǔ)100萬元；海洋藥物和生物制品生產(chǎn)線按購置費30%獎補(bǔ)，最高獎補(bǔ)150萬元。對海洋企業(yè)貸款實行貼息補(bǔ)助，最高貼息75萬元；聯(lián)合農(nóng)村信用社單列30億元信貸資金專項支持涉海涉漁主體發(fā)展，貸款利率最低優(yōu)惠至LPR下調(diào)50個BP。支持石獅國際食品城等園區(qū)水產(chǎn)預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，綜合利用各項扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)電商平臺和冷鏈設(shè)施。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）
（五十一）支持水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)。鼓勵各地集聚土地、人才、資金要素，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、生態(tài)化、節(jié)能化水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖。封閉式循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖按養(yǎng)殖水面600元/平方米、普通工廠化養(yǎng)殖按養(yǎng)殖水面150元/平方米進(jìn)行補(bǔ)助，單項補(bǔ)助不超過投資額50%，補(bǔ)助上限60萬元。支持符合條件的水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖項目申請設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，在用地指標(biāo)使用上給予優(yōu)先安排，生產(chǎn)用水按照最優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)收費；符合省重點項目條件的項目，支持納入省重點項目盤子，享受相應(yīng)用地指標(biāo)配置支持政策。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局、資源規(guī)劃局、發(fā)改委）
（五十二）加快海上牧場建設(shè)。對遠(yuǎn)洋漁獲物上岸予以200元/噸獎補(bǔ)；深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備按中央補(bǔ)助的30%疊加補(bǔ)助，單臺套補(bǔ)助上限200萬元，重力式深水網(wǎng)箱單標(biāo)準(zhǔn)箱補(bǔ)助上限6萬元；近海高值魚類養(yǎng)殖投資超100萬元的，按投資額30%補(bǔ)助，補(bǔ)助上限30萬元；新開發(fā)利用養(yǎng)殖空間的，按每公頃5000元進(jìn)行補(bǔ)助。2023年8月16日前，為全市大中型海洋捕撈漁船提供高通量船載衛(wèi)星寬帶終端設(shè)備1套，連續(xù)3年每年提供至少20G流量補(bǔ)貼。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）
（五十三）促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性健康發(fā)展。堅持“房住不炒”定位，因城施策、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，以更大力度精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求，提升市場信心。加快供地節(jié)奏，細(xì)分片區(qū)均衡供地，優(yōu)化土地出讓條件，完善周邊路網(wǎng)、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，靠前服務(wù)，推動房地產(chǎn)項目加快投資建設(shè)。建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“白名單”制度，予以“白名單”企業(yè)金融方面支持，靈活實施商品房預(yù)售資金監(jiān)管、銀行保函置換商品房預(yù)售監(jiān)管資金，在保障商品房預(yù)售資金使用安全和項目正常交付的前提下，合理釋放監(jiān)管額度資金。（辦理方式：免申即享，任單位：市住建局、資源規(guī)劃局、金融監(jiān)管局，泉州銀保監(jiān)分局、人民銀行泉州市中心支行）
（五十四）加強(qiáng)用地、用林等要素保障。各縣（市、區(qū)）應(yīng)對照國家配置新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)（以下簡稱計劃指標(biāo)）的條件，配合市發(fā)改、工信、交通、水利等相關(guān)部門做好前期工作，爭取將重點產(chǎn)業(yè)項目納入國家、省級重大項目清單，由上級直接配置土地利用計劃指標(biāo)。加快批而未供、閑置土地處置，通過“增存掛鉤”獲得更多土地利用計劃指標(biāo)，保障一般項目用地報批需求。各縣（市、區(qū)）尚未產(chǎn)生2023年計劃指標(biāo)前，可按上一年度本地用地審批總數(shù)的25%先行預(yù)支計劃指標(biāo)報批用地。市級預(yù)留100公頃用林指標(biāo)，用于保障市級（含）以上重點項目用林需求，縮短審批時限，為加快項目落地實施創(chuàng)造條件。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、林業(yè)局）
（五十五）提速項目環(huán)評審批，實行“一個窗口”改革，提升行政審批窗口管理和服務(wù)水平。對市重點建設(shè)項目，開辟環(huán)評審批綠色通道，實行即到即受理、即受理即評估等支持措施，壓縮審批時間。強(qiáng)化項目責(zé)任分解，專人跟蹤、靠前服務(wù)、調(diào)度跟進(jìn)，加快項目環(huán)評審查等前期工作。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
（五十六）推進(jìn)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作。對新建工業(yè)項目，在土地出讓時明確每塊建設(shè)用地的投資、建設(shè)、稅收、能耗、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)，建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗收。通過事前發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對標(biāo)競價，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）
（五十七）支持縣（市、區(qū)）能耗指標(biāo)交易試點和能耗雙控協(xié)作，對能耗單列重大項目用能、原料用能及可再生能源電力消費不納入能耗強(qiáng)度和總量考核。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市工信局）
七、全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
（五十八）鼓勵企業(yè)多渠道拓展市場。支持企業(yè)參加境外線下展會，對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)赴境外參加線下展會的，按展位費的一定比例給予補(bǔ)助，提高單家大型機(jī)械設(shè)備行業(yè)企業(yè)單場展會補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。舉辦外貿(mào)供采對接會，搭建外貿(mào)出口訂單撮合平臺，組織境外采購商（境內(nèi)辦事處代表）參加市商務(wù)局組織的外貿(mào)供采對接會，對承辦單位邀請客商、場地、宣傳等費用按其實際支出給予補(bǔ)助。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（五十九）鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)加大外貿(mào)企業(yè)融資支持力度，用好“外貿(mào)貸”。積極對接進(jìn)出口銀行福建省分行，強(qiáng)化合作，支持重點外貿(mào)企業(yè)、中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（六十）發(fā)揮出口信用保險作用。提升省級“單一窗口+出口信保”政策運用水平，引導(dǎo)小微出口企業(yè)通過單一窗口數(shù)據(jù)授權(quán)領(lǐng)取政策性保單。擴(kuò)大短期出口信用保險承保規(guī)模，支持保險公司適度降低費率，提升限額滿足率，助力出口企業(yè)防風(fēng)險、拓市場。鼓勵各商業(yè)銀行簡化保單融資手續(xù)及流程，充分運用跨境金融區(qū)塊鏈平臺“出口信保保單融資”應(yīng)用場景，推廣“擔(dān)保+信?！毙滦统隹谛疟１稳谫Y模式（“泉信貸”）。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（六十一）推動晉江設(shè)立“匯率避險擔(dān)保增信”機(jī)制，緩解企業(yè)資金壓力。通過政府性融資擔(dān)保為小微企業(yè)提供匯率避險增信服務(wù)，幫助企業(yè)聚焦主業(yè)、套保避險。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（六十二）積極支持企業(yè)發(fā)行外債。通過市政府專題協(xié)調(diào)、培訓(xùn)會、小型座談、上門走訪、“一對一”輔導(dǎo)等措施，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極探索發(fā)行境外債。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局）
（六十三）支持外資企業(yè)加快到資（不含房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域）。對新設(shè)（含增資）外商投資企業(yè)，符合到資獎勵條件的，市、縣財政按一定比例給予獎勵。同時，對外商投資企業(yè)境外投資者以分配利潤境內(nèi)再投資我市制造業(yè)領(lǐng)域，外資并購、境外上市企業(yè)返程投資我市，境外世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)、臺灣百大企業(yè)來泉設(shè)立綜合性總部及營運中心、研發(fā)中心、營銷中心、結(jié)算中心等職能總部，以及被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，符合到資獎勵條件的，加大比例給予資金支持。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局、財政局）
各級各部門要抓緊制定具體實施細(xì)則和申報指南，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，進(jìn)一步優(yōu)化提升服務(wù)，實施精準(zhǔn)推送、線上辦理、免申即享等便利化措施，確保各項政策應(yīng)落盡落、市場主體應(yīng)享盡享。市發(fā)改委要加強(qiáng)對政策兌現(xiàn)落實的統(tǒng)籌跟蹤協(xié)調(diào)，市政府督查室、效能辦適時對各縣（市、區(qū)）、各部門政策兌現(xiàn)落實情況開展督查，確保各項政策措施落實到位。
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日止（文中未明確執(zhí)行期限的政策有效期至2023年12月31日止）。