泉州市進(jìn)一步支持專精特新和國家級高新技術(shù)企業(yè)及工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域創(chuàng)新人才發(fā)展若干措施 泉人社規(guī)〔2023〕2號
為進(jìn)一步支持我市專精特新企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)及工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域創(chuàng)新人才隊伍發(fā)展,發(fā)揮創(chuàng)新人才在專精特新企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)及工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域中的引領(lǐng)作用,推動我市人才鏈和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定如下措施:
一、支持創(chuàng)新型高層次人才認(rèn)定。對獲得“全國創(chuàng)新爭先獎”、“科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃”以及各類國家、省級創(chuàng)新獎、科技進(jìn)步獎、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)、專利等獎項的創(chuàng)新人才,按規(guī)定認(rèn)定為泉州市高層次人才,認(rèn)定后在認(rèn)定期內(nèi)享受住房保障、子女入學(xué)、配偶和子女就業(yè)、醫(yī)療保健等一攬子政策待遇。其中對引進(jìn)符合相關(guān)條件的高層次人才,另給予安家補(bǔ)助和工作經(jīng)費支持,以及稅收獎勵、工齡計算、編制周轉(zhuǎn)使用等待遇。支持符合條件的創(chuàng)新企業(yè)申報自主認(rèn)定試點單位,大力開展創(chuàng)新型高層次人才自主認(rèn)定工作。(責(zé)任單位:市人社局、科技局)
二、推動專精特新企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)高層次人才擴(kuò)面。對取得國家級專精特新“小巨人”榮譽的企業(yè)總部(不含子公司、下屬公司),現(xiàn)擔(dān)任董事長(總經(jīng)理)、首席執(zhí)行官、首席技術(shù)官(技術(shù)研發(fā)主要負(fù)責(zé)人)且任職1年以上(含1年),年薪達(dá)到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資5倍以上的,可申報泉州市第四層次人才;對國家級高新技術(shù)的企業(yè)總部或取得國家級單項冠軍榮譽(且復(fù)核通過)的企業(yè)總部(不含子公司、下屬公司),近5年內(nèi)擔(dān)任董事長(總經(jīng)理)、首席執(zhí)行官、首席技術(shù)官(技術(shù)研發(fā)主要負(fù)責(zé)人)且年薪達(dá)到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資5倍以上的,可申報泉州市第四層次人才。將符合條件的專精特新企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)納入高層次人才自主認(rèn)定范圍,相應(yīng)賦予高層次人才自主評定權(quán)限。(責(zé)任單位:市人社局、工信局、科技局)
三、探索開展工業(yè)設(shè)計專業(yè)職稱評審及評審權(quán)下放。對創(chuàng)新企業(yè)中做出重大貢獻(xiàn)的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新人才,積極向省人社廳推薦申報相應(yīng)專業(yè)高級職稱評審;不符合上述條件的泉州市第一、二、三層次人才,可通過“綠色通道”參加我市的中級職稱評審;支持已取得職業(yè)資格(技能等級)或其他專業(yè)職稱的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新人才,“跨類別”“跨專業(yè)”參加職稱評審,促進(jìn)復(fù)合型人才發(fā)展。鼓勵縣(市、區(qū))、工業(yè)設(shè)計協(xié)會(聯(lián)盟)探索開展工業(yè)設(shè)計專業(yè)初級職稱評價試點工作,有序向符合條件的縣(市、區(qū))、工業(yè)設(shè)計協(xié)會(聯(lián)盟)下放中級職稱評審權(quán)限,推動用人單位按照管理權(quán)限開展職稱評審,進(jìn)一步發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用。(責(zé)任單位:市人社局、工信局)
四、支持各類駐外機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦引進(jìn)創(chuàng)新人才。依托異地泉籍商會、高校校友會和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立駐外創(chuàng)新人才引進(jìn)工作站,幫助推薦引進(jìn)各類創(chuàng)新人才(團(tuán)隊)來泉就業(yè)創(chuàng)業(yè),符合我市鼓勵引才機(jī)構(gòu)推薦引進(jìn)高層次人才(團(tuán)隊)獎勵規(guī)定的予以相應(yīng)獎勵。在中央商務(wù)區(qū)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園,吸引獵頭公司等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,幫助專精特新和國家級高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才。(責(zé)任單位:市人社局、科技局)
五、支持專精特新和國家級高新技術(shù)企業(yè)開展柔性引才。對納入我市柔性引才試點單位的專精特新和國家級高新技術(shù)企業(yè)在市外全資設(shè)立、非獨立核算的研發(fā)機(jī)構(gòu)、分公司等,其全職全時聘用人才可同等申報認(rèn)定市高層次人才,享受相關(guān)政策待遇;以技改、技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等項目合作方式聘請高層次人才擔(dān)任項目技術(shù)總負(fù)責(zé)人,且項目總投入超過200萬元并未曾獲市財政資助的,可按實際支出人才(團(tuán)隊)協(xié)議費用總額的10%的給予用人單位一次性引才補(bǔ)助,單個項目最高不超過30萬元,單家企業(yè)每年累計補(bǔ)助總額不超過50萬元,所需經(jīng)費從人才專項資金中列支。(責(zé)任單位:市人社局、科技局、工信局)
六、舉辦工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新人才能力提升班。鼓勵各縣(市、區(qū))與院校、知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、大師工作室等合作,舉辦初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者能力提升班。對在泉州市域區(qū)內(nèi)初創(chuàng)(登記注冊)3年內(nèi),具有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用突出的企業(yè)經(jīng)營者(含民營企業(yè)法人代表、董事長、總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人,企業(yè)中高層管理者等,下同)赴海內(nèi)外工業(yè)設(shè)計先進(jìn)城市參加進(jìn)修學(xué)習(xí)或交流考察,按每人最高1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)經(jīng)營者補(bǔ)助,所需經(jīng)費從創(chuàng)業(yè)支持資金中列支。(責(zé)任單位:市人社局)
七、進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)管理人員參加行業(yè)主管部門組織的數(shù)字技術(shù)研修班,納入繼續(xù)教育學(xué)時。將智能制造、信息通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技能工種納入我市重點急需緊缺職業(yè)(工種)目錄,鼓勵企業(yè)組織職工開展數(shù)字方面技能培訓(xùn),取得證書的按證書類型等級給予每人700元~3900元補(bǔ)貼,所需經(jīng)費從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。引導(dǎo)職業(yè)院校、技工院校整合設(shè)置數(shù)字專業(yè)群,建設(shè)跨校數(shù)字專業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)專業(yè)群、聯(lián)盟共用實驗實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備,共享師資隊伍、專業(yè)團(tuán)隊。探索設(shè)置兼職教師特聘崗位,鼓勵支持具有豐富數(shù)字復(fù)合型工作經(jīng)歷的高技能人才兼任職業(yè)院校、技工院校雙師型教師和實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師。(責(zé)任單位:市人社局、工信局、教育局)
八、進(jìn)一步支持專精特新、工業(yè)設(shè)計等創(chuàng)新企業(yè)平臺建設(shè)。鼓勵符合條件的專精特新、工業(yè)設(shè)計等創(chuàng)新企業(yè)平臺以項目合作、科研實踐、掛職兼職、顧問指導(dǎo)、技術(shù)入股等方式開展柔性引才,支持申報設(shè)立國家級博士后科研工作站、省級博士后創(chuàng)新實踐基地,符合條件的創(chuàng)新人才申報中央、省、市等各級人才計劃。其中,屬新設(shè)立博士后科研工作站的,按規(guī)定給予一次性100萬元建站資助,所需經(jīng)費從人才專項資金中列支。出站留(來)泉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的博士后人員可認(rèn)定為我市高層次人才,享受相應(yīng)工作生活待遇。(責(zé)任單位:市人社局、科技局)
九、支持建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。2024年起,每兩年扶持建設(shè)一批市級創(chuàng)業(yè)孵化基地,其中獲評市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,一次性給予30萬元補(bǔ)助;獲評市級創(chuàng)業(yè)大本營(創(chuàng)業(yè)孵化基地),按照20萬元(一類)、15萬元(二類)、10萬元(三類)三檔標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。擇優(yōu)推薦參評省級、國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地評審,對獲評省級示范基地的,每個給予50萬元補(bǔ)助;獲評國家級示范基地的,每個給予80萬元補(bǔ)助,所需經(jīng)費從創(chuàng)業(yè)支持資金中列支。(責(zé)任單位:市人社局)
本措施自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。有效期內(nèi),每年開展一次政策評估,對相關(guān)支持措施進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。與我市現(xiàn)行政策存在交叉重疊的,按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。